Kaupunkiympäristölautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Terhi Peltokorven ym. valtuustoaloitteesta koskien yhteiskäyttöisten liikkumisvälineiden pysäköinnin rajoittamista

Kaupunkiympäristölautakunta antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Valtuustoaloitteessa esitetään, että Helsingin kaupunki ryhtyy toimenpiteisiin kieltääkseen mikroliikenneluvassa yhteiskäyttöisten sähköpotkulautojen, polkupyörien ja muiden vastaavien sähköisten liikkumisvälineiden pysäköinnin päiväkotien, koulujen ja oppilaitosten piha-alueille ja leikkipuistoihin.

Aloitteessa esitetyt pysäköintikiellot on pääosin Helsingissä jo otettu käyttöön kesällä 2025 osana kaupungin ja operaattoreiden välistä sopimukseen perustuvaa toimintaa. Jatkossa kiellot toteutetaan mikroliikenneluvan ehtoihin kytkettyjen rajoitusalueiden avulla, ja alueita tarkennetaan tarvittaessa kauden aikana.

Helsingissä valtaosa mikroliikennelaitteista on kevyitä sähköajoneuvoja eli sähköpotkulautoja, joiden kuljettaminen alle 15-vuotiaana on laissa kielletty. Siten mikroliikenteelle toteutettavat, käyttäjiin kohdistuvat pysäköintirajoitukset eivät koske suurelta osin lasten omaa liikkumista. Valtaosassa aloitteessa esitetyistä kohteista käyttäjät ovat pääosin alle 15-vuotiaita, joilla ei siten myöskään ole tarvetta pysäköidä sähköpotkulautoja.

15-vuotiaisiin ja sitä vanhempiin nuoriin sekä kohteissa työskenteleviin ja vieraileviin henkilöihin lupaehtoihin kirjatuilla rajoituksilla on vaikutusta, sillä he voivat käyttää myös yhteiskäyttöisiä liikkumisvälineitä liikkumiseensa. Ehdotettu pysäköintisääntely lähellä heidän oppilaitoksiaan voi pidentää matka-aikaa, mutta se on tarpeellista koululaisten esteettömän liikkumisen ja turvallisuuden vuoksi. Myös lasten ja nuorten joukossa on erityisen haavoittuvassa asemassa olevia henkilöitä, kuten vammaisia. Heidän koulunkäyntinsä ja liikkumisensa turvaamiseen on erityisen painava syy.

Aloitteessa esitetyt pysäköintikiellot on pääosin Helsingissä jo otettu käyttöön kesällä 2025. Nämä samat aloitteessa painotetut kohteet sekä lukiot, yläasteet ja ammattikoulut, eli oppilaitokset, joissa on alaikäisiä oppilaita, on esitetty mikroliikennelupaehtojen kartoissa pysäköintirajoitusten piiriin. Korkeakouluihin taas ei ole esitetty vastaavia rajoituksia.

Mikroliikenneluvassa kaupunki velvoittaa palveluntarjoajia toteuttamaan pysäköintirajoitukset teknisin ratkaisuin. Jos palvelua käyttävä yrittää pysäköidä kieltoalueelle, laite estää pysäköinnin, kunnes käyttäjä on kieltoalueen ulkopuolella. Pysäköintirajoitusten toimivuutta on tarkoitus seurata palveluntarjoajien kanssa yhteistyössä, kuten tähänkin asti Helsingissä on toimittu. Tarvittavia tarkennuksia rajoituksiin on mahdollista toteuttaa kauden aikana.

Valtuustoaloite

Valtuutettu Terhi Peltokorpi ja 27 muuta valtuutettua ovat tehneet 18.6.2025 seuraavan valtuustoaloitteen:

"Yhteiskäyttöisten sähköpotkulautojen, polkupyörien ja vastaavien liikkumisvälineiden pysäköinnin kielto

Me allekirjoittaneet kaupunginvaltuutetut esitämme, että Helsingin kaupunki ryhtyy toimenpiteisiin kieltääkseen yhteiskäyttöisten sähköpotkulautojen, polkupyörien ja muiden vastaavien sähköisten liikkumisvälineiden pysäköinnin päiväkotien, koulujen ja oppilaitosten piha-alueille ja leikkipuistoihin. Kielto tulisi toteuttaa teknologisin ratkaisuin ja sitä tulisi edellyttää kaupungin toimijalle myöntämässä mikroliikenneluvassa osana mikroliikkumispalvelujen sääntelyä.

Helsingissä on viime vuosina otettu käyttöön yhteiskäytössä oleville sähköpotkulaudoille erilaisia pysäköinnin, nopeuden ja käyttöaikojen rajoituksia. Keskustan ja eteläisen kantakaupungin alue on määritelty pysäköintikieltoalueeksi, jossa yhteiskäyttöiset sähköpotkulaudat on pysäköitävä merkityille paikoille. Pysäköintirajoitukset on toteutettu tekstillisin liikennemerkein.

Tieliikennelain ja ajoneuvolain muutokset, jotka antavat kunnille ja kaupungeille tehokkaampia keinoja ohjata mikroliikkumispalveluja, astuivat voimaan 17.6.2025. Sähköpotkulautojen tai muiden mikroliikkumisvälineiden ammattimainen vuokralle tarjoaminen edellyttää jatkossa kunnan myöntämää mikroliikennelupaa. Lupaehdoissa on mahdollista ohjata muun muassa vuokrattavien ajoneuvojen käyttöaikoja, pysäköintiä ja ajonopeuksia, silloin kun se on liikenneturvallisuuden, esteettömyyden tai tien kunnossapidon kannalta tarpeellista tai välttämätöntä. Laissa säädetään myös sähköpotkulautojen ja muiden kevyiden sähköajoneuvojen kuljettamiselle 15 vuoden alaikäraja. Myös ajoneuvon luovuttaminen alle 15-vuotiaalle on jatkossa kiellettyä.

Yhteiskäyttöisiä sähköpotkulautoja on mahdollista ohjata liikennemerkkien ohella teknologisin ratkaisuin, kuten geoaitaamalla, eli rajaamalla fyysisiä alueita virtuaalisesti. Ajoneuvon järjestelmä reagoi silloin, kun se on geoaidatun alueen sisällä tai ylittää geoaitauksen rajan. Geoaitaamalla toteutetut rajoitteet ovat liikennemerkkeillä toteutettuihin verrattuna huomattavasti tehokkaampia, koska ne estävät ajoneuvon käyttäjältä sekä tahallisen, että tahattoman virheellisen toiminnan, kuten esimerkiksi laitteen pysäköinnin sellaiselle alueelle, jossa pysäköinti ei ole sallittua.

Päiväkotien, koulujen ja oppilaitosten piha-alueet sekä leikkipuistot eivät toistaiseksi kuulu eteläistä Helsinkiä lukuun ottamatta pysäköintirajoitusten piiriin. Olisi kuitenkin tärkeää, että Helsinki toimii ennakoivasti ja vastuullisesti leikkipuistojen päiväkotien ja kouluympäristöjen turvallisuuden varmistamiseksi.

Tämän vuoksi ehdotamme, että:
1. Kaupunki sisällyttää laiteoperaattoreille myönnettävään mikroliikennelupaan määräyksen, joka kieltää sähköpotkulautojen ja muiden vastaavien välineiden pysäköinnin päiväkotien, koulujen ja oppilaitosten piha-alueille sekä leikkipuistoihin.
2. Operaattorit velvoitetaan toteuttamaan rajoitukset teknisin GPS-rajoituksin.
3. Kiellon toimivuutta seurataan ja arvioidaan yhteistyössä operaattoreiden kanssa.

Näillä toimilla parannetaan päiväkotien ja koulujen piha-alueiden sekä leikkipuistojen turvallisuutta, vähennetään epäasiallista pysäköintiä ja edistetään vastuullista mikroliikkumista Helsingissä."

Lausuntopyyntö

Kaupunginkanslia on pyytänyt kaupunkiympäristölautakuntaa antamaan lausunnon kaupunginhallitukselle 28.10.2025 mennessä.

Kaupunginkanslia on myöntänyt lausunnon antamiselle lisäaikaa 25.11.2025 saakka.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 2 momentin mukaan kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja suoraan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskevat aloitteet jäävät kaupunginhallituksen vastattavaksi. Kaupunginhallituksen vastattavaksi jää myös aloite, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Saman pykälän 5 momentin mukaan kaupunginhallitus voi 2 momentissa määrätystä poiketen päättää, että aloite jää kaupunginhallituksen vastattavaksi.