Hankesuunnitelma, uudisrakennus, Jätkäsaaren uinti- ja liikuntakeskus

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto esittää kaupunginhallitukselle osoitteeseen Hampurinkuja 4 toteutettavan Jätkäsaaren uinti- ja liikuntakeskuksen uudisrakennushankkeen 6.3.2025 päivätyn hankesuunnitelman hyväksymistä siten, että hankkeen enimmäishinta-arvio arvonlisäverottomana on 113 600 000 euroa tammikuun 2025 kustannustasossa ja laajuus noin 21 040 brm² ehdolla, että kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimiala antavat hankesuunnitelmasta puoltavan lausunnon.

Hankkeessa toteutetaan uusi uinti- ja liikuntakeskus Jätkäsaareen. Kyseessä on entisen nk. Bunkkerin tontille toteutettava uusi merkittävä kaupungin liikuntapaikkarakennus, joka parantaa eteläisen ja läntisen Helsingin liikuntapalveluita.

Hankkeesta on laadittu 6.3.2025 päivätty hankesuunnitelma kaupunkiympäristön sekä kulttuurin ja vapaa-ajan toimialojen yhteistyönä. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on osallistunut hanke-suunnitelman laatimiseen niiltä osin kuin hanke palvelee lähikoulujen liikuntatiloina. Hankkeen suunnittelun aikana on kuultu asiantuntijoina kaavoituksen, rakennusvalvontapalvelujen, ympäristöpalvelun ja pelastuslaitoksen edustajia, kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan työsuojelun yhteistoimintahenkilöstöä sekä esteettömyysasiamiestä.

Liikuntapalvelukokonaisuuden edustajat ovat osallistuneet hankkeen valmisteluun tuoden tilasuunnitteluun toiminnallisuuden ja huollettavuuden näkökulman. Liikuntapalveluiden kattavan liikuntapaikkaosaamisen pohjalta saatu kokemus on otettu huomioon suunnitelmien laadinnassa. Henkilökuntaa osallistetaan käyttäjäkokousten kautta suunnitelmien jatkokehittämiseen.

Uudisrakennus suunnitellaan ja rakennetaan tämän päivän normaalia laatutasoa noudattaen voimassa olevien rakennusmääräysten sekä Helsingin kaupungin omien suunnitteluohjeiden mukaisesti. Tilat suunnitellaan terveellisiksi, turvallisiksi ja viihtyisiksi.

Hankesuunnitelma on liitteenä 1.

Hankkeen tarpeellisuus

Etelä- ja Länsi-Helsingissä on tunnistettu tarve ja katvealue uimahalliverkostossa. Jätkäsaaren alue on edelleen kasvavaa aluetta, jonka asukastavoite on 21 000 asukasta. Myös läheinen Hernesaari tulee kasvamaan lähes 7000 asukkaalla. Tuleva halli tulee palvelemaan koko Etelä- ja Länsi-Helsinkiä. Tällä hetkellä siellä asuu yhteensä noin 230 000 asukasta. Jätkäsaaren saavutettavuus erityisesti julkisella liikenteellä on hyvä. Alueen asukkaista 20 % on yli 65-vuotiaita. Viimeisten väestöennusteiden mukaan tulee ikäryhmä vielä kasvamaan.

Uima- ja liikuntahalliin keskitetään lähialueen koulujen 1400 oppilaan liikuntaopetus. Jätkäsaaren peruskoulu on käyttänyt jo neljän vuoden ajan väliaikaisia ulkoliikuntatiloja, jotka sijaitsevat viereisessä liikuntapuistossa. Väliaikaiset liikuntatilat ovat riittämättömät oppilaitosten tarpeeseen nähden. Myös liikuntapuiston lopullinen ratkaisu odottaa uima- ja liikuntahallin rakentumista.

Uinti katsotaan kuuluvan jokaisen kansalaisen perustaitoihin. Uintiharrastus on yksi suosituimmista liikuntalajeista Suomessa ja se on monipuolinen liikuntamuoto, jota voi harrastaa kaikenikäisenä. Ikääntyvät ovat koululaisten lisäksi suurin päiväkäyttäjäryhmä. Tällä hetkellä ikääntyvien vesiliikuntapalveluissa ei pystytä vastaamaan kysyntään riittävästi.

Jätkäsaaren uima- ja liikuntahalli tuo helpotusta kasvavaan palvelutarpeeseen ja lisää kaiken ikäisten liikuntaa. Vaikka uimahalliverkosto Helsingissä on melko tiheä, on vain muutama uimahalli, jossa pääallas on 50 m pitkä. Lähimmät uimahallit ovat Urheiluhallit Oy:n Töölön uimahalli sekä Yrjönkadun uimahalli, joissa on pienet altaat. Kahteen osaan jaettavissa oleva pääallas edistää monipuolisempaa vesiliikuntaa ja houkuttelee laajemmin uimareita koko Helsingistä.

Hankkeen sisältö

Hankkeessa rakennetaan Jätkäsaareen, Länsisataman kaupunginosaan uinti- ja liikuntakeskus. Rakennus on merkittävin lisäys Helsingin liikuntapaikkatarjontaan viime vuosikymmeninä. Uimahalli ja liikuntakeskus tarjoavat yhteensä 700 000 käyntikertaa vuodessa Etelä- ja Länsi-Helsingin asukkaille, seuroille sekä yhdistyksille ja lähialueen kouluille. Uudisrakennuksen myötä koko Helsingin liikuntapaikkapalveluiden palveluverkko täydentyy merkittävästi, ja urheilijoille ja harrastajille saadaan nykyaikaiset, monipuoliset liikuntatilat.

Hanke toteuttaa Helsingin kaupunkistrategian 2021–2025 tavoitteita tarjoamalla liikunta- ja harrastuspaikkoja eri ikäisille ja urheilulajeille, sekä parantaa alueen palvelutasoa ja vetovoimaa. Hankkeessa on kiinnitetty erityistä huomiota ekologisen rakentamisen kokonaiskuvaan, jossa edistetään kestävyyden periaatteiden mukaista rakentamista vertailutietoon pohjautuen.

Käyttäjätoimialan lausunto

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan lautakunta on tehnyt 12.12.2023 tarvepäätöksen hyväksymällä 1.12.2023 päivätyn tarveselvityksen.

Rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuus on pyytänyt hankesuunnitelmasta lausunnon kulttuurin ja vapaa-ajan sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialoilta.

Hankkeen laajuus

Hankkeen laajuus on noin 21 040 brm², 14 129 htm².

Kustannukset

Hankkeen kustannukset ovat arvonlisäverottomana yhteensä enintään 113 600 000 euroa tammikuun 2025 kustannustasossa (5 399 €/brm2).

Hankkeessa on esitetty käytettävän kierrätettyjä tiiliä koko julkisivun osalta. Uimahalliin esitetään teräksisiä uima-altaita pitemmän elinkaaren ja rakennusaikaisten riskien vähentämisen takia. Liikuntatilat on esitetty toteutettavaksi puurunkoisella rakenneratkaisulla hiilijalanjäljen pienentämiseksi.

Tilakustannus käyttäjälle

Hankkeen aiheuttama sisäinen enimmäisvuokra hintatasossa 1/2025 on 5 508 490 euroa/vuosi (32,49 euroa/htm²/kk). Tästä pääomavuokran osuus on 28,00 euroa/htm²/kk. Maanvuokra on 0,68 euroa/htm²/kk, ylläpitovuokra 3,14 euroa/htm²/kk ja yleiskustannus 0,67 euroa/htm²/kk. Neliövuokran perusteena on laskennallinen huoneistoala 14 129 htm². Vuokralaskelma on hankesuunnitelman teknisenä liitteenä. Lopullinen pääomavuokra tarkistetaan urakkavaiheen kustannusten mukaan. Uimahallin vaatiman laitteiston ylläpito on pääosin käyttäjätoimialan vastuulla. Ylläpitovuokra tarkistetaan valmistumisajankohdan ylläpitovuokraa vastaavaksi.

Hankkeen rahoitus

Kaupunginvaltuuston 27.11.2024 hyväksymässä talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmassa vuosiksi 2025–2034 on hankkeen suunnittelulle ja toteutukselle varattu yhteensä 113 000 000 euroa siten, että hankkeen laajuus on 16 800 brm² ja toteutus vuosina 2027–2029.

Hankesuunnittelussa hankkeen laajuus ja kustannukset ovat kasvaneet ja ovat nyt 21 040 brm² ja 113,6 miljoonaa euroa. Hankesuunnittelun aikana tarkentui, että tekniset tilat olivat erittäin merkittävästi alimitoitetut käyttäjän tarvesuunnittelun aikana. Rahoitusvaraus on laadittu kaupungin ulkopuolisen toimijan suunnitelman pohjalta, jossa suunnittelulähtökohdat ovat olleet erilaiset. Hankkeen muuttuneiden vaatimusten mahdollistamalla tehokkaammalla tilankäytöllä ja taloudellisilla rakenneratkaisuilla kustannukset ovat kuitenkin ylittäneet rahoitusvarauksen vain vähäisesti.

Hankkeen toteutus ja aikataulu

Hankkeen toteutus- ja ylläpitovastuut ovat kaupunkiympäristötoimialan rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuuden Tilat-palvelulla.

Urakoitsijan kanssa käytävä kehitysvaihe sijoittuu aikavälille 11/2025–06/2026. Rakennustöiden on tarkoitus alkaa 9/2026 ja valmistua 2/2029. Vastaan- ja käyttöönottovaihe on 2/2029–11/2029. Toiminta tiloissa alkaa 12/2029.

Väistötilat

Väistötiloja ei tarvita.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 3 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto tekee esityksen kaupunginhallitukselle sellaisissa jaoston toimialaan liittyvissä asioissa, jotka kuuluvat kaupunginhallituksen tai valtuuston toimivaltaan.

Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää kaupungin hankkeita koskevista hankesuunnitelmista, kun kustannusarvio ylittää 10 miljoonaa euroa.

Päätös tullut nähtäväksi 24.03.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §