Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös Mirita Saxbergin valtuustoaloitteesta Whistleblower-kanava kouluihin kiusaamisväkivallan ilmoittajille

Kasvatus- ja koulutuslautakunta katsoo Mirita Saxbergin ja viiden muun allekirjoittaneen liitteenä olevan ”Whistleblower-kanava kouluihin kiusaamisväkivallan ilmoittajille" - aloitteen loppuun käsitellyksi.

Mirita Saxberg ja viisi muuta allekirjoittanutta esittävät 21.5.2025 tehdyssä valtuustoaloitteessa, että viimeistään vuonna 2025 kaikissa Helsingin kaupungin kouluissa otetaan käyttöön Whistleblower-kanava kiusaamisväkivallan ilmoittajien suojelemiseksi ja kiusaamisväkivaltarikkomusten esiin tuomiseksi.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta kannattaa aloitetta ja pitää tärkeänä, että oppilailla ja opiskelijoilla on mahdollisuus ilmoittaa havaitsemastaan tai kokemastaan kiusaamisesta ja häirinnästä myös anonyymisti. Anonyymilla ilmoituskanavalla voidaan madaltaa oppilaiden ja opiskelijoiden kynnystä ilmoittaa kiusaamisesta, koska valitettavan usein kiusaaminen jää koulujen ja oppilaitosten aikuisilta piiloon.

Aloitteessa viitataan EU:n Whistleblower-direktiiviin, joka velvoittaa työnantajia tarjoamaan anonyymin ilmoituskanavan häirinnästä ilmoittamiseen. Kasvatus- ja koulutuslautakunta toteaa, että EU:n Whistleblower-direktiivi ei varsinaisesti koske oppilas- ja opiskelija-asemassa olevia, vaan se koskee kouluissa ja oppilaitoksissa työskenteleviä.

Yhtenä kiusaamisen vastaisena toimenpiteenä on, että oppilaat ja opiskelijat voivat ilmoittaa kokemastaan tai näkemästään kiusaamisesta myös sähköisesti (KVO13-kiusaamisen vasainen ohjelma, hyväksytty 2019). Sähköisten anonyymien palautekanavien kehittäminen on ollut osa kiusaamisen vastaisen työn toimeenpanoa Helsingin kaupungin kouluissa ja oppilaitoksissa.

Tällä hetkellä kaikilla peruskoulun oppilailla on mahdollisuus ilmoittaa anonyymisti kiusaamisesta ja häirinnästä kaikissa kaupungin peruskouluissa. Perusopetuksessa on käytössä Turvalomake-ratkaisu, joka mahdollistaa anonyymin kiusaamisesta ja häirinnästä ilmoittamisen. Lomakkeiden viestit menevät koulun opiskeluhuollon jaettuun sähköpostiin. Oppilailla on mahdollisuus tehdä ilmoitus anonyymisti myös Apunapin kautta oman koulun kuraattoreihin, psykologeihin ja terveydenhoitajiin sekä nuorille tarkoitettuihin sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin. Stadin AO:n opiskelijoilla ja Helsingin kaupungin henkilöstöllä on käytössä Granite Partnerssin toimittama Whistleblower-kanava. Helsingin kaupungin lukioiden osalta käyttöönoton valmistelu on käynnistynyt syyskuussa 2025.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta toteaa, että usein oppilaat ja opiskelijat ovat tietoisia kiusaamisesta, mutta eivät kerro siitä eteenpäin. Tästä syystä on tärkeää puhua säännöllisesti kiusaamisesta kouluissa ja oppilaitoksissa. Jotta ilmoituksia voidaan tehdä, on osattava tunnistaa ilmiö. Opettajien ja koulun muun henkilökunnan tulee aktiivisesti rohkaista oppilaita ja opiskelijoita kertomaan havaitsemastaan kiusaamisesta, vaikka he eivät itse siihen suoraan osallistuisivatkaan. Anonyymillä ilmoituskanavalla mahdollistetaan, että oppilaat ja opiskelijat uskaltavat kertoa koulun tai oppilaitoksen aikuiselle ilman pelkoa kertomisen seurauksista.

Yhteenveto

Kasvatus- ja koulutuslautakunta kannattaa aloitetta ja pitää tärkeänä, että oppilailla ja opiskelijoilla on mahdollisuus ilmoittaa havaitsemastaan tai kokemastaan kiusaamisesta ja häirinnästä myös anonyymisti. Tällä hetkellä kaikilla peruskoulun oppilailla on mahdollisuus ilmoittaa anonyymisti kiusaamisesta ja häirinnästä kaikissa kaupungin peruskouluissa ja Stadin ammattiopistossa. Helsingin kaupungin lukioiden osalta käyttöönoton valmistelu on käynnistynyt syyskuussa 2025. Sähköisten anonyymien palautekanavien kehittäminen on ollut osa kiusaamisen vastaisen työn toimeenpanoa kaupungin kouluissa ja oppilaitoksissa.

Toimivalta

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n mukaan kaupunginhallituksen on osoitettava aloite vastattavaksi sille lautakunnalle tai johtokunnalle, jonka toimivaltaan tai jonka alaisen viranomaisen toimivaltaan aloitteessa esitetty toimenpide kuuluu. Kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja suoraan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskeviin aloitteisiin vastaa kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus vastaa myös aloitteisiin, jotka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä. Vastaavasti toimielimen on vastattava aloitteeseen kahdeksan kuukauden kuluessa sen jättämisestä aloitteen tekijälle. Tämä aloite on jätetty 21.5.2025, ja siihen on vastattava 21.1.2026 mennessä.