Tonttivaraus, varausajan jatkaminen, varausehdot ja varauksen päättäminen, Mellunkylä, 47329/2, 47230/2 ja 47230/3, Konsortio Urban Partners Oy ym.
Asuntotontin varausajan jatkaminen, varauksensaajien ja varausehtojen tarkistaminen sekä varauksen päättäminen (Mellunkylä 47329/2, 47230/2 ja 3)
Päätös
A
Tonttipäällikkö päätti tarkistaa kaupunginhallituksen 25.8.2014 (836 §) varauspäätöstä sekä kiinteistölautakunnan 23.2.2017 (95 §) varausajan jatkamispäätöstä sekä tonttipäällikön 6.4.2018 (14 §), 6.2.2019 (8 §), 3.2.2021 (5 §), 25.1.2022 (8 §) ja 27.1.2023 (7 §) varauksen muutosta ja varausajan jatkamista koskevia päätöksiä seuraavasti:
- Tontti 47329/2 varataan kumppanuuskaavoitukseen Fira Rakennus Oy:lle aiemman Fira Oy:n sijaan (Y-tunnus 3259668-9), Urban Partners Oy:lle aiemman Nordic Real Estate Partners Oy:n sijaan (ent. NREP Oy) Y-tunnus 3336681-8 ja Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr:lle (Y-tunnus 0116514-9).
- Tontille 47329/2 tai siitä muodostettaville tonteille tulee suunnitella vanhusten palveluasumista noin 4 500 - 6 500 k-m², mahdollinen päiväkoti noin 600 k-m² ja liike- ja/tai päivittäistavarakaupan tilaa noin 300 - 1 000 k-m² (NREP:n ja Firan hanke). Lisäksi tontille 47329/2 tai siitä muodostettaville tonteille tulee suunnitella valtion tukemia pitkän korkotuen opiskelijoille suunnattuja vuokra-asuntoja noin 5 000 k-m² sekä liiketiloja (Hoasin hanke). Hankkeiden laajuudet ja sisältö tarkentuvat kaavoituksen edetessä.
- Varauksensaajat ovat velvollisia aktiivisesti ja ilman viivytystä teettämään asemakaavoituksen edellyttämät suunnitelmat tontille asemakaavan muutoksen valmistelemiseksi tarkemmin asemakaavoituksen kanssa sovittavassa aikataulussa.
- Suunnittelussa tulee huomioida varausalueen koillispuolelle toteuttava bussiterminaali sekä Vantaan ratikan päätepysäkki.
- Varauksensaajat vastaavat kustannuksellaan tarvitsemiensa pysäköintipaikkojen toteuttamista varausalueelle tai sen ulkopuolelle.
- Hanke tulee suunnitella yhtenä kokonaisuutena tai vaiheistaessa varmistaa toteutuksen ristiriidattomuus.
- Varauksensaajat ovat velvollisia maksamaan asemakaavassa varauksen kohteelle merkityn rakennusoikeuden mukaisesti Helsingin kaupungin kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston aluerakentamiselle tai muulle kaupungin ilmoittamalle taholle ympäristötaiteelliseen yhteistyöhön 10 e/k-m² (rakennuskustannusindeksi 12/2024) ja indeksitarkistuksen tontin pitkäaikaisen vuokrasopimuksen tai tontinluovutussopimuksen allekirjoittamisen yhteydessä. Rakennuskustannusindeksillä tarkoitetaan indeksisarjaa RI 2015 = 100, jolloin 12/2024 pisteluku on 122,2.
- Varauksensaajat ovat velvollisia noudattamaan liitteenä 1 olevia tonttien yleisiä varausehtoja.
- Säänneltyyn asuntotuotantoon osoitetut tontit luovutetaan pitkäaikaisesti vuokraamalla. Sääntelemättömään asuntotuotantoon osoitettujen tonttien luovutusmuodosta ja -ehdoista päätetään myöhemmin erikseen. Mikäli sääntelemättömään asuntotuotantoon osoitetut tontit myydään, näiden tonttien kiinteistökaupassa noudatetaan kaupungin normaalisti käyttämiä kiinteistökaupan ehtoja sekä toimivaltaisen viranhaltijan päättämiä lisäehtoja ja tarkentavia kauppahinnan määräytymistä koskevia ehtoja.
- Varaus on voimassa 31.12.2026 saakka.
- Nämä ehdot korvaavat kokonaisuudessaan aiemmat varausehdot.
B
Tonttipäällikkö päätti merkitä Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr:lle varattujen tonttien 47230/2 ja 3 varaukset päättyneeksi.
Päätöksen perustelut
Helsingin kaupunki varaa vuosittain suuren määrän tontteja asuntojen rakentamista varten useille alan toimijoille. Tontinvarauksissa noudatetun käytännön mukaan varausaika on pääsääntöisesti noin 2 vuotta.
Vakiintuneen käytännön mukaan varauksia, joiden jatkamiselle on edellytykset, jatketaan pääsääntöisesti vuodella. Varauksia voidaan harkinnan mukaan jatkaa myös pidemmäksi ajaksi, yleensä noin kahdella vuodella. Tällaisia syitä voivat olla muun ohella kaavoituksen keskeneräisyys.
Hakemus
Fira Rakennus Oy (Y-tunnus 3259668-9), Urban Partners Oy (Y-tunnus 3336681-8) ja Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr (Y-tunnus 0116514-9) ovat pyytävät 15.1.2025 toimitetulla hakemuksella, että tontin 47329/2 varauksensaajaksi tulee Fira Rakennus Oy:n ja Urban Partners Oy:n lisäksi Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr.
Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr on valmis toteuttamaan tontille 47329/2 valtion tukemien pitkän korkotuen opiskelijoille suunnattujen vuokra-asuntoja. Samalla Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr. luopuu tonttien 47230/2 ja 3 varauksista.
Todetaan, että Nrep Oy:n (Y-tunnus 2120745-6) toiminta on lakannut 30.4.2023 ja yhtiö on jakautunut muun muassa yritykseksi Urban Partners Oy (Y-tunnus 3336681-8) 1.5.2023 alkaen. Lisäksi todetaan, että Fira Group Oy:n (Y-tunnus 1773404-3) toiminta on lakannut 31.03.2022. Fira Rakennus Oy (Y-tunnus 3259668-9) on pyytänyt tontin 47329/2 varauksen saamista nimiinsä.
Aiemmat varauspäätökset
Tontti 47329/2
Kaupunginhallitus on 25.8.2014 (836 §) päätöksellään varannut tontin 47329/2 Fira Oy:lle (Y-tunnus 1773404-3) sekä Nordic Real Estate Partners Oy:lle (Y-tunnus 2120745-6) vapaarahoitteisten sääntelemättömien vuokra- ja/tai omistusasuntojen suunnittelua varten 31.12.2016 saakka muun ohella seuraavin ehdoin:
- Varauksensaajat ovat velvollisia kaupungin niin vaatiessa toteuttamaan talonrakentamisen yhteydessä kaupungin edellyttämän määrän pysäköintipaikkoja liityntäpysäköintitarkoituksiin. Varauksensaaja ja liityntäpysäköintipaikkojen omistaja/haltija sopivat liityntäpysäköintipaikkojen toteuttamisesta ja käytöstä sekä näistä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta erikseen. Elleivät osapuolet toisin sovi tai kiinteistölautakunta toisin määrää kaikki korvaukset määräytyvät omakustannusperiaatteen mukaisesti todellisten kustannusten mukaan. Mikäli osapuolet eivät pääse asiassa sopimukseen, asiasta päättää kiinteistölautakunta.
Kiinteistölautakunta on 23.2.2017 (95 §) päätöksellään jatkanut varausta 30.6.2017 saakka. Tonttipäällikkö on 6.4.2018 (14 §) päätöksellään jatkanut varausta 31.12.2018 saakka, 6.2.2019 (8 §) päätöksellään 31.12.2020 saakka, 3.2.2021 (5 §) päätöksellään 31.12.2021 saakka.
Tonttipäällikkö jatkoi 25.1.2022 (8 §) varausta 31.12.2022 saakka sekä tarkisti samalla varausehtoja seuraavasti:
- Omistusasuntotuotannossa asuinhuoneistoalasta noin 50 % tulee toteuttaa perheasuntoina (kaksi makuuhuonetta tai enemmän). Näiden asuntojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 70 h-m².
- Vuokra-asuntotuotannossa asuinhuoneistoalasta vähintään 40 % tulee toteuttaa perheasuntoina (kaksi makuuhuonetta tai enemmän). Näiden asuntojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 60 h-m².
- Asuntojen huoneistotyyppijakauman tulee olla monipuolinen.
- Yksiöistä 75 % tulee toteuttaa asuntoina, joiden pinta-ala on vähintään 30 h-m².
- Varauksensaaja on velvollinen maksamaan asemakaavassa varauksen kohteelle merkityn rakennusoikeuden mukaisesti Helsingin kaupungin kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston aluerakentamiselle tai muulle kaupungin ilmoittamalle taholle ympäristötaiteelliseen yhteistyöhön 10 e/k-m² (rakennuskustannusindeksi 11/2021) ja indeksitarkistuksen tontin pitkäaikaisen vuokrasopimuksen allekirjoittamiseen mennessä. Rakennuskustannusindeksillä tarkoitetaan indeksisarjaa RI 2015 = 100, jolloin 11/2021 pisteluku on 114,1.
- Kaupunginhallituksen 28.5.2014 (836 §) päättämää ehtoa liityntäpysäköinnistä ei noudateta.
Asemakaavoituksen keskeneräisyyden vuoksi tonttipäällikkö on 27.1.2023 (7 §) päätöksellään jatkanut varausta 31.12.2024 saakka entisin ehdoin.
Tontit 47230/2 ja 3
Kaupunginhallitus varasi 5.11.2018 (691 §) tontit 47230/2 ja 3 Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr:lle (Y-tunnus 0116514-9) kumppanuuskaavoitusta ja asuntohankkeiden suunnittelua varten 31.12.2020 saakka. Tonttipäällikkö jatkoi 3.2.2021 (5 §) varausta 31.12.2021 saakka.
Edelleen tonttipäällikkö jatkoi 25.1.2022 (8 §) varausta 31.12.2022 saakka sekä tarkisti samalla varausehtoja seuraavasti:
- Varauksensaaja on tietoinen, että osalle varausalueesta (tontit 47230/2 ja 3) tullaan mahdollisesti sijoittamaan pysäköintilaitos liityntäpysäköinti- ja liiketoimintatarkoituksiin. Liityntäpysäköinnin tarkempi sijainti ja pysäköintipaikkojen määrä tarkentuvat kaavoituksen edetessä. Varauksensaaja on velvollinen sopimaan kaupunginkanslian aluerakentaminen -yksikön, kaavoituksen ja tontit-yksikön kanssa liityntäpysäköintiin liittyvistä tarkemmista periaatteista.
- Varauksensaaja on velvollinen maksamaan asemakaavassa varauksen kohteelle merkityn rakennusoikeuden mukaisesti Helsingin kaupungin kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston aluerakentamiselle tai muulle kaupungin ilmoittamalle taholle ympäristötaiteelliseen yhteistyöhön 10 e/k-m² (rakennuskustannusindeksi 11/2021) ja indeksitarkistuksen tontin pitkäaikaisen vuokrasopimuksen allekirjoittamiseen mennessä. Rakennuskustannusindeksillä tarkoitetaan indeksisarjaa RI 2015 = 100, jolloin 11/2021 pisteluku on 114,1. Ehtoa noudatetaan, mikäli Valtion tukeman asuntorakentamisen keskus (VARKE) hyväksyy em. kustannuksen lainoituksen piiriin hyväksyttäviin kustannuksiin.
- Muutoin entisin ehdoin.
Asemakaavoituksen keskeneräisyyden vuoksi tonttipäällikkö on 27.1.2023 (7 §) päätöksellään jatkanut varausta 31.12.2023 saakka, 13.2.2024 (6 §) päätöksellään 31.12.2024 saakka entisin ehdoin.
Varauksen ja varauksensaajan tarkistaminen sekä varauksen päättäminen
Tontti 47329/2 varattiin edellä kohdassa ”Aiemmat varauspäätökset” mainitusti Fira Oy:lle ja Nrep Oy:lle vapaarahoitteisten sääntelemättömien vuokra- ja/tai omistusasuntojen suunnittelua varten. Hankkeen ja kaupungin tavoitteiden muututtua, on hankkeen sisältöä tarkistettu jäljempänä varausehdoissa kuvatulla tavalla.
Koska alue kuuluu kaupunkiuudistusalueeseen, kaupungin tavoitteena on monipuolinen asuntotuotantojakauma. Tämän ja muiden muuttuneiden reunaehtojen johdosta hankkeen osapuolet ovat kehittäneet Mellunmäen keskustan suunnitelmaa siten, että tontille 47329/2 tai siitä muodostettaville tonteille tulee suunnitella vanhusten palveluasumista noin 4 500 - 6 500 k-m², mahdollinen päiväkoti noin 600 k-m² ja liike- ja/tai päivittäistavarakaupan tilaa noin 300 - 1 000 k-m². Lisäksi tontille 47329/2 tai siitä muodostettaville tonteille tulee suunnitella valtion tukemien pitkän korkotuen opiskelijoille suunnattujen vuokra-asuntoja noin 5 000 k-m².
Edellä mainitun hankkeen sisällön muutoksen on hyväksynyt Fira Rakennus Oy ja Urban Partners Oy.
Kaupunki on esittänyt, että tontin 47329/2 kolmanneksi varauksensaajaksi ja opiskelijoille suunnattujen vuokra-asuntojen toteuttajaksi tulee Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr. Tämä ehdotus sopii Fira Rakennus Oy:lle, Urban Partners Oy:lle ja Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr:lle.
Tontit 47230/2 ja 3 varattiin edellä kohdassa ”Aiemmat varauspäätökset” mainitusti Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr:lle valtion tukemien pitkän korkotuen opiskelijoille suunnattujen vuokra-asuntojen suunnittelua varten. Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr:n tonttien 47230/2 ja 3 varaukset merkitään päättymään 31.12.2024.
Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr:n lisääminen yhdeksi tontin 47329/2 varauksensaajaksi voidaan pitää vähäisenä muutoksena, koska Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö sr luopuu viereisen korttelin 47230 tonttien 2 ja 3 varauksista. Muutos on myös tarkoituksenmukainen, koska se edistää korttelin 47329 rakentumista.
Hallinta- ja rahoitusmuotomuutos mahdollistaa tontin 47329/2 suunnittelun edistämistä ja myös myöhemmin sen rakentumista.
Varausehdot
Tontille 47329/2 tai siitä muodostettaville tonteille tulee suunnitella vanhusten palveluasumista noin 4 500 - 6 500 k-m², mahdollinen päiväkoti noin 600 k-m² ja liike- ja/tai päivittäistavarakaupan tilaa noin 300 - 1 000 k-m² (NREP:n ja Firan hanke). Lisäksi tontille 47329/2 tai siitä muodostettaville tonteille tulee suunnitella valtion tukemia pitkän korkotuen opiskelijoille suunnattuja vuokra-asuntoja noin 5 000 k-m² sekä liiketiloja (Hoasin hanke). Hankkeiden laajuudet ja sisältö tarkentuvat kaavoituksen edetessä.
Varauksensaajat ovat velvollisia aktiivisesti ja ilman viivytystä teettämään asemakaavoituksen edellyttämät suunnitelmat tontille asemakaavan muutoksen valmistelemiseksi tarkemmin asemakaavoituksen kanssa sovittavassa aikataulussa.
Suunnittelussa tulee huomioida varausalueen koillispuolelle toteuttava bussiterminaali sekä Vantaan ratikan päätepysäkki.
Varauksensaajat vastaavat kustannuksellaan tarvitsemiensa pysäköintipaikkojen toteuttamista varausalueelle tai sen ulkopuolelle.
Hanke tulee suunnitella yhtenä kokonaisuutena tai vaiheistaessa varmistaa toteutuksen ristiriidattomuus.
Varauksensaajat ovat velvollisia maksamaan asemakaavassa varauksen kohteelle merkityn rakennusoikeuden mukaisesti Helsingin kaupungin kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston aluerakentamiselle tai muulle kaupungin ilmoittamalle taholle ympäristötaiteelliseen yhteistyöhön 10 e/k-m² (rakennuskustannusindeksi 12/2024) ja indeksitarkistuksen tontin pitkäaikaisen vuokrasopimuksen tai tontinluovutussopimuksen allekirjoittamisen yhteydessä. Rakennuskustannusindeksillä tarkoitetaan indeksisarjaa RI 2015 = 100, jolloin 12/2024 pisteluku on 122,2.
Varauksensaajat ovat velvollisia noudattamaan liitteenä 1 olevia tonttien yleisiä varausehtoja.
Säänneltyyn asuntotuotantoon osoitetut tontit luovutetaan pitkäaikaisesti vuokraamalla. Sääntelemättömään asuntotuotantoon osoitettujen tonttien luovutusmuodosta ja -ehdoista päätetään myöhemmin erikseen. Mikäli sääntelemättömään asuntotuotantoon osoitetut tontit myydään, näiden tonttien kiinteistökaupassa noudatetaan kaupungin normaalisti käyttämiä kiinteistökaupan ehtoja sekä toimivaltaisen viranhaltijan päättämiä lisäehtoja ja tarkentavia kauppahinnan määräytymistä koskevia ehtoja.
Varaus on voimassa 31.12.2026 saakka.
Nämä ehdot korvaavat kokonaisuudessaan aiemmat varausehdot.
Toimivalta
Maankäyttöjohtaja on päätöksellään 2.6.2017, 8 § siirtänyt toimivaltaansa päättää hallintosäännön 16 luvun 5 §:n 1 momentin 4 kohdan mukaisista kiinteistöjen varauksista tonttipäällikölle. Tonttipäällikkö päättää asuntotonttien varausten jatkamisesta enintään vuodeksi.
Kaupunkiympäristölautakunta on päätöksellään 15.5.2018, § 250 siirtänyt toimivaltaansa päättää hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 momentin 8 kohdan mukaisista kiinteistöjen varauksista tonttipäällikölle. Tonttipäällikkö päättää asuntotonttien varausten jatkamisesta, mikäli jatko tehdään pidemmäksi ajaksi kuin 1 vuosi ja kaupunginhallituksen päättämien tontinvarausehtojen tarkistamisista.
Näin ollen tonttipäällikkö on toimivaltainen päättämään tontin varauksensaajien tarkistamisesta, varauksen jatkamisesta ja ehtojen tarkistamisesta.
Päätös tullut nähtäväksi 12.03.2025
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Lisätietojen antaja
Marja Hannikainen, johtava tonttiasiamies, puhelin: 09 310 52178
Joonas Vikman, erityisasiantuntija, puhelin: 09 310 52906