Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätös leikkipuisto Unikon tilojen luovuttamisesta ulkopuoliselle toimijalle täydentämään kunnan palveluverkkoa

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hyväksyä, että

a) leikkipuisto Unikon toiminta suljetaan määräaikaisesti 14.9.2025-31.7.2026

b) leikkipuisto Unikon tilat luovutetaan yksityisen palveluntuottajan käyttöön aikavälillä 14.9.2025-31.7.2026.

Taustaa palvelutiloista

Leikkipuisto Unikko sijaitsee koillisen suurpiirin alueella, Pukinmäen peruspiirissä, osoitteessa Unikkotie 8, 00720 Helsinki. Leikkipuisto Unikko on Kasvatus- ja koulutuslautakunnan 13.6.2023 § 128 päätöksellä suljettuna määräaikaisesti 1.8.2023-13.9.2025 ja leikkipuiston tiloissa ei ole järjestetty tällä aikavälillä kaupungin toimesta avoimen varhaiskasvatuksen mukaista toimintaa tai perusopetuslain mukaista koululaisten iltapäivätoimintaa. Tiloissa järjestettävästä toiminnasta kyseisellä aikavälillä on vastannut yksityinen palveluntuottaja.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala arvioi jatkuvasti palveluverkkoaan varmistaakseen laadukkaan, tarkoituksenmukaisen ja kustannustehokkaan toiminnan terveellisissä ja turvallisissa tiloissa. Leikkipuistojen määrä ja tiheys vaihtelevat suurpiireittäin, ja niiden tarve arvioidaan alueellisesti osana palveluverkkosuunnittelua. Tavoitteena on alueellisesti mahdollisimman yhdenvertainen palveluverkko.

Leikkipuisto Unikon lähimmät leikkipuistot ovat noin kilometrin päässä sijaitseva määräaikaisesti suljettu leikkipuisto Traktori, noin 1,5 kilometrin etäisyydellä sijaitsevat leikkipuistot Maasälpä ja Filpus, sekä noin kahden kilometrin etäisyydellä leikkipuisto Kotinummi.

Palvelun järjestäminen

Leikkipuistotoiminta on avointa varhaiskasvatustoimintaa, jota kunta voi järjestää varhaiskasvatuslain (540/2018) 1 §:n nojalla. Avoin varhaiskasvatustoiminta on pikkulapsiperheille järjestettävää maksutonta toimintaa. Avoimen varhaiskasvatuksen palveluita ovat mm. vauva- ja taaperoaamut, Kotiva-kerhotoiminta, musiikki- ja lorutuokiot sekä vauvasirkus. Lisäksi osassa leikkipuistoista järjestetään perusopetuksen iltapäivätoimintaa, joka on perusopetuslakiin perustuvaa lakisääteistä toimintaa. Leikkipuistoissa järjestetään toimintaa perheille ja pienemmille koululaisille.

Aiemman leikkipuisto Unikon määräaikaisen sulun ajan 1.8.2023-13.9.2025 tilat ovat olleet kolmannen sektorin palveluntuottajan käytössä. Tiloissa on toteutettu monitoimijaista Mannerheimin lastensuojeluliiton perhetalotoimintaa. Perhetalotoiminnan pääpainona on korkeakoulutetun henkilöstön ohjaama toiminta. Perhetalot ovat perheiden kohtaamispaikkoja, joissa perheet saavat varhaista tukea sekä ohjausta vanhemmuuteen ja elämänhallintaan. Kohderyhmänä ovat erityisesti maahanmuuttajataustaiset ja haavoittuvassa asemassa olevat perheet. Perhetalossa toteutetaan monitoimijaista toimintaa lasten ja perheiden edun mukaisesti.

Perhetalo Unikko on erityisesti lähivuosina tärkeä osa alueen lapsiperheille suunnattuja palveluita lähistöllä sijaitsevan leikkipuisto Traktorin ollessa kasvatus- ja koulutuslautakunnan 25.2.2025 52§ päätöksellä suljettuna aikavälillä 1.6.2025-31.5.2027. Leikkipuisto Traktorin huonokuntoiset tilat puretaan ja leikkipuistolle rakennetaan uudet tilat. Perhetalo Unikko toimii alueen lapsiperheiden kohtaamispaikkana arkipäivisin ja on muun muassa järjestänyt kesällä 2025 puistoruokailua leikkipuisto Traktorin ollessa suljettuna. Perhetalotoiminta on myös Helsingin kaupunkistrategian 2025–2029 mukaista toimintaa. Strategiassa on tavoitteena lisätä järjestöjen ja yhdistysten toimintamahdollisuuksia avaamalla kaupungin tiloja kolmannen sektorin toimijoiden käyttöön sekä ottaa eriytymisen estämisen, segregaation torjumisen ja eriarvoisuuden vähentämisen työhön mukaan kolmannen sektorin toimijoita.

Perhetalo Unikolla on vakiintunut asiakaskunta ja Mannerheimin Lastensuojeluliiton Uudenmaan piiri ry:llä (MLL) on rahoitus toiminnan jatkamiseksi. Rahoitus ei riitä kattamaan vuokrakuluja ja kaupunki tarjoaa toiminnalle tilat määräaikaisesti maksutta. Tilojen vuokrasopimus säilyy ennallaan kasvatuksen ja koulutuksen toimialan ja kaupunkiympäristön toimialan välillä 12 kuukauden irtisanomisajalla.

Perhetalotoiminnan jatkolla vastataan alueelliseen palvelutarpeeseen leikkipuisto Traktorin ollessa suljettuna 1.6.2025-31.5.2027. Kaupunki selvittää pidempiaikaista mallia tilojen käytön jatkamiseen. Helsinki ei tällä päätöksellä sitoudu toiminnan rahoituksen jatkamiseen vuoden 2026 heinäkuun jälkeen.

Muutoksen valmistelu

Leikkipuisto Unikon toiminnan määräaikaista sulkua ja muutosta on valmisteltu varhaiskasvatusjohtajan, varhaiskasvatuksen aluepäälliköiden ja johtavan leikkipuisto-ohjaajan kanssa. Leikkipuisto Unikon aiemman määräaikaisen sulun alkaessa leikkipuiston henkilöstön työsuhteet siirtyivät muihin leikkipuistoihin, joten muutoksella ei ole henkilöstövaikutuksia.

Lapsivaikutusten arviointi

Lapsivaikutukset on arvioitu perhetalon perustamisen valmistelun yhteydessä. Monitoimijainen perhetalomalli on yksi palvelu kaupungin palvelutarjonnassa ja vahvistaa perheille tarjottuja palveluita ja lapsiperheiden varhaista tukea kaupungissa. Pukinmäen alueella on perhetalotoiminnalle kysyntää, ja perhetalo Unikolle on muodostunut vakiintunut asiakaskunta.

Mannerheimin Lastensuojeluliiton perhetalotoiminnan jatkaminen samoissa tiloissa mahdollistaa alueen lapsiperheiden ja lasten palveluiden säilymisen alueella ennallaan sekä muodostuneiden asiakassuhteiden ja yhteisöllisyyden jatkumisen. Lasten näkökulmasta toiminnan jatkuvuus on tärkeää.

Kustannusvaikutukset

Leikkipuiston tilat ovat suuruudeltaan 298 m². Vuosittaiset vuokrakustannukset ovat noin 104 000 euroa. Vuokrakuluista vastaa Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala ja siihen on määrärahavaraus vuoden 2025 tulosbudjetissa ja vuoden 2026 talousarvioehdotuksessa. Muutoksella ei ole henkilöstövaikutuksia.