Hankesuunnitelma, Malminkartanon kirjaston uudisrakennus, Vellikellonpolku 11

Kaupunginhallitus hyväksyy Malminkartanon kirjaston uudisrakennuksen 24.4.2025 päivätyn hankesuunnitelman siten, että hankkeen laajuus on noin 1 365 brm² ja rakentamiskustannusten enimmäishinta arvonlisäverottomana on enintään 8 750 000 euroa maaliskuun 2025 kustannustasossa ja siten, että uudisrakennus tulee Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen omistukseen.

Tausta ja hankkeen tarpeellisuus

Kaupunki on valmistellut ns. Malminkartanon Sydän -hanketta, jossa kaupungin omistama Malminkartanon ala-asteen ja kirjaston käytössä oleva Puustellin monitoimitalo perusparannetaan ja laajennetaan kokonaan opetuskäyttöön. Malminkartanon kirjastolle toteutetaan uudet tilat uudisrakennukseen koulun viereen osana Malminkartanon Sydän -hanketta.

Puustellin monitoimitalorakennuksen perusparannus ja laajennus edellyttää kahden koulutontin yhdistämistä ja asemakaavamuutosta. Kirjasto saa asemakaavamuutoksessa oman tontin nykyistä saavutettavammalle paikalle Puustellinaukion reunaan.

Kirjaston nykyiset tilat eivät ole alueen tarpeisiin toiminnallisesti ja teknisesti riittävät, eivätkä näy riittävästi kaupunkitilassa. Nykyinen kirjasto toimii ala-asteen yhteydessä, joka heikentää yleistä saavutettavuutta.

Malminkartano-Kannelmäki on määritelty yhdeksi neljästä kaupungin kaupunkiuudistusalueesta, joiden kehittämiseen kaupungissa halutaan panostaa kokonaisvaltaisilla toimenpiteillä. Asuinalueiden eriytymistä pyritään ehkäisemään mm. kaavoituksen, asuntopolitiikan ja kaupungin palveluiden keinoin. Puustellin monitoimitalon yhteyteen suunnitellaan kaupungin palvelut yhteen kokoava, koulutuksen, kulttuurin ja urheilun keskittymä, jossa eri toimialojen palvelut hyötyvät toistensa läheisyydestä. Kampuksen yhteyteen Malminkartanon kirjastolle rakennetaan paremmin saavutettavampaan ja näkyvämpään paikkaan uudet suuremmat tilat, joissa huomioidaan nykyistä paremmin tilojen yhteiskäyttöisyys ja monipuolinen asukaskäyttö. Uudistettu Malminkartanon kirjasto tulee palvelemaan nykyistä laajempaa aluetta ja kasvavan alueen väestöä lapsiperheistä senioreihin. Lasten ja nuorten määrä tulee olemaan kirjastossa huomattava siksi, että kirjaston välittömään läheisyyteen, sijoittuvat myös lukio, yläasteen koulu, ala-asteenkoulu ja esiopetus.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on 8.10.2024 § 150 hyväksynyt Malminkartanon kirjaston korvaavan uudisrakennuksen 23.9.2024 päivätyn tarveselvityksen.

Hankesuunnitelma

Kaupunkiympäristön toimialan ja Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen välisten keskinäisten neuvottelujen mukaisesti on tarkoitus toteuttaa osana Malminkartanon sydän -hanketta Malminkartanon kirjaston uudet tilat osoitteeseen Vellikellonpolku 11. Puustellin monitoimitalon ja Apollon yhteiskoulun tontit yhdistetään ja kirjastolle varataan oma tontti siten, että Puustellinaukiolla nykyisessä kaavassa kirkolle varatun tontin käyttötarkoitus muutetaan kulttuurirakennusten korttelialueeksi, jonne suunnitellaan Malminkartanon kirjastolle uudisrakennukseen entistä laajemmat tilat.

Kirjasto suunnitellaan ja rakennetaan voimassa olevien rakennusmääräysten sekä kaupungin omien suunnitteluohjeiden mukaisesti. Kirjasto suunnitellaan esteettömäksi.

Kirjastotila on suunniteltu palvelemaan sekä kirjaston toimintojen että kirjaston asiakkaiden ja alueen asukkaiden moninaisia ja muuttuvia tarpeita. Kirjaston kiinteät toiminta- ja työtilat on ryhmitelty Puustellinpolun puolelle kaakkoissivulle. Avoimet kevyesti muunneltavat yleisöalueet avautuvat koulukampuksen yhteisille piha-alueille luoteeseen. Osa tiloista osoitetaan varattavaksi kuntalaiskäyttöön samalla tavoin kuin kaupungin muissa uusissa kirjastohankkeissa.

Tontin piha-alueiden, huolto- ja saattoliikenteen sekä pysäköinnin järjestelyt suunnitellaan toiminnallisuus ja turvallisuus huomioiden. Kirjaston huolto toteutetaan Puustellinaukion kautta.

Hankkeesta on laadittu 24.4.2025 päivätty hankesuunnitelma kaupunkiympäristön, kulttuurin ja vapaa-ajan sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialojen sekä Apollon yhteiskoulun yhteistyönä. Hankkeen suunnittelun aikana on kuultu asiantuntijoina asemakaavoituksen, kaupunginmuseon, rakennusvalvontapalvelujen, kaupunginmuseon, ympäristöpalvelun ja pelastuslaitoksen edustajia sekä kasvatuksen ja koulutuksen ja kulttuurin ja vapaa-ajan toimialojen työsuojelun yhteistoimintahenkilöstöä sekä esteettömyysasiamiestä.

Hankesuunnitelma on liitteenä 1.

Osallistaminen ja yhteisvalmistelu

Suunnittelun lähtökohtana on asiakaslähtöisyys. Malminkartanon alueella on vahva identiteetti, joka on muodostunut ajan saatossa ja pitkään alueella asuneiden mielissä. Täydennysrakentamisen myötä Malminkartanoon muuttaa tulevaisuudessa paljon uusia asukkaita. Malminkartanon uuden kirjastohankkeen eri vaiheissa varattiin aikaa yhteistyöskentelyyn asukkaiden kanssa ja toteutettiin mm. palvelumuotoilutyö asiakaskokemuksen ja palveluympäristön kehittämiseksi ja verkkokysely, johon kuului kaupunkilaiskohtaamiset, postikorttikampanja ja pari- sekä ryhmähaastattelut. Lisäksi toteutettiin kouluyhteistyö 4. luokkalaisten kanssa alueen kouluissa. Vastauksissa korostui toive asukaslähtöisestä yhteisöllisestä toiminnasta kirjaston tiloissa. Asukastapaamisissa osallistujat visioivat kaiken ikäisille ja eri kansalaisuuksille avointa tilaa, jossa ihmiset voisivat viihtyä yhdessä tekemisen äärellä. Tilaa tarvitaan kokoontumiselle, opiskelulle, työskentelylle, luovalle tekemiselle, harrastamiselle ja kohtaamiselle. Kirjaston tulisi innostaa lapsia ja nuoria lukemiseen virkistävällä ja uudella tavalla. Hankkeen jatkosuunnittelussa ja toteuttamisessa tulee edelleen huomioida henkilöstön ja sidosryhmien näkemykset tilojen kehittämisessä.

Hankkeen laajuus

Hankkeen kokonaislaajuus on 1 365 brm², 1 037 htm² ja 891 hym².

Kustannukset Kiinteistö Oy Helsingin Toimitiloille

Hankesuunnitelman mukaiset 1 365 brm² laajuisen uudisrakennuksen rakentamiskustannukset ovat noin 6 410 euroa/brm² eli yhteensä enintään noin 8 750 000 euroa maaliskuun 2025 kustannustasossa.

Rakennuslainat on suunniteltu kuoletettaviksi 35 vuodessa. Lainoitus on suunniteltu siten, että noin 70 % pääomasta maksetaan pois tasasuuruisin vuosittaisin lyhennyksin 25 vuodessa ja loput sen jälkeen 10 vuodessa. Keskimääräinen vuosittaisen koron on arvioitu olevan 2,5 %.

Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat laskuttaa kaupungilta kustannukset kattavaa rahoitus- ja hoitovastiketta. Arvioitu rahoitusvastike alussa on noin 38,08 euroa/htm²/kk. Arvioitu hoitovastike alussa (sis. maanvuokra, kiinteistöveron, yhtiöhallinnon ja muut hoitokulut) on noin 5,80 euroa/htm²/kk. Arvioidut vastikkeet alussa yhteensä ovat 43,88 euroa/htm²/kk.

Arvioitujen kokonaisvastikkeiden summa 30 vuoden jaksolla em. rahoituskustannusoletuksin ja alkuvaiheen vastiketasolla ilman indeksikorotuksia ovat noin 13 725 000 euroa. 30 vuoden jaksolle tulee lisäksi korjauskustannuksia rakennuksen ikääntyessä.

Laskutettavat lopulliset vastikkeet määräytyvät tosiasiallisten kustannusten mukaisesti.

Tilakustannukset kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialalle

Tilakustannus toimijoille määritetään kaupungin sisäisen vuokrauksen periaatteiden mukaisesti perustuen kaupunkikonsernille rakennuksesta syntyviin kustannuksiin.

Hankkeen kustannusarvioon perustuva arvonlisäveroton vuokravastike vuokrasuhteen alussa on huoneistoalan perusteella kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialalle noin 35,30 euroa/ htm² eli yhteensä noin 36 609 euroa kuukaudessa ja yhteensä noin 439 308 euroa vuodessa.

Kokonaisvuokra 30 vuoden vuokra-aikana edellä mainituin oletuksin on arvion mukaan enintään noin 13 178 200 euroa. Lopullinen vuokravastike määräytyy toteutuneiden kustannusten perusteella.

Kirjaston nykyinen vuokra Puustellin monitoimitalon 383 htm²:n laajuisissa tiloissa on 20,27 euroa/htm² eli yhteensä noin 7767,04 euroa kuukaudessa ja yhteensä noin 93 204,36 euroa vuodessa.

Hankkeen toteutus ja aikataulu

Kirjaston kiinteistön investoinnista vastaa kaupungin 100 % omistama keskinäinen Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilat.

Tarkoituksena on, että kaupunki merkitsee suunnatussa maksuttomassa osakeannissa annettavat uudet kirjastotilojen hallintaan oikeuttavat osakkeet ja hallitsee valmistuvia kirjastotiloja osakkeiden omistuksen nojalla. Tilat vuokrataan kaupungin sisäisellä vuokrauksella kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle.

Alustavan aikataulun mukaan tilat on tarkoitus suunnitella ja toteuttaa siten, että uudisrakennus valmistuu 5/2029. Toiminnan tiloissa on tarkoitus alkaa 8/2029.

Hankkeen rahoitus

Hanke on suunniteltu toteutettavaksi kaupungin oman investointiohjelman ulkopuolisena hankkeena. Hanke sisältyy vuoden 2025 talousarvion liitteenä olevaan vuokra- ja osakekohteiden suunnitteilla olevien uudis- ja peruskorjaushankkeiden ohjelmaan.

Ulosmaksettava vastike rahoitetaan kaupunkiympäristön toimialan käyttötalousmäärärahoista talousarvion kohdalta 31002 Tilat ja rakennuttaminen.

Kiinteistö Oy Helsingin Toimitilojen on tarkoitus rahoittaa hanke pitkäaikaisella lainalla, jolle yhtiö tulee hakemaan kaupungin takauksen. Hankkeen kustannuksia voidaan hankkeen aikana tilapäisesti kattaa lisäksi kaupungin myöntämällä konsernitililimiitillä, joka hankkeen edistyessä korvautuu vaiheittain nostettavilla pitkäaikaisilla rakennuslainoilla.

Väistötilat

Väistötilat tarvitaan perusparannuksen ja laajennushankkeen valmistumiseen saakka. Kirjasto siirtyy väistöön samanaikaisesti Malminkartanon ala-asteen kanssa. Kirjastolle etsitään parhaillaan väistötiloja Malminkartanon alueelta.

Lapsivaikutusten arviointi

Tarveselvitysvaiheen lapsivaikutusten arviointi ohjaa hankkeen suunnittelua ja toteutusta sekä tulevan toimintakulttuurin kehittämistä. Hankkeen on arvioitu koskettavan Malminkartanon, Honkasuon, Konalan, Kuninkaantammen lapsia, joita oli vuonna 2023 yhteensä noin 4 200 ja 2030-luvulla väestöennusteen mukaan noin 4 650. Tällä hetkellä lapsista ja nuorista 31,5 prosenttia on äidinkieleltään muun kielisiä. Alueella asuu noin 2 200 perhettä, joista 14,2% on yli kolmilapsisia. Uudella kirjastohankkeella on laaja vaikutus alueen ja lähialueiden kuntalaisiin, lapsiin, nuoriin ja lapsiperheisiin. Koulussa toteutetussa vuorovaikutustyössä neljäsluokkalaiset ja lapsiperheet toivat esille harrastamiseen liittyviä toiveita. Kirjaston roolia monilukutaidon vahvistajana ja tukijana pidettiin sekä lasten, nuorten että lapsiperheiden mielestä merkittävänä.
Vuoden 2023 toteutetun kouluterveyskyselyn mukaan kokemus harrastusmahdollisuuksista on osin heikentynyt koko kaupungissa. Kyselyn mukaan aiempaa harvempi tietää asuinalueensa harrastusmahdollisuuksista, kun taas aiempaa useampi kokee kiinnostavat harrastukset liian kalliina. Uusi kirjasto tukee lasten lukutaitojen ja harrastamisen mahdollisuuksia ja auttaa omalta osaltaan perheiden arjen ja työelämän yhteensovittamista. Kirjastotoiminnalla ehkäistään lasten syrjäytymistä.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan lausunto

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on 9.9.2025 § 146 antanut Malminkartanon kirjaston hankesuunnitelmasta puoltavan lausunnon.

Hankesuunnitelma vastaa hyvin toiminnallisia tavoitteita. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta korostaa, että hankkeen jatkosuunnittelussa ja toteuttamisessa tulee edelleen huomioida henkilöstön ja sidosryhmien näkemykset tilojen kehittämisessä. Kulttuurin ja vapaa-ajan työsuojelun yhteistoimintahenkilö on antanut Malminkartanon kirjaston hankesuunnitelmasta lausunnon, joka tulee ottaa huomioon jatkosuunnittelussa.

Lausunto on kokonaisuudessaan asian päätöshistoriassa.

Toimivalta

Hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan kaupunginvaltuusto päättää hankesuunnitelmista, joiden kustannusarvio ylittää 10 miljoonaa euroa. Kaupunginhallitus on 18.9.2017 § 865 päättänyt, että kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päättää tilahankkeista, joiden hankesuunnitelman mukainen arvonlisäveroton kustannusarvio on enintään 5 miljoonaa euroa. Kun hankeen kustannusarvio ylittää 5 miljoonaa euroa on päätösvalta kaupunginhallituksella.