Poikkeaminen, Viikki, Katariina Saksilaisen katu, kaupunkiympäristön toimiala

Poikkeaminen myönnetään seuraavilla ehdoilla:

Maksu

Päätöksestä peritään Helsingin rakennusvalvontataksan 2025 mukainen maksu, joka on 2 910 euroa. 

Hakija

Helsingin kaupunki, kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat, Ympäristöpalvelut

Rakennuspaikka

36. kaupunginosan vesialue 

Hakemus

Hakija hakee lupaa lintutornin (23 brm²), piilokojun (39 m2) rakentamiselle ranta-alueelle, jossa ei ole asemakaavaa. 

Uusi lintutorni toimii luonnon ja lintujen tarkkailuun soveltuvana yleisörakennelmana. Tornissa on yksi katselutaso, joka nousee 7,6 metriä maanpinnan yläpuolelle. Ulkoilureitti kulkee tornin alapuolelta. Sijainniltaan lintutorni asettuu vanhan tornin kohdalle.

Piilokoju asettuu muutaman metrin vanhaa piilokojua idemmäs lahdelle päin, mahdollistaen laajan tarkkailualan. Piilokojussa on rajoitettu määrä ikkuna-aukkoja sekä kulkusilta kojulle on verhoiltu lintujen häiriintymisen ehkäisemiseksi.

Tornin ja piilokojun rakentamista varten varaudutaan kaatamaan ajoreitiltä noin kymmenen vaahteraa, joiden rungon halkaisija on alle 5 cm sekä katkaisemaan ja siirtämään yksi romahtaneen tuomen latvus. Ajoreittiä on käytetty aikaisemmin muun muassa luonnonsuojelualueen sillan kunnostamiseen yhteydessä vuonna 2019. Tornin rakentamispaikalta varaudutaan tämän lisäksi kaatamaan kaksi puuta, jotka on merkattu asema- sekä pohjapiirrokseen. Kaadettavista puista toinen on kaksihaarainen koivu, rungot halkaisijaltaan 25 ja 15 cm ja toinen pihlaja, jonka halkaisija on alle 10cm. Rakennuskohde sijaitsee polun laajentumassa, jossa tilaa rakentamiselle on rajatusti. Perustusten kaivamisessa on todennäköistä, että lähimpien puiden juuret vaurioituvat. 

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että 

Säännökset, joista poiketaan

Hakemus koskee ranta-aluetta, jolla on voimassa alueidenkäyttölain (AKL) 72 §:n mukainen rakentamiskielto, koska ranta-alueella ei ole asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. 

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Rakennuspaikka kuuluu Vanhankaupungin Natura 2000 –alueeseen, jonka suojeluarvoista pääosa on linnustoarvoja. Lintutorni sijaitsee Pornaistenniemen luonnonsuojelualueella, joka on tärkeä kääpä- ja orvakkalajistoltaan. Piilokoju sijaitsee Viikki-Vanhankaupunginlahden luonnonsuojelualueella, jonka suojeluarvoista pääosa on linnustoarvoja. Lintutorni ja piilokuja sijaitsevat Natura-alueella.

Piilokoju on 25.7.2016 vahvistetun Vanhankaupunginlahden lintuvesi –Natura 2000 –alueen hoito- ja käyttösuunnitelma 2015-2024 mukainen toimenpide. Hoito- ja käyttösuunnitelmalle on myönnetty lisäaikaa vuoden 2026 loppuun saakka.

Alueella on voimassa Helsingin yleiskaava 2016. Aluetta kehitetään merkittävänä virkistys-, ulkoilu-, liikunta-, luonto- ja kulttuurialueena, joka kytkeytyy seudulliseen viherverkostoon ja merelliseen virkistysvyöhykkeeseen. Virkistys- ja viheralueiden kehittämisessä huomioidaan yleiskaavan teemakartalla esitetty metsäverkosto. Lähtökohtana on säilyttää verkoston metsäinen luonne.

Vanhankaupunginlahti on laaja ruovikkoinen merenlahti Vantaan suistossa. Lahtea hallitsevat laajat järviruokokasvustot ja hoitoniityt sekä sukkession alkuvaiheen metsät. Reunametsät ovat suurelta osin tervaleppäluhtia. Kosteikko rajoittuu idässä Viikin peltoihin ja lännessä Arabianrantaan. Alueen maanomistajat ovat Helsingin kaupunki ja valtio. Kosteikko, reunametsät ja pellot muodostavat luonnoltaan monimuotoisen ja etenkin linnustolle erittäin tärkeän – Helsingin ylivoimaisesti tärkeimmän – lintualueen. 

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu alueen yhdistyksiä ja kaupunginmuseota kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun sähköpostilla (20.11.2025). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan liikuntapalveluilta on pyydetty lausunto 20.11.2025. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Kaupunginmuseo on todennut muistutuksessaan, että on tarkastellut poikkeamishakemusta rakennetun kulttuuriympäristön, maiseman sekä arkeologisen kulttuuriperinnön vaalimisen näkökulmasta, eikä sillä ole poikkeamiseen huomautettavaa. 

Hakemuksesta on pyydetty lausunto kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan liikuntapalveluista. 

Liikuntapalveluilta ei saapunut määräaikaan mennessä lausuntoa. 

Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on todennut lausunnossaan (22.5.2025), että rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueidenkäytön muulle järjestämiselle. Alueidenkäyttölain (72§ suunnittelutarve ranta-alueella) ja rakentamislain (57§ poikkeamislupa) mukaan rakentamiselle ei ole estettä. Lausunnon mukaan rakenteiden uusimisen esitetyllä tavalla ei katsota merkittävästi heikentävän Vanhankaupunginlahden lintuveden Natura 2000 -alueen suojeluperusteisia luonnonarvoja. 

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hyväksyy esitetyn suunnitelman mukaiset toimet toteutettaviksi aikavälillä 1.10.2025-31.3.2026. Jos töiden yhteydessä ilmenee tarve kaataa laajemmin puita tai rakennustyöt varmuudella jatkuvat lintujen pesimäaikana (huhti-heinäkuu) tulee asiasta olla erikseen yhteydessä Uudenmaan ELY-keskukseen tai 1.1.2026 alkaen valtion lupa- ja valvontavirastoon.

Suunnitelmia ja hakemusta on päivitetty 13.1.2026 tornin alueella olevien mahdollisesti kaadettavien puiden osalta. Lupa- ja valvontavirasto on hyväksynyt sähköpostilla 9.1.2026 tornin juurella olevan pihlajan poiston. Ajoreitin varrella olevien puiden poiston ELY on hyväksynyt aiemmassa lausunnossaan 22.5.2025. 

Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.

Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Vanhankaupunginlahden ulkoilualuetta kehitetään ja vanhoja luonnon- ja lintujentarkkailurakenteita korjataan ja uusitaan. Osana kehittämishanketta Pornaistenniemeen rakennetaan uusi puurakenteinen lintutorni sekä piilokoju, jotka korvaavat vanhat, heikkokuntoiset ja pieneksi jääneet rakenteet. Lintutornin ja piilokojun toteuttaminen suurempikokoisina on perusteltua ottaen huomioon esteettömyysvaatimukset ja alueen lisääntyvä virkistyskäyttö.

Ajoreitiltä pitää katkaista ja siirtää yksi romahtaneen tuomen latvus ja noin 10 kappaletta alle 5 cm halkaisijaltaan olevaa vaahteraa. Vanhankaupunginlahden luonnonsuojelualueen puolelta aivan lintutornin eteläpuolelta saatetaan joutua poistamaan yksi kaksihaarainen koivu. Uuden lintutornin perustukset saattavat vahingoittaa koivun juuristoa niin, että puu on turvallisinta poistaa. Ensisijaisena tavoitteena on koivun säilyttäminen.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska suunnitelluilla paikoilla sijaitsee jo nyt lintukoju ja lintutorni, jotka ovat Vanhankaupunginlahden Natura -alueen hoito- ja käyttösuunnitelman mukaisia ja tukevat kaupunkistrategian 2025-2029 tavoitteita. Lintukojun ja lintutornin rakentaminen ei aiheuta haittaa alueen luonnonsuojelulle eikä Natura-alueen luonnonarvoille. Uusi piilokoju sijoittuu entisen lintukojun tilalle ja uusi lintutorni sijoittuu entisen lintutornin paikalle. Poikkeamispäätös edistää luonto- ja virkistysalueen tarkoituksenmukaista käyttöä.

Hanke edistää mahdollisuuksia luonnon tarkkailuun. Hankkeella on luontokasvatuksellisia vaikutuksia. Päiväkoti- ja kouluryhmät käyttävät aktiivisesti lintutorneja ja muita luonnon tarkkailuun tarkoitettuja rakenteita. Lintutorni rikastaa Pornaistenniemen ulkoilureitistöä mahdollistamalla alueella monipuolisia toimintoja. Lintu- ja luontoharrastuksilla on pitkät ja merkittävät kansalaistieteen perinteet.

Lintutorni ja piilokoju tarjoavat konkreettisen mahdollisuuden lisätä ihmisten ymmärrystä luonnon monimuotoisuudesta ja ekosysteemien toiminnasta tukien laajempaa yhteiskunnallista tavoitetta vahvistaa ympäristötietoisuutta ja edistää kestävää kehitystä. Rakenteet toimivat yhtenä luontokasvatuksen alustana, joka vahvistaa lasten ja nuorten luontosuhdetta sekä lisää ymmärrystä luonnon monimuotoisuudesta, mikä on keskeistä kestävän kehityksen arvojen omaksumisessa ja juurtumisessa yhteiskuntaan.

Hanke edistää alueen virkistyskäyttöä. Kaupunkien viherympäristöt ovat entistä tärkeämpiä ihmisten hyvinvoinnille. Linturakenteet tuovat luontokokemukset helposti saavutettavaksi, esteettömäksi ja konkreettisesti osaksi arkea erityisesti kaupunkilaisille, joilla ei muuten ole mahdollisuuksia päästä luontoon. Helsingin merellinen strategia 2030 korostaa osaltaan ranta-alueiden merkitystä ja edistää ihmisten pääsyä niille.

Rakenteiden suunnittelussa on osallistettu laajasti eri ryhmiä, kaupunkilaisia, lintuharrastajia, päiväkotiryhmiä sekä maahanmuuttajataustaisia. Uudet rakenteet on suunniteltu vastaamaan monipuolisesti eri ryhmien tarpeisiin ja toiveisiin, jonka myötä rakenteet toimivat eri ryhmien kohtaamispaikkana, joka tukee yhteisöllisyyttä ja sukupolvien välistä vuorovaikutusta sekä yhdessä oppimista.

Vanhankaupunginlahti on tunnettu sen monista luonnontarkkailurakenteista. Uusien rakenteiden omaleimainen ulkonäkö vahvistaa paikallisidentiteettiä ja voi tehdä alueesta houkuttelevamman retkikohteen myös kauempaa alueelle saapuville.

Lintutorni tukee kansalaistiedettä ja mahdollistaa vakioitujen havaintojen keräämisen. Rakenteellinen tuki madaltaa kynnystä osallistua tieteelliseen tiedonkeruuseen ja dokumentoi osaltaan muuttuvaa ympäristöä tuleville sukupolville.

Poikkeamisen erityinen syy on kulttuuri- ja luonnonolojen vaaliminen ympäristöä rikastuttavalla tavalla sekä ympäristöhaittojen ehkäiseminen piilokojun ja näkötornin rakentamisella ja siten alueen suojaamisella kulumiselta.

Päätöksen ehdoilla on varmistettu, että lintutorni toteutuu kooltaan ja ulkoasultaan toivotun kaltaisena, eikä sen rakentaminen aiheuta haittaa ympäristölle tai lintujen pesimiselle.

Lintutorni edistää Kaupunkistrategian 2025-2029 tavoitteita terveyden, hyvinvoinnin ja helsinkiläisten liikkuvuuden parantamisessa.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut säännökset

Rakentamislaki (751/2023) 57, 64, 67, 70, 79, 178, 185, 187 §
Alueidenkäyttölaki (132/1999) 72 §
Hallintolaki (434/2003) 62 a §

Hyödyntämisaika

Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella.

Hallintosäännön 16 luvun 5 §:n kohta 3b