V 27.8.2025, Helsingin kaupunkistrategia 2025–2029

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunkistrategian vuosiksi 2025–2029 (liite 1). Kaupunkistrategia on lähtökohtana valmisteltaessa vuoden 2026 talousarvioehdotusta sekä muita valtuustokauden talousarvioita ja toimenpiteitä.

Samalla kaupunginvaltuusto päättää, että strategian toteuttamista arvioidaan ja seurataan osana vuosittaista talouden ja toiminnan seurantaa sekä kaupunginvaltuuston arviointikeskusteluin valtuustokauden puolivälissä ja lopussa.

Kaupunginvaltuuston strategiatyö

Uuteen valtuustokauteen valmistautumiseksi kaupunginkanslia ja toimialat ovat yhteistyönä talven ja kevään 2025 aikana tehneet analyysin toimintaympäristöstä. Lisäksi viranhaltijajohto on koostanut arvioita ja näkemyksiä valtuustokauden 2025-2029 aikana ratkaisua vaativista kysymyksistä.

Uusi kaupunginvaltuusto aloitti strategiatyönsä kokoontumalla seminaariin 5.–6.6.2025. Seminaarissa valtuusto arvioi kaupungin toimintaympäristön nykytilaa ja muutoksia valtuustokauden 2025–2029 kaupunkistrategian valmistelun lähtökohdaksi. Valtuustoseminaarin aineisto koostui toimintaympäristön muutostiedoista ja esittelyistä.

Aineisto on julkaistu kaupungin internetsivuilla.

Pormestarin johdolla on kesäkuussa käyty neuvottelut kaupunginhallituspuolueiden kesken kaupunkistrategiasta 2025–2029.

Kuntastrategia kuntalaissa

Kuntalaissa (410/2015) säädetään kuntastrategiasta. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa valtuuston tulee myös määritellä, miten strategian toteutumista arvioidaan ja seurataan.

Kuntastrategiassa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon (1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen, (2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen, (3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet, (4) omistajapolitiikka, (5) henkilöstöpolitiikka, (6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet sekä (7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntalain perustelujen mukaan tavoitteena on vähentää erillisten, sektorikohtaisten suunnitelmien tarvetta. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.

Toimintaympäristön analyysi

Tutkimustietoon, tilastoihin ja kaupungin palveluja kuvaavaan tietoon pohjautuva katsaus kaupungin nykytilaan ja arvioituihin muutoksiin on koottu toimintaympäristön muutokset internetsivuille.

Sisältö kattaa tiedollisesti kuntalain edellyttämät kuntastrategian sisältöalueet: asukkaiden hyvinvointi, palvelujen järjestäminen ja tuottaminen, palvelutavoitteet, omistajapolitiikka, henkilöstöpolitiikka, osallistumismahdollisuudet sekä elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Toimintaympäristöanalyysi on luettavissa kaupungin internetsivuilla.

Kaupunkistrategian toteutus ja seuranta

Kaupunkistrategian tavoitteet otetaan huomioon talousarvioehdotuksen 2026 ja taloussuunnitelmaehdotuksen 2026–2028 valmistelussa sekä valmisteltaessa muita valtuustokauden talousarvioita ja toimenpiteitä. Talousarvioehdotuksen raami 2026-2028 ja laatimisohjeet on kaupunginhallituksen käsiteltävänä samassa kokouksessa kuin kaupunginhallituksen ehdotus kaupunkistrategiaksi.

Keskushallinnon, toimialojen ja tytäryhteisöjen tulee toteuttaa kaupunkistrategian linjauksia toiminnassaan.

Keskeisimmät strategian tavoitteet muodostavat lähtökohdan kaupungin toimialojen ja toimintojen tarkemmalle vuosittaiselle toiminnan ja tavoitteiden suunnittelulle.

Kaupunginvaltuusto seuraa strategian toteutusta kokonaisuutena valtuustokauden puolivälissä ja lopussa sekä vuosittain tilinpäätöksen, toimintakertomuksen ja arviointikertomuksen käsittelyssä. Kaupunginhallitus seuraa strategian toteutusta osana talousarvion seurantaa. Lisäksi kaupunkistrategian keskeisiä onnistumisia, haasteita ja vaikutuksia seurataan säännöllisesti kaupungin eri toimielimissä sekä osana kaupungin operatiivista johtamista.

Kaupunginhallitus tulee täytäntöönpanopäätöksessään päättämään muista tarvittavista toimenpiteistä strategian toteuttamiseksi.