Herttoniemi, Herttoniemen liikuntapuisto, poikkeamishakemus

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 43. kaupunginosan (Herttoniemi) Herttoniemen liikuntapuistoa (kiinteistönro 91-43-9904-7) koskevan poikkeamishakemuksen siten, että poiketaan asemakaavasta nro 12444 seuraavilta osin:

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:

Maksu

Päätöksestä peritään Helsingin rakennusvalvontataksan 2025 mukainen maksu, joka on 2 910 euroa

Hakija

Helsingin kaupungin Liikunnan palvelukokonaisuus

Rakennuspaikka

43. kaupunginosan (Herttoniemi) Herttoniemen liikuntapuisto (kiinteistönro 91-43-9904-7)

Hakemus

Hakija hakee lupaa huoltorakennuksen (402 k-m²) rakentamiseen Herttoniemen liikuntapuistoon rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 12444 siten, että

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että asemakaavan rakennusala on ohjeellinen pinta-alaltaan sekä sijainiltaan. Uusi rakennus poikkeaa ohjeellisesta pinta-alasta ja sijainnista. Uudessa huoltorakennuksessa sijaitsee liikuntapuiston käyttäjien pukuhuonetilat ja liikuntapalvelujen henkilöstön sosiaalitilat sekä liikuntapuiston hoitoon ja ylläpitoon tarkoitettu traktori-/verstastalli. Nykyinen 70-luvulta oleva huoltorakennus puretaan pois (erillinen purkulupahakemus). Uuden huoltorakennuksen sijainti on puistosuunnitelman mukainen. Puistosuunnitelma on hyväksytty 7.2.2023 kaupunkiympäristölautakunnassa. Puistosuunnittelun yhteydessä on tehty puustokartoitus. Todistusta hallintaoikeudesta ei tarvita, sillä kohde on paikkatiedossa merkitty Helsingin kaupungin omistamaksi.

Asemakaavassa uuden huoltorakennuksen sijainti on merkitty purettavan huoltorakennuksen kohdalle. Suunnitelmissa rakennus on kuitenkin sijoitettu kauemmas tontin rajasta ja lähemmäs kulkuväylää, mikä vastaa puistosuunnitelmaa. Puistosuunnitelmassa on tunnistettu tarve laajemmalle aidatulle huoltopihalle vanhan rakennuksen paikalle. Tämä mahdollistaa huoltoliikenteen turvallisemman järjestämisen ja vähentää jalankulkijoiden liikenteeseen kohdistuvia häiriöitä. Rakennukseen sijoitetaan viisi pukuhuonetta, ja siitä tulee puiston ainoa pukusuoja. Alueelle on kaavoitettu kaksi huoltorakennusta, joista toinen oli merkattu kuplahallin viereen, ja jonka rakennusoikeudellinen kerrosala on 300 k-m². Kaupunkiympäristönlautakunnan hyväksytyn puistosuunnitelman mukaisesti toista huoltorakennusta ei toteuteta, joten kaikki henkilökunnan tilat, pukuhuoneet ja verstas sijoitetaan tähän uuteen huoltorakennukseen.

Hulevesijohtojen, vesijohtoliittymien ja jätevesiliittymien reitit poikkeavat asemakaavassa johdoille varatusta alueesta, koska rakennuksen leveys ja sijainti eroavat asemakaavasta. Johdot on ohjattu rakennuksen takana sijaitsevan huoltopihan kautta rakennuksen teknisiin tiloihin.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin alueidenkäyttölain (AKL) 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 13.12.2017 hyväksytty asemakaava nro 12444. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on osoitettu urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU). Rakennuspaikalle on osittain osoitettu ohjeellinen huoltorakennuksen rakennusala (h), jolle on osoitettu rakennusoikeutta 300 k-m².

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu virkistys- ja viheralueeksi, jota kehitetään merkittävänä virkistys-, ulkoilu-, liikunta-, luonto- ja kulttuurialueena, joka kytkeytyy seudulliseen viherverkostoon ja merelliseen virkistysvyöhykkeeseen. Virkistys- ja viheralueiden kehittämisessä huomioidaan yleiskaavan teemakartalla esitetty metsäverkosto. Lähtökohtana on säilyttää verkoston metsäinen luonne.

Nykytilanteessa rakennuspaikalla sijaitsee vuonna 1970 rakennettu huoltorakennus, joka on tarkoitus purkaa.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (23.5.2025). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalta sekä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalta, joilta ei saapunut lausuntoa määräaikaan mennessä.

Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.

Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;

4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska se tukee Herttoniemen liikuntapuiston toiminnallista kehittämistä sekä alueen käyttöä urheilu- ja virkistyspalveluja varten. Uusi huoltorakennus rakennetaan puistosuunnitelman mukaisesti, ja sen toteutus parantaa alueen turvallisuutta ja käytettävyyttä. Huoltoliikenteen osalta rakennuksen sijoittaminen kauemmas viereisen tontin rajasta ja lähemmäs kulkuväylää mahdollistaa laajemman aidatun huoltopihan, mikä vähentää jalankulku- ja pyöräliikenteeseen kohdistuvia häiriöitä.

Asemakaavassa osoitettu huoltorakennuksen rakennusala on ohjeellinen, ja sille on osoitettu rakennusoikeutta 300 k-m². Suunnitelmien mukaisen huoltorakennuksen kokonaiskerrosala on 402 k-m², mutta tästä pinta-alasta osa muodostuu teknisistä tiloista ja ulkoseinän 250 mm ylittävästä osuudesta, joita ei lasketa rakennusoikeuteen. Rakennusoikeudelliseksi kerrosalaksi katsotaan tällöin yhteensä 350 k-m². Poikkeaminen on määrältään vähäinen ja perusteltu, koska alueelle ei toteuteta toista kaavassa osoitettua huoltorakennusta, vaan kaikki toiminnot keskitetään yhteen rakennukseen. Ratkaisu tukee alueen tehokasta käyttöä. Rakennuksen toteutus perustuu hyväksyttyyn puistosuunnitelmaan, jossa on huomioitu alueen käyttö ja luontoarvot. Huoltorakennuksen rakentaminen poikkeamishakemuksen mukaiselle rakennuspaikalle tukee alueen virkistys- ja liikuntatoimintoja, eikä se aiheuta ympäristöhäiriöitä tai muuta haittaa alueen käytölle.

Poikkeaminen johdolle varatusta alueen osasta voidaan hyväksyä, koska rakennuksen sijainti ja leveys poikkeavat asemakaavassa osoitetusta rakennusalasta. Rakennuksen sijoittaminen puistosuunnitelman mukaisesti edellyttää, että tekniset liitännät johdetaan rakennuksen takana sijaitsevan huoltopihan kautta teknisiin tiloihin. Ratkaisu on teknisesti mahdollinen, eikä se estä alueen muuta käyttöä tai johdolle varattujen alueen mukaista toteutumista.

Poikkeamista ei voida hyväksyä siltä osin kuin se koskee yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle varattua alueen osaa, jolla huoltoajo on sallittu (pp/h). Rakennuksen ulottuminen tälle alueelle heikentäisi alueen osan esteettömyyttä ja toiminnallisuutta sekä poikkeaminen saattaisi aiheuttaa haittaa jalankulku- ja pyöräliikenteen sujuvuudelle ja turvallisuudelle. Lisäksi poikkeaminen ei ole rakennuksen toiminnallisuuden kannalta välttämätön. Päätöksessä on annettu ehto, jonka mukaan rakentaminen tulee toteuttaa 27.05.2025 päivättyjen alustavissa suunnitelmissa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Rakennus ei saa ulottua jalankululle ja pyöräilylle varatulle alueelle.

Poikkeamisen erityinen syy on alueen tarkoituksenmukainen käyttö.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Poikkeamista jalankululle ja pyöräilylle varatusta alueen osasta, joka koskee terassin nurkan ulottumista 100 mm kyseiselle alueelle, ei voida hyväksyä ja asia tulee ratkaista tarkemmin jatkosuunnittelun yhteydessä.

Sovelletut säännökset

Rakentamislaki (751/2023) 57, 64, 67, 70, 79, 178, 185, 187 §

Alueidenkäyttölaki (132/1999) 58 §

Hallintolaki (434/2003) 62 a §

Hyödyntämisaika

Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella.

Toimivalta

Hallintosäännön 16 luvun 5 §:n kohta 3b