Eräiden yksityisten opetuksen järjestäjien opiskeluhuollon palvelujen siirtäminen Helsingin kaupungille

Kaupunginhallitus päättää

1) Viipurin Reaalikoulu Oy:n kuraattoripalvelujen (Maunulan yhteiskoulu ja Helsingin matematiikkalukio)

2) Kulosaaren yhteiskoulun osakeyhtiön kuraattoripalvelujen ja

3) Lauttasaaren yhteiskoulun säätiö sr:n kuraattoripalvelujen

siirtämisen Helsingin kaupungille kutakin opetuksenjärjestäjää koskevassa liiketoiminnan luovutussopimusluonnoksessa ja sen liitteissä kuvatussa laajuudessa 1.10.2025 alkaen liikkeenluovutuksen periaatteiden mukaisesti.

Viipurin reaalikoulu Oy:n osalta sopimusta liitteineen päivitetään vastaamaan ajantasaista tilannetta. Lautakunnan päätöksen jälkeen tilanne on muuttunut niin, että siirtyväksi ajateltu psykologi ei ole enää Viipurin Reaalikoulun Oyn palveluksessa. Näin ollen vain kuraattoripalvelut siirtyvät liikkeenluovutuksella Helsingin kaupungille. Tarvittava psykologiresurssi rekrytoidaan Helsingin kaupungille suoraan.

Lisäksi kaupunginhallitus oikeuttaa kasvatuksen ja koulutuksen toimialan toimialajohtajan allekirjoittamaan sopimukset ja tekemään niihin tarvittaessa teknisiä tai muuten vähäisiä muutoksia.

Taustaa

Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä Uudellamaalla annetun lain (615/2021, Uusimaa-laki) 4 §:n mukaan Uudenmaan hyvinvointialueilla ja Helsingin kaupungilla on ensisijainen vastuu sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä asukkailleen sekä muille henkilöille Uudenmaan maakunnassa.

Oppilas- ja opiskelijahuoltolain 9 §:n 2 momentin mukaan hyvinvointialue, jonka alueella oppilaitos sijaitsee, vastaa opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelujen järjestämisestä alueellaan sijaitsevien oppilaitosten 1 §:ssä tarkoitetussa opetuksessa tai koulutuksessa oleville opiskelijoille heidän kotipaikastaan riippumatta. Hyvinvointialueella on velvollisuus järjestää psykologi- ja kuraattoripalvelut opiskelijoille myös silloin, kun koulutuksen järjestäjä on yksityinen tai valtio, jollei koulutuksen järjestäjä päätä järjestää näitä palveluja osittain tai kokonaan omana toimintanaan ja omalla kustannuksellaan.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 4 luvun 8 §:n mukaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan (Sotepe) tehtävänä on sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestäminen ja tuottaminen.

Helsingin kaupungin Sotepe on järjestämisvastuussa opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelujen järjestämisestä. Sotepe vastaa palvelun järjestämisestä ja rahoituksesta ja määrittelee palvelutason lain edellyttämän henkilöstömitoituksen mukaisesti. Sotepen ja Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan (Kasko) välisen yhteistyösopimuksen mukaisesti Kasko tuottaa psykologi- ja kuraattoripalvelut ja vastaa niiden operatiivisesta järjestämisestä.

Liikkeenluovutuksen osapuolista Viipurin Reaalikoulu Oy (Maunulan yhteiskoulu ja Helsingin matematiikkalukio) on tähän asti järjestänyt psykologi- ja kuraattoripalvelut ja Kulosaaren yhteiskoulun osakeyhtiö sekä Lauttasaaren yhteiskoulun säätiö sr kuraattoripalvelut itse oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukaisesti. Maaliskuun lopussa 2025 kyseiset opetuksenjärjestäjät ovat ilmoittaneet, että ne haluavat jatkossa kyseiset palvelut Helsingin kaupungilta.

Palvelutoiminnan siirtyminen liikkeenluovutussopimuksella

Liikkeenluovutuksesta on laadittu Helsingin kaupungin ja yksityisten opetuksenjärjestäjien väliset liikkeenluovutussopimusluonnokset, jotka ovat tämän esityksen liitteenä 1-3. Osana liikkeenluovutussopimusta on sovittu ehdoista, jotka koskevat henkilöstön siirtoa luovuttajalta luovutuksensaajalle, ja jotka on tarkemmin määritelty siirtomuistioissa, jotka ovat tämän päätöksen liitteinä 4-6. Viipurin reaalikoulu Oy:n osalta ennen sopimuksen allekirjoitusta sopimusta liitteineen päivitetään vastaamaan ajantasaista tilannetta. Lautakunnan päätöksen jälkeen tilanne on muuttunut niin, että siirtyväksi ajateltu psykologi ei ole enää Viipurin Reaalikoulun Oyn palveluksessa. Näin ollen vain kuraattoripalvelut siirtyvät liikkeenluovutuksella Helsingin kaupungille. Tarvittava psykologi resurssi rekrytoidaan Helsingin kaupungille suoraan.

Liikkeenluovutus kokonaisuudessaan edellyttää sopijapuolten toimivaltaisten päätöselinten hyväksyntää.

Siirtoon liittyvät henkilöstövaikutukset ja yhteistoiminta

Liikkeenluovutuksen seurauksena Helsingin kaupungin palvelukseen siirtyy Viipurin Reaalikoulu Oy:ltä yksi kuraattori ja Kulosaaren yhteiskoulun osakeyhtiöltä ja Lauttasaaren yhteiskoulun säätiö sr:ltä molemmilta yksi kuraattori. Henkilöt siirtyvät kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle.

Henkilöstön siirtyminen Helsingin kaupungin palvelukseen tapahtuu liikkeenluovutuksen periaatetta noudattaen. Henkilöt siirtyvät kaupungin palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä, jolloin palvelussuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät yksityisiltä opetuksenjärjestäjiltä kaupungille.

Henkilöstön asemaa liikkeenluovutuksessa sekä henkilöstövaikutuksia on käsitelty yhteistoimintasuunnitelman mukaisesti yhteistoiminnassa.

Liikkeenluovutusta koskeva muutossuunnitelma on esitelty kasvatuksen ja koulutuksen toimialan henkilöstötoimikunnassa ensimmäisen kerran 12.5.2025, lukio- ja ammatillisen koulutuksen ja vapaan sivistystyön palvelukokonaisuuden henkilöstötoimikunnassa 14.5.2025 sekä perusopetuksen palvelukokonaisuuden henkilöstötoimikunnassa 21.5.2025. Muutossuunnitelma esiteltiin myös sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan henkilöstötoimikunnassa 5.5.2025 sekä perhe- ja sosiaalipalvelujen palvelukokonaisuuden henkilöstötoimikunnassa 13.5.2025.

Liikkeenluovutusta on käsitelty kaupungin yhteistoimintasopimuksen mukaisesti yhteistoiminnassa edustuksellisesti kasvatuksen ja koulutuksen toimialan henkilöstötoimikunnassa 9.6.2025, henkilöstöpoliittisessa työryhmässä 5.6.2025 ja kaupungin henkilöstötoimikunnassa 9.6.2025. Henkilöstötoimikunta totesi, että asia on käsitelty yhteistoiminnassa. Liikkeenluovutuksen henkilöstövaikutuksia koskevat siirtoneuvottelut on pidetty 26.5.2025.

Siirtoneuvotteluissa on käsitelty luovutuksen kohteena oleva siirtyvä henkilöstö, luovutuksen ajankohta sekä luovutuksesta aiheutuvat henkilöstövaikutukset siltä osin kuin ne ovat kaupungin tiedossa.

Siirtoneuvotteluista on laadittu kaupungin käytäntöjen mukaisesti siirtomuistio, johon on koottu henkilöstön näkökulmasta keskeiset asiat.

Yksityisten opetuksenjärjestäjien rehtorit ovat vastanneet yhteistoiminnan toteutumisesta siirtyvän henkilöstön osalta omassa koulussaan yhteistoimintalain 4 luvussa tarkoitettujen velvollisuuksien osalta.

Toimivalta

Helsingin hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 3 momentin mukaan kaupunginhallituksen tehtävänä on päättää asioista, joita ei ole säädetty tai määrätty muulle kaupungin toimielimelle, viranhaltijalle tai luottamushenkilölle.

Hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 1 momentin mukaan kaupunginhallituksen päätöksiin perustuvat asiakirjat allekirjoittaa pormestari ja varmentaa esittelijä, ellei kaupunginhallitus toisin päätä.