Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös Outi Alanko-Kahiluodon valtuustoaloitteesta oppilaiden osallisuuden vahvistamisesta Helsingissä

Kasvatus- ja koulutuslautakunta katsoo valtuutettu Outi Alanko-Kahiluodon ja 13 muun valtuutetun allekirjoittaneen valtuustoaloitteen koskien oppilaiden osallisuuden vahvistamista loppuun käsitellyksi.

Outi Alanko-Kahiluodon ja 13 muun valtuutetun allekirjoittamassa valtuustoaloitteessa ”Oppijoiden osallisuuden vahvistaminen” esitetään, että Helsingin peruskouluissa käynnistetään hanke, joka lisäisi helsinkiläisten nuorten tietämystä oppilaan perusoikeuksista ja tavoittelisi osallisuuden nykyistä tasavertaisempaa toteutumista kaupungissa. Valtuustoaloitteessa ehdotetun mukaista osallisuuden kehittämistä tehdään jo Helsingin kaupungilla ja sitä tullaan jatkamaan osana tulevan strategiakauden osallisuussuunnitelmatyötä.

Valtuustoaloitteessa nostetaan esiin tärkeä havainto siitä, että demokratian toteutuminen vaatii sitä, että hiljaisetkin äänet saavat äänensä kuuluviin ja tulevat kuulluksi. Osallisuuden edistäminen on osa perusopetuksen opetussuunnitelman toteuttamista, mutta oppijoiden osallisuuden toteutuminen vaatii päivittäistä ja määrätietoista toimintaa. Esimerkiksi vuoden 2023 kouluterveyskyselyn mukaan joka yhdeksäs nuori Helsingissä kokee erittäin heikkoa osallisuutta.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on ottanut vahvaksi painotukseksi tämän strategiakauden osallisuussuunnitelmassa osallisuuskokemuksen vahvistamisen päivittäisessä arjessa. Osallisuuden kokemusta vahvistetaan tällä strategiakaudella varmistamalla, että oppijat kokevat päivittäin, että he tulevat kuulluksi, heihin suhtaudutaan myönteisesti ja he kokevat kuuluvansa yhteisöön. Tämän tavoitteen edistämiseksi henkilöstölle on laadittu tukimateriaali, joka ohjaa työntekijöitä tunnistamaan arjesta tekoja, joilla päivittäin voi vahvistaa oppijan osallisuutta. Juuri päivittäiset arjen kokemukset osallisuudesta luovat pohjan sille, että oppija kiinnittyy oppimisyhteisöönsä sekä kokee halua vaikuttaa. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla osallisuuden kehittämistä on tehty myös hankkeissa, kuten Yhteisöllisen opiskeluhuollon kehittämishankkeessa (2023–2025).

Valtuustoaloitteessa esitetään, että oppilaiden osallisuuden edistämiseksi käynnistettäisiin hanke, mutta kehittäminen on vaikuttavampaa, jos se kohdennetaan vakituiseen toimintaan, minkä vuoksi aloitteen sisältöjä ehdotetaan edistettävän hankkeen sijaan osana pysyvää toimintaa, eli osana osallisuussuunnitelman ja opetussuunnitelman toteuttamista. Tällöin toiminta velvoittaa kaikkia kouluja. Kouluille tarjotaan osallisuuden kokemuksen edistämiseen kattavasti tukea, kuten koulutuksia.

Kaupungin osallisuus- ja vuorovaikutusmallin päivitys käynnistyy kaupunginkanslian johdolla syksyllä 2025. Koska toimialojen osallisuussuunnitelmien tulisi tukea osallisuus- ja vuorovaikutusmallin toteuttamista, seuraavan strategiakauden osallisuussuunnitelma laadittaneen syksyllä 2026. Oppijoiden arjen osallisuuden kehittämistyötä jatketaan valtuustoaloitteessa kuvatun mukaisesti osana kasvatuksen ja koulutuksen toimialan seuraavaa osallisuussuunnitelmaa, jolloin kehittäminen kohdentuu pysyviin rakenteisiin. Uutta osallisuussuunnitelmaa tullaan rakentamaan oppijoiden näkemykset huomioiden.

Yhteenveto

Valtuustoaloitteen esitys oppilaiden osallisuuden vahvistamisesta Helsingissä on kannatettava. Oppilaiden osallisuuden kokemus on vahvana painotuksena toimialan tämän strategiakauden osallisuussuunnitelmassa ja Helsingin kaupunki jatkaa jo aloitettua oppilaiden osallisuuden kokemuksen vahvistamista osana seuraavan strategiakauden osallisuussuunnitelmatyötä.

Toimivalta

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n mukaan kaupunginhallituksen on osoitettava aloite vastattavaksi sille lautakunnalle tai johtokunnalle, jonka toimivaltaan tai jonka alaisen viranomaisen toimivaltaan aloitteessa esitetty toimenpide kuuluu. Kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja
suoraan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskevat aloitteet jäävät kaupunginhallituksen vastattavaksi. Kaupunginhallituksen vastattavaksi jää myös aloite, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä. Vastaavasti toimielimen on vastattava aloitteeseen kahdeksan kuukauden kuluessa sen jättämisestä aloitteen tekijälle. Aloite on jätetty 7.5.2025, joten siihen on vastattava 7.1.2026 mennessä.

Päätös tullut nähtäväksi 23.06.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §