Harakan saaren yhteisten palvelujen käyttöoikeussopimuksen hankinta

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialajohtaja päätti hankkia Harakan saaren yhteisten palveluiden hankinnan käyttöoikeussopimuksena kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalle Dreammill Oy:ltä tarjouspyynnössä ilmoitettujen ehtojen mukaisesti viidelle vuodelle arvonlisäverottomaan kokonaishintaan enintään 400 000 euroa. Hankinnan arvo perustuu sopimuksensaajan sopimuksen voimassaoloaikana tuottamaan arvioon liikevaihdosta ilman arvonlisäveroa.

Hankinnan sopimuskausi on suunniteltu alkavan 1.1.2026, sopimus on voimassa viisi vuotta.

Päätös on ehdollinen, kunnes Dreammill Oy:n rikosrekisteriote on tarkistettu ja hyväksytty.

Toimialajohtaja valtuuttaa kulttuurinedistäminen – palvelun päällikön allekirjoittamaan sopimuksen ja tekemään sopimukseen vähäisiä muutoksia tarvittaessa.

Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.

Hankinnan tausta, kohde ja tarkoitus

Harakan saari on Helsingin kaupungin omistama saari. Saaren taiteilijataloksi kutsutussa päärakennuksessa on noin 30 työtilaa, joita kulttuuri- ja vapaa-ajan toimiala vuokraa ammattitaiteilijoille ja kokoustiloja, joita vuokrataan ulkopuolisille vierailijoille. Saarella toimii kaupungin ympäristökeskuksen luontotalo, joka tarjoaa elämyksiä, toimintaa, tietoa Itämerestä, saaristoluonnosta ja kestävästä elämäntavasta sekä ylläpitää saarta kiertävää kesä- ja talviluontopolkua. Luontokeskus on ympäristökasvatuksen toiminta- ja kehittämiskeskus. Harakan saaren palvelukuvaus on liitteenä 1.

Palvelu sisältää Harakan saaren talonmiesvahtimestarin tehtäviä, taiteilijatalon ja luontotalon sekä yhteisten alueiden ja rakenteiden ylläpitoa ja hoitoa sekä pienimuotoista catering-palvelun tuottamista saaren tilojen käyttäjille. Lisäksi palveluun sisältyy taiteilijatalon siivouspalvelut. Hankintaan sisältyy oikeus Dreammill Oy:tä käyttämään Harakan saaren talonmiesvahtimestarin asuntoa palveluntuottajan asumistarkoitukseen. Asunnon vuokra määräytyy kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan voimassa olevan hinnaston mukaisesti.

Hankintamenettely

Hankinnan kilpailutus toteutettiin hankintalain (1397/2016) 25 § mukaisena kynnysarvon alittavana käyttöoikeussopimuksena (563385 HEL 2025–008656) hankintayhteistyönä kaupunkiympäristön toimialan kanssa. Osapuolet laativat omat hankintapäätöksensä ja allekirjoittavat osaltaan osapuolten kesken yhteisen hankintasopimuksen. Käyttöoikeussopimuksessa tilaaja (Helsingin kaupunki) antaa palveluntuottajalle oikeuden tuottaa palvelua omalla taloudellisella riskillään. Käyttöoikeussopimuksessa palveluntuottaja saa vastiketta suoraan tilaajalta talonmiesvahtimestari- ja siivouspalveluiden tuottamisesta. Palveluntuottaja voi lisäksi niin halutessaan tuottaa catering-, veneenkuljetus- ja muita alueelle soveltuvia palveluja siten, että palveluntuottaja saa tulonsa suoraan ko. palveluiden käyttäjiltä. Palvelujen tuottamisesta ja soveltuvuudesta kohteelle tulee sopia etukäteen tilaajan kanssa yhteistyössä.

Hankintayksikkö lähetti 18.8.2025 julkaistavaksi Cloudia Tarjouspalvelu.fi portaaliin kaikille avoimen vähimmäisehtojen täyttäville tarjouspyynnön 5563385 HEL 2025-008656 Hankinta Harakan saaren yhteisten palveluiden tuottamisesta käyttöoikeussopimuksena.

Tarjoukset

Määräaikaan 15.9.2025 klo 12.00 mennessä tarjouksia saapui yhteensä kolme (3):

Dreammill Oy
Harakka Kiinteistöhuolto Oy
Juva Shipping Oy

Soveltuvuusvaatimusten täyttyminen

Tarjouspyynnössä asetettujen soveltuvuusehtojen referenssiehtovaatimuksen osalta pyydettiin kaikilta tarjoajilta lisäselvitys ko. ehdon täyttymisestä 3.10.2025. Saatujen selvitysten perusteella kaikki tarjoajat täyttivät vähimmäisehdot.

Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että taloudelliset vähimmäisehdot tulee täyttää ja tarkistetaan sopimustoimittajaksi valitulta tarjoajalta ennen sopimuksen allekirjoitusta.

Tarjousten vertailu

Tarjouspyynnön mukaan tarjouksista on valittava kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hankintayksikön kannalta hinta-laatusuhteeltaan paras hankinnan kohteeseen liittyvien vertailuperusteiden mukaan.
Tarjousvertailun perusteella Dreammil Oy on kokonaistaloudellisesti edullisin ja tulee siten valituksi palvelun toimittajaksi tarjouspyynnön sääntöjen mukaisesti. Tarjousvertailu suoritettiin tarjoajien tarjoushinnan (painoarvo 60 %) ja laadun (painoarvo 40 %) perusteella.

Hintavertailun perusteena ovat kuukausiveloitukset talonmies- ja huoltopalvelut sekä Luontokeskuksen ja Taiteilijatilojen siivous. Tarjoushinnat pyydettiin kiinteinä kuukausihintoina siten, että kokonaisvertailuhinta on vertailutekijä.

Laatuvertailun perusteena on liiketoimintasuunnitelma. Täydet pisteet saa, kun liiketoimintasuunnitelman taloudellinen suunnitelma on realistinen ja sen perusteella toiminta on kannattavaa, palvelun tuottamiseen on tarvittavat resurssit sekä riittävä osaaminen.

Tarjousten vertailutaulukko on tämän päätöksen liitteenä 2.

Sopimuksessa noudatetaan Julkisten hankintojen sopimusehtoja JYSE Palvelut 2025.

Asiakirjojen julkisuus

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianomaisille hankintaa koskevan päätöksen tekemisen yhteydessä.

Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.

Julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 20 kohdan mukaan salassa pidettäviä ovat asiakirjat, jotka sisältävät tietoja yksityisestä liikesalaisuudesta, samoin kuin sellaiset asiakirjat, jotka sisältävät tietoja muusta vastaavasta yksityisen elinkeinotoimintaa koskevasta seikasta, jos tiedon antaminen aiheuttaisi elinkeinonharjoittajalle taloudellista vahinkoa.

Vertailuhinta ei kuitenkaan koskaan voi olla salainen, mutta jos hankinnassa on kysytty yksikköhintoja, tieto näistä hinnoista voi sitä vastoin olla liike- ja ammattisalaisuus.

Toimivalta

Hankintalain (1397/2016) 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 23.9.2025, § 154 siirtää hankintojen toimivaltaansa viranhaltijoille Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 2. momentin 3. kohdan perusteella siten, että toimialajohtaja voi päättää hankinnoista 500 000 euroon saakka.