Vuosaaren kevytyksikköaseman väliaikaisen rakennuksen toimittajan valinta

Tilapäällikkö päätti hyväksyä tarjouskilpailussa Adapteo Finland Oy:n antaman tarjouksen Vuosaaren kevytyksikköaseman väliaikaisen rakennuksen kokonaistoimituksesta arvonlisäverottomaan kokonaisvuokrahintaan 60 kuukaudelle 1 402 020 euroa.

Hankintasopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen vuokrasopimuksen.

Vuokrasopimus voidaan allekirjoittaa ja päätös panna täytäntöön vasta, kun kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on lainvoimaisesti päättänyt osoitteeseen Silttikuja 1 sijoittuvan, 28.4.2025 päivätyn hankesuunnitelman mukaisen väliaikaisen pelastusasemarakennuksen vuokraamisesta.

Tällä hetkellä lain edellyttämää palvelutasoa ensimmäisen pelastusyksikön onnettomuuspaikalle saapumisessa ei saavuteta Vuosaaren alueella, joten alueen pelastustoiminnan palvelutasoa tulee parantaa lain edellyttämälle tasolle. Pelastustoiminnan palvelutasoa parannetaan rakentamalla uusi pelastusasema alueelle. Pelastusaseman rakentaminen Vuosaareen kuuluu Pelastuslaitoksen laatimaan kymmenvuotissuunnitelmaan, jolla vastataan pelastustoiminnan puutteisiin usealla Helsingin alueella.

Uuden pelastusaseman rakentamisen Vuosaareen mahdollistava kaavamuutos on laitettu vireille. Pelastustoiminnan palvelutasoa tulee parantaa aluehallintoviraston asettamien velvoitteiden mukaisesti, ennen kuin uusi pelastusasema saadaan rakennetuksi ja otettua käyttöön. Tästä syystä pelastuslaitos on päättänyt sijoittaa yhden pelastusyksikön ja yhden ensihoitoyksikön väliaikaiselle pelastusasemalle Vuosaareen.

Väliaikaisen pelastusaseman sijoittamista olemassa oleviin tiloihin tutkittiin, mutta tarkastelujen perusteella alueelta ei löytynyt sopivaa tilaa riittävän hyvän sijainnin ja liikenneyhteyksien varrelta, joten päätettiin toteuttaa väliaikainen pelastusasema optimaaliseen sijaintiin, tulevan varsinaisen pelastusaseman välittömään läheisyyteen. Väliaikainen pelastusasema on toiminnassa, kunnes vakituinen pelastusasema saadaan rakennettua ja otettua käyttöön, vakituinen pelastusasema valmistuu arviolta tammikuussa 2030.

Hankintamenettely

Vuosaaren kevytyksikköaseman kokonaistoimituksen hankinnan kilpailutus on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (29.12.2016/1397) mukaisessa avoimessa menettelyssä. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä rakennuksen kokonaistoimitus.

Hankintailmoitus HEL 2025-004924 on julkaistu 25.3.2025 sähköisessä ilmoituskanava Hilmassa nimellä Pelastuslaitoksen Vuosaaren kevytyksikköasema.

Määräaikaan 17.4.2025, klo 13:00 mennessä tarjouksen jätti Adapteo Finland Oy.

Tarjoajan soveltuvuuden tarkistaminen

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajan soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset. Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot.

Tarjoaja on toimittanut vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarkastusvaiheessa todettiin, että saatu tarjous täytti tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjous oli tarjouspyynnön mukainen.

Tarjousten vertailu ja urakoitsijan valinta

Tarjouspyynnön mukaan kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on rakennuttajan asettamien tarjoajan soveltuvuutta koskevien vaatimusten täyttävistä tarjouksista hinnaltaan halvin.

Alla on kuvattu saatu tarjous ja hinta (alv 0 %):

Adapteo Finland Oy, 1 402 020 euroa

Vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Adapteo Finland Oy, joka valitaan Vuosaaren kevytyksikköaseman väliaikaisen pelastusasemarakennuksen kokonaistoimituksen toimittajaksi. Toimittajan kanssa tehdään hanketta koskeva hankintasopimus.

Sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen.

Suunnittelu- ja rakentamisvaiheen esisopimus

Tuleva vuokranantaja vastaa kohteen suunnittelusta, rakentamisen valmistelusta ja rakentamisesta sekä näihin liittyvistä tehtävistä ja vastuista. Vuokranantajan kanssa tehdään suunnittelu- ja rakentamisvaihetta koskeva esisopimus, jonka solmimisen jälkeen voidaan käynnistää kohteen yleis- ja toteutussuunnittelu. Hankkeen toteutuessa toteuttajalle ei makseta vuokran lisäksi muuta korvausta suunnittelu- tai rakentamistyöstä. Suunnittelun on tarkoitus alkaa heti, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet suunnittelu- ja rakentamisvaiheen esisopimuksen.

Mikäli vuokrasopimusta ei allekirjoiteta toteuttajasta riippumattomista syistä, toteuttajalla on oikeus laskuttaa avoimin kirjoin toteutuneiden töiden kustannuksia suunnittelu- ja rakentamisvaiheessa 300 000 euron edestä.

Kustannukset

Vuokranantaja vastaa kiinteistön käytettävyydestä, ylläpidosta ja korjauksista koko vuokrakauden ajan. Kaupunkiympäristön Tilat-palvelu vastaa kiinteistönhoidosta ja käyttäjäpalveluista vastuunjakotaulukon mukaisessa laajuudessa.

Vuokrattavien tilojen arvonlisäveroton vuokra kustannustasossa 3/2025 on noin 59,92 €/htm²/kk (sopimusten laskennallinen neliövuokra, huoneistoala noin 390 htm²) eli 23 367 euroa kuukaudessa, 280 404 euroa vuodessa, 1 402 020 euroa viidessä vuodessa.

Hankkeen enimmäishinta yhteensä 1 550 020 euroa muodostuu viiden vuoden vuokra-ajalta ulos maksettavasta indeksikorjaamattomasta 1 402 020 euron vuokrasummasta, sekä arviolta 148 000 euron varauksista mahdollisten toiminnallisten muutosten aiheuttamiin lisävuokriin ja Tilat-palvelun kustannuksiin.

Aikataulu

Tavoitteena on, että vuokranantaja toteuttaa maanrakentamisen, tilaelementtien siirtämisen, pystyttämisen ja piharakentamisen 1.8.-2.10.2025 välisenä aikana. Tarkoituksena on, että 3.10.2025 vastaanotetut tilat voidaan ottaa kalustettuina käyttöön 6.10.2025.

Rahoitus

Ulosmaksettava vuokra rahoitetaan kaupunkiympäristön toimialan käyttötalousmäärärahoista.

Lausunnot

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on kokouksessaan 20.5.2025 antanut puoltavan lausunnon hankesuunnitelmasta.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (Kylk 28.1.2025 § 43) mukaan tilapäälliköllä on hankintavaltuudet 1 000 000–2 000 000 euron suuruisiin hankintoihin. Tilapäällikkö on siten toimivaltainen päättämään hankinnasta.