Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Sami Muttilaisen ym. aloitteesta koskien tilojen vuokrausta kulttuurille ja yleishyödyllisille yhdistyksille

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antaa asiasta seuraavan lausunnon:

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta katsoo, että kaupungin tilojen tehokkaan käytön ja jälleenvuokrauksen edistäminen on tärkeä tavoite, jota edistetään kaupunkiyhteisesti. Lautakunta toteaa, että tavoitteen edistämiseen tarvittavaa tietoa on jo verrattain hyvin olemassa, ja työtä tulee jatkaa suunnitelmien mukaan tähän tietoon perustuen. Näin ollen aloitteen ehdottamalle lisäselvitykselle ei nähdä tarvetta.

Kaupunki jatkaa omistuksessaan olevien tilojen väliaikaiskäytön tehostamista monilla eri tavoin ja jatkaa edelleen tätä kehittämistoimintaa aloitteen mukaisten toimijoiden tilatarpeiden helpottamiseksi.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta toteaa, että Kasvun paikka -kaupunkistrategiassa asetettiin tavoitteeksi tilojen ja alueiden tapahtumakäytön ja kulttuuritoiminnan helpottaminen sääntelyä keventämällä. Kaupungin tilojen väliaikaiskäytön helpottaminen edistää myös ekologisuutta, turvallisuutta, yhteisöllisyyttä sekä alueiden identiteetin rakentamista ja osallisuutta.

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala ja kaupunkiympäristön toimiala ovat vahvistaneet strategiakaudella toimialojen välistä yhteistyötä ja osaamista tilojen väliaikaiskäytön helpottamiseksi perustamalla yhteisen asiantuntijatehtävän vuoden 2024 elokuusta alkaen. Kaupunkiympäristön toimialalla on joskus pidempiäkin aikoja tyhjillään olevia myyntiä, purkua tai kaavoitusta odottavia tiloja, joita koskeva tieto on nyt paremmin yhdistettävissä kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan kohderyhmän tarpeita koskevaan asiantuntemukseen. Uusi yhteistyömalli on osaltaan vahvistanut tilojen väliaikaiskäyttöön liittyvien tarpeiden, haasteiden ja odotusten tunnistamista aiempaa vahvemmassa vuoropuhelussa taiteen ja kulttuurin kentän toimijoiden kanssa. Tilojen tilapäiskäytön ja lyhytaikaisen tilavuokrauksen esteiden purkamista jatketaan yhdessä.

Vuoden 2024 syksyllä kaupunkiympäristön ja kulttuurin ja vapaa-ajan toimialat tekivät laajan tilatarpeita koskevan kyselyn, jonka kautta on saatu ajantasaista tietoa siitä, minkälaisia tiloja eri toimijat tarvitsevat eri puolilla kaupunkia. Keskusteluyhteyksiä on luotu alalla toimivien operaattorien kanssa sekä taide- ja kulttuurialalla toimivien avaintahojen kanssa mm, asiantuntijat, kollektiivit, yhdistykset, etujärjestöt, säätiöt ja oppilaitokset.

Edellisten lisäksi on vertailtu myös eri kulttuuri- ja kansalaistoimijoille suunnattuja välivuokrauksen malleja muissa kaupungeissa Suomessa ja kansainvälisesti esimerkiksi Tampereella, Tukholmassa ja Amsterdamissa. Eri kaupungeissa on omia erityispiirteitään, jotka on hyvä tuntea kun Helsingin omia toimintamalleja kehitetään.

Kaupunki on myös kokeillut uutena toimintatapana ns. operaattorimallia, jossa kaupunki on kilpailuttanut operaattorin edelleenvuokraamaan tilakokonaisuuksia ylläpitovuokralla siten, että operaattori vuokraisi kiinteistöistä edelleen huoneita eteenpäin kyseessä olevalle kohderyhmälle jopa viideksi vuodeksi. Operaattori vetäytyi Suomen markkinasta vuoden 2024 lopulla, mutta tästä työstä saatua kokemusta voidaan käyttää hyödyksi kun tilojen väliaikaiskäytön toimintamalleja kehitetään.

Edellisen lisäksi kaupunki on järjestänt tyhjien kivijalkaliiketilojen käyttöä koskevan tarjouskilpailun kaupunkiuudistusalueilla Malminkartanossa, Kannelmäessä, Malmilla, Mellunkylässä ja Meri-Rastilassa. Tavoitteena on saada pitkään tyhjillään olleita kivijalkatiloja käyttöön ja tarjota matalan kynnyksen tiloja yrityksille, kulttuuritoimijoille ja yhdistyksille ylläpitokuluja vastaavalla, toimijalle edullisella vuokratasolla.

Kaupunkiympäristön toimialan tilat-palvelun erityistilat-yksikön myynti- ja vuokraustiimi vuokraa yritysten ja yhteisöjen käyttöön tiloja, joille kaupungilla ei ole omaa käyttöä.

Liiketilavuokrauksen kotisivut löytyvät osoitteesta:

https://www.hel.fi/fi/yritykset-ja-tyo/hae-lupia-ja-tiloja/vuokrattavat-ja-myytavat-toimitilat/vuokrattavat-toimitilat(Linkki johtaa ulkoiseen palveluun)

Vuokrattavista tiloista ilmoitetaan yleisessä Oikotie-palvelussa. Tiloista kiinnostuneet ottavat yhteyttä vuokraneuvottelijoihin. Kunkin alueen vuokraneuvottelija antaa lisätietoa kohteesta, järjestää näyttöjä, ja laatii vuokrasopimuksia. Vuokrasopimuksia allekirjoittaa kaupungin puolesta myynti- ja vuokraustiimin päällikkö.

Vuokrauksen periaatteet ovat yhtäläiset kaikille toimijoille, olkoon vuokralainen sitten yksityishenkilö, yksinyrittäjä, toiminimi, yritys, yhteisö, yhdistys tai säätiö. Erityistilat-yksiköllä on tuhatkunta liiketilan sopimusta vuokralaisille. Näistä merkittävä osa, noin 150 liiketilaa, on vuokrattu yhteisöille, yhdistyksille tai säätiöille.

Kaupungin tilojen käytön tehostamista ei-kaupallisille toimijoille ja erilaisille yhdistyksille helpotetaan myös Varaamo-palvelun kautta. Helsinki kehittää tilojen asukaskäyttöä monessa eri projektissa kaupungin asukaskäytön periaatteiden ja kaupunkistrategian mukaisesti. Varaamo on kehitetty lyhytaikaiseen tilojen asukaskäyttöön ja kaupunki lisää palveluun tiloja aktiivisesti. Sisätiloja monenlaiseen harrastamiseen, yhdistystoimintaan ja yksityistilaisuuksiin on tarjolla noin 80 eri toimipisteestä reilut 250 eri tilaa. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala on vuoden 2025 alussa käynnistänyt kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kanssa yhdessä Varaamo-palvelun käyttöönottoprojektin, jonka myötä Varaamoon tuodaan noin sadan kaupungin omistaman toimipisteen sisätiloja varattavaksi. Varaamoa käytti vuoden 2024 aikana 40 tuhatta eri henkilöä ja tiloja ja laitteita varattiin 140 tuhatta kertaa. Varausten määrä kasvoi 28 % edellisestä vuodesta. Pääsääntöisesti Varaamoon liitettyjä tiloja käytetään kaupungin omassa palvelutoiminnassa ja ne ovat asukkaiden käytettävissä muina aikoina.

Kaupunginkanslia on pyytänyt kulttuuri- ja vapaa-aikalautakuntaa antamaan lausunnon kaupunginhallitukselle 30.5.2025 mennessä valtuutettu Sami Muttilaisen ja 25 muun valtuutetun aloitteesta, jossa ehdotetaan että kaupunki tekisi selvityksen siitä, voitaisiinko ei-kaupallisten toimijoiden toimintaedellytyksiä parantaa vuokraamalla kaupungin tiloja omakustannushintaan käyttökuluja vastaan yleishyödyllisille yhdistyksille.

Aloite on kokonaisuudessaan liitteenä.

Valtuustoaloitteesta on pyydetty lausuntoa myös kaupunkiympäristölautakunnalta.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 2 momentin mukaan kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja suoraan kaupunginhallituksen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskevat aloitteet jäävät kaupunginhallituksen vastattavaksi. Kaupunginhallituksen vastattavaksi jää myös aloite, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Saman pykälän 5 momentin mukaan kaupunginhallitus voi 2 momentin määräyksestä poiketen päättää, että aloite jää kaupunginhallituksen vastattavaksi.

Päätös tullut nähtäväksi 06.05.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §