Poikkeaminen, Kaartinkaupunki, Eteläesplanadi 10, kaupunkiympäristön toimiala
Kaartinkaupunki, Eteläesplanadi 10, poikkeamishakemus (poikkeaminen koskee katualuetta osoitteessa Lönnrotinkatu 1–5)
Päätös
Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 04. kaupunginosan (Kamppi) korttelin 62 ja korttelin 63 välissä olevan katualueen osalta sekä korttelin 66 tontin 12 eteläpuolella olevan katualueen osalta (osoitteessa Lönnrotinkatu 1–5) koskevan poikkeamishakemuksen siten, että poiketaan maanalaisesta asemakaavasta nro 11300 seuraavasti:
- korttelien 62 ja 63 väliin sekä korttelin 66 tontin 12 eteläpuolelle katualueelle saa sijoittaa vesihuoltotunnelin ja täten poiketa maanalaisen asemakaavan 11300 merkinnästä, jossa määritellään maanlainen korttelikohtaisia huoltoliikenne- ja lastaustiloja varten varattu tila suojavyöhykkeineen likimääräisessä huoltotunnelin tasossa (ma-hl).
- korttelin 66 tontin 12 sekä Vanhan kirkkopuiston rajaamalle katualueelle saa sijoittaa vesihuoltotunnelin ja täten poiketa maanalaisen asemakaavan 1130 merkinnästä, jossa määritellään maanalaista pysäköintilaitoksen ajoyhteyttä varten varattu alue, jonka kautta saa johtaa ajoyhteyden tunnelissa Kalevankadun alaiseen sisäänajoliittymään tasolle n. -21 (ma-lv2).
Maksu
Päätöksestä peritään Helsingin rakennusvalvontataksan 2025 mukainen maksu, joka on 3 346,50 euroa.
Hakija
Helsingin kaupunki / Maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelu
Rakennuspaikka
04. kaupunginosan (Kamppi) katualue osoitteessa Lönnrotinkatu 1–5. Katualueen sijainti on korttelin 62 ja korttelin 63 välissä sekä korttelin 66 tontin 12 ja Vanhan kirkkopuiston rajaamalla alueella.
Hakemus
Hakija hakee lupaa vesihuoltotunnelin rakentamiseen poiketen voimassa olevan maanlaisen asemakaavan nro 11300 merkinnöistä ma-hl (katualueella korttelien 62 ja 63 välissä) ja ma-lv2 sekä ma-hl (katualueella korttelin 66 tontin 12 eteläpuolella).
Hakija perustelee hakemustaan sillä, että kyse on yleishyödyllisestähankkeesta. Vesihuoltotunnelilla ei ole muita sijoitusmahdollisuuksia vaaka- tai pystysuunnan osalta johtuen kalliopinnan korkeusasemasta sekä olemassa olevista maanalaisista rakenteista. Sijoitusmahdollisuudet on käyty läpi mm. Helsingin kaupungin maa- ja kallioperäyksikön kanssa. Hakija tuo esiin, että keskustan huoltotunneli on toteutunut kaavasta poikkeavasti pohjoisemmaksi kuin kaavan merkintä.
Säännökset, joista poiketaan
Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin alueidenkäyttölain (AKL) 58 §:n 1 momenttia.
Lähtötiedot
Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 28.1.2005 vahvistettu maanalainen asemakaava nro 11300. Maanlaisen asemakaavan mukaan rakennuspaikalle tulee varata tila maanlaiselle korttelikohtaisille huoltoliikenne- ja lastaustiloja varten suojavyöhykkeineen likimääräisessä huoltotunnelin tasossa. Lisäksi korttelin 66 tontin 12 kohdalla rakennuspaikalle tulee varata maanalaista pysäköintilaitoksen ajoyhteyttä varten alue, jonka kautta saa johtaa ajoyhteyden tunnelissa Kalevankadun alaiseen sisäänajoliittymään tasolle -21.
Helsingin maanalaisessa yleiskaavassa 2021 rakennuspaikka on osoitettu suunnitelluille maanalaisille tiloille ja teknisen huollon tunneleille varattaville tiloille.
Tällä hetkellä suunnitellun vesihuoltotunnelin korossa ei ole muuta kunnallistekniikkaa. Keskustan huoltotunneli on rakennettu yleiskaavasta poiketen pohjoisemmaksi eikä näin aiheuta ristiriitaa suunnitellun vesihuoltotunnelin kanssa. Suunnitelma ei ole muiden hankkeiden kanssa ristiriidassa ja tuleva maanalainen maankäyttö on huomioitu suunnittelun aikana. Hankkeen toteuttamisella ei ole vaikutuksia hakemuksessa esitetyn alueen osalta maanpinnan toimintoihin.
Osallisten kuuleminen ja lausunnot
Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (18.6.2025). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.
Muistutuksia ei ole esitetty.
Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Pelastuslaitokselta, Helen Oy:ltä ja Helen Sähköverkolta.
Lausunnoissa ei ollut huomautettavaa.
Päätöksen perustelut
Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.
Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska vesihuoltotunnelin sijainti ei ole ristiriidassa alueen maanalaisen maankäytön kanssa. Alueelle asemakaavassa merkitty huoltotunneli on toteutunut pohjoisemmaksi eikä näin ollen ole ristiriidassa suunnitellun vesihuoltotunnelin kanssa. Suunnittelussa on otettu huomioon tuleva maanalainen maankäyttö. Jatkossa maanalaiset tilat ja kunnallistekniikka tulee suunnitella siten, että ne huomioivat vesihuoltotunnelin vaatiman tilan.
Vesihuoltotunneli on osa keskusta-aluetta palvelevaa yleishyödyllistä kunnallistekniikkaa. Uusi vesihuoltotunneli tarvitaan, jotta Esplanadin alueen sekaviemäröinti voidaan eriyttää ja täten turvata viemäröinnin toimivuus. Hanke ei vaikuta Lönnrotinkadun osalta maanpäällisiin rakenteisiin.
Poikkeamisen erityinen syy on teknisen huollon verkoston tarpeet.
Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sovelletut säännökset
Rakentamislaki (751/2023) 57, 64, 67, 70, 79, 178, 185, 187 §
Alueidenkäyttölaki (132/1999) 58 §
Hallintolaki (434/2003) 62 a §
Hyödyntämisaika
Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta.
Tiedoksianto
Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella.
Toimivalta
Hallintosäännön 16 luvun 5 §:n kohta 3b
Päätös tullut nähtäväksi 09.09.2025
VALITUSOSOITUS
Pöytäkirjan 89 § (Poikkeamispäätöksestä).
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke voi huomattavasti vaikuttaa
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhteisö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakentamislupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia
- muu viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00-16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (pro-sessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Pöytäkirjan 89 § (Maksun osalta).
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Lisätietojen antaja
Tytti Wiinikka, arkkitehti, puhelin: 09 310 37300