Yhteistyösopimus kasvatuksen ja koulutuksen toimialan ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan välillä vammaisten lasten loma-ajan toiminnan tuottamisesta ja järjestämisestä 1.8.2025 alkaen

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja päätti hyväksyä Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan ja Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialan välisen yhteistyösopimuksen koskien vammaisten lasten loma-ajan toiminnan tuottamista ja järjestämistä.

Yhteistyösopimuksessa sovitaan, miten Helsingin kaupungin kasvatuksen- ja koulutuksen toimiala ja Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys, ja pelastustoimiala toimivat yhteistyössä helsinkiläisten vammaisten lasten loma-ajan toiminnan osalta 1.8.2025 alkaen.

Vammaisten lasten loma-ajan toiminta kuuluu lyhytaikaisen huolenpidon palveluun. Lyhytaikainen huolenpito on vammaispalvelulain (675/2023) 24 § mukainen palvelu. Se on tarkoitettu vammaisille henkilöille, jotka asuvat perheensä tai muun läheisensä kanssa. Lyhytaikainen huolenpito on palvelu, jossa vammaiselle henkilölle annetaan lyhytaikaisesti hänen tarvitsemaansa apua ja tukea päivittäisissä toimissa tai valvontaa turvallisuuden vuoksi, jotta hänestä huolehtivat läheiset pystyvät hoitamaan omaan elämäänsä liittyviä velvoitteita ja huolehtimaan omasta hyvinvoinnistaan.

Lain sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä Uudellamaalla 4 §:n mukaan Uudenmaan hyvinvointialueilla ja Helsingin kaupungilla on ensisijainen vastuu sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä asukkailleen sekä muille henkilöille Uudenmaan maakunnassa. Helsingin kaupungin hallintosäännön (Kaupunginvaltuusto 5.2.2025 § 28) 4 luvun 8 §:n mukaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala vastaa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetussa laissa, pelastustoimen järjestämisestä annetussa laissa, terveydenhuoltolaissa, sosiaalihuoltolaissa ja muussa lainsäädännössä hyvinvointialueille säädetyistä tehtävistä sekä pelastuslain mukaisista pelastuslaitoksen tehtävistä.

Yhteistyösopimuksella sovitaan, että kasvatuksen ja koulutuksen toimiala tuottaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan järjestämisvastuulle kuuluvan vammaisten lasten loma-ajan toiminnan kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kouluissa sopimuksen liitteenä olevan palvelukuvauksen mukaisesti. Lisäksi kasvatuksen ja koulutuksen toimiala tuottaa loma-ajan toiminnan kuljetukset, jotka on tarkoitus kilpailuttaa. Loma-ajan toiminnasta syntyvistä kuljetuskustannuksista kasvatuksen ja koulutuksen toimiala laskuttaa sosiaali- terveys- ja pelastustoimialaa. Asiakkaan saama palvelupäätös vammaisten sosiaalityöstä sisältää päätöksen myös kuljetuksesta loma-ajan toimintaan.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala laskuttaa sosiaali- terveys- ja pelastustoimialalta vammaisten lasten loma-ajan toiminnasta syntyneet kustannukset kirjanpidon toteutuneiden kustannusten mukaisesti kuukausittain. Kustannukset muodostuvat henkilöstökustannuksista, materiaalikustannuksista, ruoka- ja siivouskustannuksista sekä vuokrista. Kustannuksiin vaikuttavat asiakkaiden määrä ja toiminnan laajuus. Vuonna 2025 toiminnan arvioidut kustannukset ovat 2,35 miljoonaa euroa. Seuraavien vuosien kustannuksiin vaikuttaa lisäksi yleisen kustannustason kehitys.

Mikäli kasvatuksen ja koulutuksen toimialan laskuttamat kustannukset ylittävät loma-ajantoiminnan osalta sovitun rahoitustason, sovitaan toimenpiteistä ja menettelystä erikseen asetetussa Vammaisten lasten loma-ajantoiminnan ohjausryhmässä. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala toimittaa loma-ajan toiminnan ennusteen sosiaali- terveys- ja pelastustoimialan antaman ohjeistuksen mukaisesti. Sosiaali- terveys- ja pelastustoimiala varaa toimintaa varten määrärahat ja vastaa toiminnan kustannuksista. 

Yhteistyösopimus on voimassa toistaiseksi. Yhteistyösopimus tulee voimaan vasta, kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoituksilla hyväksyneet. Yhteistyösopimus korvaa kasvatuksen- ja koulutuksen toimialan ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan välisen yhteistyösopimuksen vammaisten lasten aamupäivä- ja iltapäivätoiminnan sekä loma-ajan toiminnan tuottamisesta ja järjestämisestä 1.1.2023 alkaen (sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja 21.12.2022 § 192), joka päättyy automaattisesti ilman eri irtisanomista, kun tämä yhteistyösopimus tulee voimaan ja sen mukainen yhteistyö alkaa.

Hallintosäännön 5 luvun 9 §:n mukaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimintaa ja hallintoa johtaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja. Helsingin kaupungin hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 3 momentin mukaan viranhaltijan päätöksen perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa se viranhaltija, joka on päättänyt sopimukseen sitoutumisesta, tai hänen määräämänsä henkilö.