Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Alviina Alametsän ym. valtuustoaloitteesta koskien lasten uimataidon parantamista, uimaopetuksen ja uimakoulujen lisäämistä

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antaa asiasta seuraavan lausunnon:

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta kannattaa uimakoulujen määrän lisäämistä uima-allas- ja uimaopetusresurssit huomioiden.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta kannattaa Suomen Uimaopetus- ja Hengenpelastusliiton suosituksien mukaisesti uimaopetuksen määrän kasvattamista perusopetuksessa sekä keskitetyn uimaopetuksen lisäämistä esiopetukseen. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta kannattaa opetusryhmien mitoituksen pienentämistä yleisopetuksen koululaisuinneissa uimaopetuksen laadun ja turvallisuuden parantamiseksi. Toimenpiteet edellyttävät kasvatuksen ja koulutuksen ja kulttuurin ja vapaa-ajan toimialoilta yhteistyötä Urheiluhallien kanssa allasresurssin kasvattamisen osalta. Toimialojen tulee tehdä yhdessä suunnitelma, miten nykyistä resurssia kohdentamalla voidaan toimia tavoitteiden suuntaisesti.

Uimakoulut Helsingissä

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan liikuntapalvelukokonaisuus järjestää ympäri vuoden alkeisuimakouluja 5–6-vuotiaille sekä alakouluikäisille lapsille. Osa uimakouluista on kohdennettu tytöille. Yläkouluikäisille ja toisen asteen opiskelijoille järjestetään alkeisuimaopetusta Vimma-liikunnan ja Puhti-liikunnan toimesta. Vuonna 2024 liikuntapalvelukokonaisuus järjesti lapsille uimakouluja 164 kappaletta, joissa oli yli 1 600 asiakaspaikkaa.

Uimakoulut ovat todella suosittuja ja niiden määrää lisätään uimaopetus- ja allasresurssin puitteissa. Kaupungin itse järjestämää uimakoulutarjontaa täydentää Urheiluhallien uimakoulutarjonta sekä yksityisten palveluntarjoajien ja paikallisten uimaseurojen uimakoulut. Vuonna 2025 uinninopetusta lisätään merkittävästi, sillä liikuntapalvelukokonaisuus on mukana pääkaupunkiseudun muiden kuntien kanssa kampanjassa, jossa lapsille järjestetään maksuttomia ns. pop up -uimakouluja. Talvilomalla 2025 maksuttomia yhden kerran pop up -uimakouluja järjestettiin Itäkeskuksen ja Jakomäen uimahalleissa, kesällä 2025 maksuttomia pop up -uimakouluja tullaan järjestämään 1–4 kerran mittaisina uimarannoilla. Tämä mahdollistaa entistä useamman helsinkiläislapsen osallistumisen vapaa-ajan uimaopetukseen.

Uimaopetuksen järjestäminen esi- ja perusopetuksessa

Koululaisille uimaopetusta järjestetään keskitetysti yleis- ja erityisopetuksessa suomenkielisissä ja ruotsinkielisissä kouluissa. Yläkoulun uimaopetuksen osalta koulu vastaa itse oppilaiden uimaopetuksen järjestämisestä, opettamisesta sekä arvioinnista. Uimaopetuksen järjestäminen ja uintikerrat on kuvattu tarkemmin liitteessä 2. Helsingin kaupunki ei järjestä keskitettyä uimaopetusta esikoululaisille, vaan esiopetuksen järjestävä varhaiskasvatusyksikkö tai koulu vastaa uimaopetuksen järjestämisestä. Muutama varhaiskasvatusyksikkö järjestää esiopetusryhmille uimaopetusta.

Kaupungin keskitettyjen koululaisuintien määrän kasvattaminen ja esiopetuksen uimaopetuksen järjestäminen keskitetysti tukee Suomen Uimaopetus- ja Hengenpelastusliiton (myöhemmin SUH) suosituksia uinninopetuksen järjestelyistä, joissa uinninopetuksen painopisteenä on varhaisempi uimataidon oppiminen.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala selvittää yhdessä kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan kanssa mahdollisuuksia koululaisuintien määrän kasvattamiseksi sekä esikouluikäisten keskitetyn uimaopetuksen järjestämiseksi huomioiden palveluverkon rajoitteet. Lisäämisessä tulee ottaa huomioon Helsingin kaupungin uimahallien rajallinen määrä ja käytettävissä oleva allastila, Urheiluhallien tarjoama allastila sekä kasvava oppilasmäärä.

Uimaopetuksen laadun parantaminen

Opetusryhmien mitoitus

Yleisopetuksen keskitetyissä koululaisuinneissa yhdelle uimaopetustunnille osallistuu kaksi ryhmää eli noin 50 oppilasta. Keskitetyn palvelun erityisopetuksen luokkien uimaopetukseen osallistuu yksi luokka kerrallaan. Suuri uimaopetusryhmä heikentää turvallisuudentunnetta ja valvottavuutta sekä uimaopetuksen vaikuttavuutta. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta kannattaa opetusryhmien mitoituksen pienentämistä yleisopetuksen koululaisuinneissa.

Opetuksen toteuttaminen

Helsingin kaupunki ottaa käyttöön paikalliseen opetussuunnitelmaan tarkennetut vuosiluokkakohtaiset tavoitteet uimataidolle 1.8.2026 alkaen. Tarkennetut tavoitteet laaditaan yhteistyössä kasvatuksen ja koulutuksen ja kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan sekä SUH:n kanssa. SUH:n suosituksien mukaisesti Helsingin kaupunki huomioi tulevissa opetussuunnitelman paikallisissa tarkennuksissa uimataidon tavoitteiden osalta vesipätevyyden.

Helsingin kaupunki päivittää ja tarkentaa uimaopetuksen ohjeistuksia (uimaopetuksen järjestämisen periaatteet ja käytännönjärjestelyt, oppimisen tuki uimaopetuksessa, valvovan opettajan ja uimaopettajan vastuut ja tehtävät) kouluille.

Kaupunginkanslia on pyytänyt kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalta lausuntoa 31.8.2025 mennessä valtuutettu Alviina Alametsän ja 24 muun valtuutetun aloitteesta koskien lasten uimataidon parantamista, uimaopetuksen ja uimakoulujen lisäämistä. Aloite on kokonaisuudessaan liittenä.

Valtuustoaloitteesta on pyydetty lausuntoa myös kasvatus- ja koulutuslautakunnalta.

Lausuntoehdotus on laadittu yhteistyössä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kanssa.

Toimivalta

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.