Takautumisvaatimus, liukastuminen, Pohjola Vakuutus Oy

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan takautumisvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 25.8.2025 esittänyt kaupungille määrältään 6 299,31 euron takautumisvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan vakuutusyhtiöllä on takautumisoikeus maksamassaan liukastumisvahingossa 87-2022-046195-6 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella. Vaatimuksen mukaan vahingonkärsijä liukastui 21.11.2022 puistotiellä Humikkalantie 45 kohdalla. Vahingonkärsijän selvityksen mukaan vahinkopaikka oli luminen, liukas ja hiekoittamaton, ja vahingonkärsijä oli kävellyt liukastuessaan rinnettä alaspäin. Vaatimuksen liitteenä on toimitettu kartta, johon on merkitty tarkka vahinkopaikka.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki velvoittaa talvikunnossapitämään ainoastaan katualueet. Puistot ja näihin verrattavat yleiset alueet on pidettävä käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa. Niiden talvikunnossapitoon laki ei kuitenkaan velvoita. Helsingissä osaa puistokäytäviä talvikunnossapidetään perustellusti. Mikäli alueella ei ole esimerkiksi jalkakäytäviä, kunnossapidetään talvisin liikenteellisesti tärkeitä ja merkittäviä puistokäytäviä, jotka palvelevat työ- ja koulumatkaliikennettä tai muuta kunnossapitoa alueella.

Kunnossapito käsittää lumen ja jään poistamisen, pinnan pitämisen tasaisena sekä liukkauden torjumisen.

Vahinko on tapahtunut puistokäytävällä, jota kunnossapidetään B-luokan mukaisesti.

B-luokan väylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Kun lähtökynnys on ylittynyt, toimenpideaika auraukselle on neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 17 ja klo 6 välisenä aikana satanut lumi poistetaan klo 10 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika on neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 17 ja klo 6 välisenä aikana havaittu tuntuvasti lisääntynyt liukkaus torjutaan klo 10 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Alueen kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen eli kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Alueen kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkoalueella on tehty tavanomaiset talvikunnossapidon toimenpiteet, eli auraus ja hiekoitus vahinkopäivänä 21.11.2022 klo 1 alkaen. Vahinkoalueella on tehty talvikunnossapidon toimenpiteet myös vahinkoa edeltävinä päivinä 19.11.–20.11.2022 klo 1 lähtien ja 17.11.–18.11.2022 klo 6 lähtien. Vahinkoalueen aurauksessa on käytetty kulkuväylän pinnan karhentavaa terää. Selvitys perustuu päiväkirjamerkintöihin.

Kaupungille ei ole saapunut palautteita vahinkopaikan liukkaudentorjunnan tarpeesta marraskuulta 2022. Kaupungille ei ole saapunut muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia.

Forecan Helsingin Kumpulan havaintoasemalla tehtyjen mittausten mukaan vahinkopäivänä 21.11.2022 lämpötila on vaihdellut päivän aikana -2,7 °C ja -0,5 °C välillä. Lumen syvyys on ollut vahinkopäivänä 21.11.2022 vuorokauden alussa 6 cm ja vuorokauden lopussa 8 cm. Klo 5 saakka on ollut poutaista, aamulla klo 7 ja illalla klo 22 on esiintynyt vähäistä sadetta, ja muuten päivän aikana on esiintynyt vähäistä lumisadetta. Lämpötila on kääntynyt plussalta pakkasen puolelle 18.11.2022 klo 8, eli kolme päivää ennen vahinkoa.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Liukkauden torjuntaa ei ole mahdollista toteuttaa siten, että kulkuväylät eivät koskaan olisi liukkaat (esim. KKO:1998:147). Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397.)

Kadun käyttäjät voivat omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään varautumalla keliolosuhteiden muutoksiin ja ottamalla ne riittävästi liikkumisessaan huomioon (HE 281/2004 vp, s. 16). Vaaran ja vahingon välttämiseksi tienkäyttäjän on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahinkopaikan talvikunnossapidosta on huolehdittu asianmukaisesti, koska vahinkoalue on talvikunnossapidetty vahinkopäivänä sekä vahinkoa edeltäneinä päivinä. Vahingon tapahtuma-aikaan on vallinnut tavanomainen talvikeli, ja aurauskynnys ei ole päivän lumisateiden takia ylittynyt. Jalankulkijan on talvisissa olosuhteissa kulkiessaan noudatettava erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta.

Vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 6 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 15 000 euroa.