V 21.1.2026, Valtuutettu Oona Hagmanin aloite tyhjien liiketilojen lyhytaikaisesta vuokrauksesta nuorille yrittäjille ja pienille yrityksille

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Valtuutettu Oona Hagman ja 24 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että Helsingin kaupunki laajentaa toimintamallia, jonka mukaisesti kaupungin luovuttavat tilat voidaan vuokrata lyhytaikaisesti kulttuuri- ja vapaa-ajan toimijoille, koskemaan myös nuoria yrittäjiä ja pieniä yrityksiä. Aloite on liitteenä 1.

Aloitteessa todetaan, että Helsingissä on tällä hetkellä lukuisia kaupungin omistamia liiketiloja, jotka seisovat tyhjillään. Samaan aikaan erityisesti nuorilla yrittäjillä ja pienillä yrityksillä on vaikeuksia löytää kohtuuhintaisia tiloja toimintansa käynnistämiseen ja kasvattamiseen. Aloitteen mukaan vuokrausmallin laajentamisen tavoitteena on tukea uuden yritystoiminnan syntymistä, vahvistaa kaupunginosien elinvoimaisuutta ja hyödyntää vajaakäytössä olevia tiloja nykyistä tehokkaammin.

Kaupunkistrategiassa 2025–2029 todetaan, että Helsingin pitää olla paras mahdollinen paikka kehittää uusia ideoita ja luoda kasvavaa liiketoimintaa. Niin ikään kaupungissa tulee olla riittävästi tilaa kasvavalle ja monipuoliselle yritystoiminnalle ja muun muassa maankäytön ja toimitilojen kehittämisen tulee tukea tätä tavoitetta.

Kun tarkastellaan kaupungin mahdollisuuksia tarjota tilaa yrityksille, on huomioitava, että kaupunki voi tarjota tiloja ainoastaan markkinaehtoisesti, ei markkinahintoja edullisemmin.

Kaupungin omistuksessa olevista tiloista linjataan kaupunginhallituksen päätöksessä “Helsingin kaupungin rakennuksiin ja tiloihin liittyvät omistajapoliittiset linjaukset” (11.12.2023, 753§), jonka mukaan sellaisia tiloja, joista on päätetty luopua tai tiloja, jotka jäävät vajaakäyttöiseksi voidaan tarjota vapaata kansalais- ja järjestötoimintaa, kulttuuritoimintaa, vapaa-ajan toimintaa tai muuta soveltuvaa toimintaa varten. Tämä tehdään ensisijaisesti operaattorimallin mukaisesti ja toissijaisesti määräaikaisilla sopimuksilla ennen lopullista luopumista.

Kaupunki on kokeillut uutena toimintatapana ns. operaattorimallia, jossa kaupunki on kilpailuttanut operaattorin edelleenvuokraamaan tilakokonaisuuksia ylläpitovuokralla siten, että operaattori vuokraa kiinteistöistä huoneita eteenpäin kyseessä oleville kohderyhmille jopa viideksi vuodeksi. Operaattori vetäytyi Suomen markkinoilta vuoden 2024 lopulla, mutta tästä työstä saatua kokemusta voidaan käyttää hyödyksi, kun tilojen väliaikaiskäytön toimintamalleja kehitetään.

Edellisen lisäksi kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on 2.11.2024 (§ 132) päättänyt vuokratarjouskilpailun käyttöönotosta kaupunkiuudistusalueiden kivijalkaliiketiloissa. Tavoitteena on saada pitkään tyhjillään olleita kivijalkaliiketiloja käyttöön ja tarjota matalan kynnyksen tiloja yrityksille, kulttuuritoimijoille ja yhdistyksille ylläpitokuluja vastaavalla, toimijalle edullisella vuokratasolla alueiden kehittämiseksi. Vuokratarjouskilpailumallissa kaikki toimijat (kulttuurialan toimijat, yhdistykset, yritykset ja yksityishenkilöt) voivat jättää vapaasti tarjouksia kohteista. Vuokratarjouskilpailumalli oli keväällä 2025 pilottivaiheessa kaupunkiuudistusalueilla. Tavoitteena on tarkastella mallin soveltuvuutta laajemmin kaupungin toimintaan. Lähtöhintatasona on kaupungille aiheutuvien ylläpitokulujen keskiarvo.

Kaupunkiympäristön toimialan tilat-palvelun erityistilat-yksikön myynti- ja vuokraustiimi vuokraa yritysten ja yhteisöjen käyttöön tiloja, joille kaupungilla ei ole omaa käyttöä. Vuokrattavista tiloista ilmoitetaan yleisessä Oikotie-palvelussa. Tiloista kiinnostuneet ottavat yhteyttä em. tiimin vuokraneuvottelijoihin. Vuokrauksen periaatteet ovat yhtäläiset kaikille toimijoille, olkoon vuokralainen sitten yksityishenkilö, yksinyrittäjä, toiminimi, yritys, yhteisö, yhdistys tai säätiö.

Nuorilla yrittäjillä ja pienillä yrityksillä voi olla tarvetta myös pop up -tiloille. Kaupunkiympäristön toimiala on käynnistämässä selvitystyön pop up -toiminnan laajentamisesta erillisselvityksenä, mutta tekee jo nyt pop up -vuokraustoimintaa lyhytaikaisvuokrauksena (kolmeen kuukauteen asti) varsin laajasti.

Tarkoituksena on, että yllä kuvattu tarjouskilpailumalli ja pop up -vuokraustoiminta tarjottaisiin kaikenlaisille toimijoille, niin kulttuuri- ja vapaa ajan alalle kuin nuorille yrittäjille ja pienille yrityksille. Uudet mallit tarjoavat siis yritystoiminnalle tiloja kohtuuhintaisesti, kuten aloitteessa esitetään.

Vastauksen on valmistellut kaupunginkanslian elinkeino-osasto yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan kanssa. Vastaus pohjautuu kaupunginvaltuustolle 27.8.2025 § 196 ja 24.9.2025 § 228 aiemmin käsiteltyihin vastauksiin, jotka perustuvat kaupunkiympäristön lautakunnan lausuntoihin.

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.

Päätös tullut nähtäväksi 13.12.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §