Tietopyyntö, käyttöoikeuden menetykset, 2023-2025, kirjaston palvelut, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala, kotimaan uutiset, Iltalehti
Asiakirjapyyntö koskien Helsingin kaupunginkirjaston käyttökieltopäätöksiä vuosilta 2023-2025
Päätös
Kirjastopalvelujen johtaja päätti, että 28.2.2025 pyydetyt asiakirjat luovutetaan tiedon pyytäjälle henkilötiedot peitettynä.
Päätöksen perustelut
Tietopyynnön esittäjä on 28.2.2025 pyytänyt saada Helsingin kaupungin kirjastoissa annetut käyttökieltopäätökset vuosilta 2023–2025. Tietopyynnön esittäjälle on 12.3.2025 vastattu sähköpostitse ja luovutettu käyttökieltopäätökset niin, että henkilötiedot olivat peitettynä. Tietopyynnön esittäjä on pyytänyt saada asiasta valituskelpoisen hallintopäätöksen.
Käyttökiellosta laaditut asiakirjat ovat julkisia, mutta henkilöiden nimet on peitetty, koska käyttökiellot liittyvät häiriökäyttäytymiseen tai muuhun epäasialliseen käyttäytymiseen. Julkisuuslain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 32 kohdan mukaan asiakirjasta voidaan salata tiedot henkilön yksityiselämään liittyvistä asioista. Häiriökäyttäytymiseen perustuva käyttökielto koskee henkilön toimintaa kirjastossa, ja sen julkistaminen voisi vaikuttaa henkilön yksityisyyteen haitallisesti.
Käyttökieltopäätöksen määräämisen yhteydessä asiakasta pyydetään kertomaan nimensä ja asiakas pyritään tunnistamaan asianmukaisesti. Kirjaston henkilökunta ei kuitenkaan voi vaatia asiakasta todistamaan henkilöllisyyttään, mikäli asiakas kieltäytyy esittämästä esimerkiksi kirjastokorttinsa asiakkaan tunnistamiseksi. Tämä ei estä käyttökiellon määräämistä asiakkaalle toistuvista häiriöistä, jolloin se annetaan asiakkaan antamien nimitietojen perusteella. Tästä johtuen nimitiedot käyttökieltopäätöksessä voivat kuitenkin joissakin tapauksissa olla virheelliset tai toisen henkilön, joten nimitietojen salaaminen on tästäkin syystä perusteltua.
Erityisesti alaikäisten osalta yksityiselämän suoja on korostunut perusoikeus, ja heidän henkilötietojensa käsittelyssä on noudatettava erityistä harkintaa. Alaikäiset ovat lähtökohtaisesti haavoittuvammassa asemassa, ja heidän nimensä julkistaminen käyttökiellon yhteydessä voisi aiheuttaa heille epäedullisia seurauksia.
Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 24 § kohta 32: Asiakirjat, jotka sisältävät tietoja henkilön poliittisesta vakaumuksesta tai tietoja henkilön yksityiselämän piirissä esittämistä mielipiteistä taikka tietoja henkilön elintavoista, osallistumisesta yhdistystoimintaan tai vapaa-ajan harrastuksista, perhe-elämästä tai muista niihin verrattavista henkilökohtaisista oloista; asiakirjat, jotka sisältävät tietoja henkilön toimimisesta poliittisessa tai muussa luottamustehtävässä tai henkilön pyrkimisestä sellaiseen tehtävään samoin kuin henkilön osallistumisesta poliittisen puolueen perustamiseen ja rekisteröintiin tai valitsijayhdistyksen perustamiseen vaaleja varten, ovat kuitenkin julkisia.
Toimivalta
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan 31.10.2023 § 152 päätöksen mukaan kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalla viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:n mukaista ratkaisuvaltaa asiakirjan antamisessa käyttää palvelukokonaisuuden johtaja oman palvelukokonaisuutensa osalta
Päätös tullut nähtäväksi 20.03.2025
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa tarkoitettuun päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Lisätietojen antaja
Pia Rantanen, tietosuojajuristi, puhelin: 09 310 31576