Kaupungin puhelinliittymissä ja puhelinvaihteessa on laaja häiriö ja puhelut eivät yhdisty tai katkeavat yllättäen. Vikaa selvitetään parhaillaan. Pahoittelemme häiriötä.

Avustukset työnantajille, työllisyyspalvelut, Helsinki-lisä, Suomen Punainen Risti, hakemus 126206

HEL 2025-002284
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 59

Avustuksen myöntäminen, Työllisyyspalvelut, työllisyydenhoidon Helsinki-lisä vuonna 2024

Suunnittelija

Päätös

Suunnittelija päätti myöntää Suomen Punainen Risti:lle Työnantajan Helsinki-lisää käytettäväksi työllistetyn helsinkiläisen työllistämiseksi 4200 euroa ajalle 03.02.2025 - 02.12.2025.

Helsinki-lisään on varattu talousarviossa Helsingin kaupungin Työllisyyspalveluille vuosittain budjetoitu määräraha. Avustuksen kustannukset maksetaan kaupungin Työllisyyspalveluille osoitetusta määrärahasta talousarvion erikseen määritellyltä kohdalta. Työnantajan Helsinki-lisä on aina harkinnanvarainen.

Päätöksen perustelut

Helsingin kaupunginhallituksen elinkeinojaosto on 11.9.2023 § 30 päättänyt tukea rahallisesti yksityisen ja kolmannen sektorin työnantajia, jotka tarjoavat työtä kaupungin työllisyydenhoidon kohderyhmiin kuuluville helsinkiläisille.

Avustus

Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto on päätöksellään 11.9.2023 § 30 hyväksynyt työnantajan Helsinki-lisän myöntämistä koskevat ehdot. Helsinki-lisän myöntämisessä noudatetaan lisäksi kaupunginhallituksen 28.10.2019 § 723 hyväksymiä Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeita.

Helsinki-lisässä on kyse työllistettävän henkilön palkkauskustannuksiin kohdistuvasta avustuksesta. Helsinki-lisä kohdistuu palkan sivukuluihin ja lomarahaan sekä bruttopalkan siihen osaan, jota palkkatuki ei kata. Tuen määrään vaikuttavat samoihin kustannuksiin myönnetyt muut tuet (esim. palkkatuki ja oppisopimuksen koulutuskorvaus). Yritykselle ja taloudellista toimintaa harjoittavalle yhteisölle avustus myönnetään vähämerkityksisenä tukena eli ns. de minimis -tukena, ei koskaan yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen (komission asetus (EU) N:o 651/2014) perusteella eli ns. RPA-tukena. Yleishyödyllisille yhteisöille avustus myönnetään valtiontukisääntelyn ulkopuolisena tukena, jos yhdistys ei harjoita taloudellista toimintaa. Suomen Punainen Risti:lle avustus myönnetään valtiontukisääntelyn ulkopuolisena tukena.

Avustusta myönnetään valtiontukisäännöissä määrätyn kasautumissäännön sekä tuen enimmäisintensiteetin mukaisesti (tuen määrä suhteessa tukikelpoisiin kustannuksiin). Helsinki-lisä voi olla enintään 800 euroa kuukaudessa. Avustusta ei saa siirtää toisen tahon tai henkilön käytettäväksi. Avustus maksetaan hakemuksessa ilmoitetulle pankkitilille.

Helsinki-lisää saa käyttää ainoastaan kaupunginhallituksen elinkeinojaoston päätöksen 11.9.2023 §30 mukaisiin tarkoituksiin. Avustuksen saajan tulee viipymättä palauttaa virheellisesti, liikaa tai ilmeisen perusteettomasti saamansa avustus. Väärinkäyttötapauksessa kaupunki voi periä maksetun avustuksen takaisin. Avustuksen saaja sitoutuu antamaan tarvittaessa kaupungille tarvittavat tiedot sen varmistamiseksi, että avustusta ei ole käytetty ehtojen vastaisesti. Mikäli avustus maksetaan ennen päätöksen lainvoimaisuutta, avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan jo maksetut avustukset, jos päätös muutoksenhaun johdosta muuttuu.

Valtiontukiarviointi

Sopimuksen Euroopan unionin toiminnasta (SEUT) 107 artiklan 1 kohdan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Suomen Punainen Risti:lle myönnettävien avustusten osalta on arvioitu, soveltuuko SEUT 107(1) artiklan mukainen valtiontukisääntely Suomen Punainen Risti:n toimintaan. Valtiontukisääntely soveltuu ainoastaan, kun tuensaaja on yritys eli tuensaaja harjoittaa taloudellista toimintaa ja toiminnalla on vaikutusta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan (Komission tiedonanto Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta valtiontuen käsitteestä, EUVL 2016/C 262/01, kohdat 6, 7, 12, 196) Suomen Punainen Risti:n toiminta rajoittuu Suomeen eikä toiminta todennäköisesti houkuttele asiakkaita muista jäsenvaltioista. Helsinki-lisän myöntämisellä ei myöskään katsota olevan vaikutusta, tai ainoastaan marginaalinen vaikutus, rajat ylittävien investointien tai sijoittautumisen edellytyksiin. Suomen Punainen Risti:n osalta on arvioitu, ettei toiminta ole sellaista taloudellista toimintaa, jolla olisi vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Näin ollen Helsinki-lisän myöntämisessä Suomen Punainen Risti:lle ei täten ole kyse SEUT 107(1) artiklan mukaisesta valtiontuesta.

Lisätietojen antaja

Mikko Von Hertzen, suunnittelija, puhelin: 09 310 28291

mikko.vonhertzen@hel.fi

Päättäjä

Sonja Vuorela
suunnittelija
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Salassa pidettävä: JulkL (621/1999) 24.1 § 25 k

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.