Tontin varaaminen ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyä sekä kumppanuuskaavoitusta varten (Mellunkylä, tontti 47225/5)

Kaupunginhallitus varaa ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyä ja kumppanuuskaavoitusta varten 47. kaupunginosasta (Mellunkylä) liitekartan 1 mukaisen tontin (AL) 47225/5.

Lisäksi kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunkiympäristölautakunnan järjestämään edellä mainitun ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyn, päättämään sen ehdoista sekä valitsemaan sen perusteella tonteille varauksensaajat.

Yleistä varausesityksestä

Kaupunki luovuttaa asunto- ja yritystontteja hankkeille, jotka toteuttavat kaupungin strategisia, maankäytöllisiä ja taloudellisia tavoitteita.

Kaupunginhallituksen 1.4.2019 § 220 hyväksymien Helsingin tontinluovutusta koskevien linjausten ja niitä tarkentavien soveltamisohjeiden mukaan kaupunki luovuttaa yritystontteja monipuolisesti erilaisilla menettelyillä, muun muassa ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyllä. Asuntotonttien osalta kumppanuuskaavoituksena kaavoitettavien asuntotonttien varauksensaajat valitaan laatu- ja innovaatioperustein ratkaistavilla ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyillä. Tarvittaessa voidaan käyttää myös hintakilpailua.

Nyt esitetään varattavaksi Mellunkylästä tontti 47225/5 ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyä ja kumppanuuskaavoitusta varten. Tavoitteena on saada alueelle sääntelemätöntä vapaarahoitteista omistusasuntotuotantoa sekä lisätä alueen vetovoimaisuutta. Helsingin kaupunkistrategiassa 2025–2029 lähdetään siitä, että edistetään tasapainoista kaupunkikehitystä ja ehkäistään alueiden eriytymistä.

Asemakaava- ja tonttitiedot

Mellunmäen metroasemaa ympäröivälle alueelle 47. kaupunginosaan (Mellunkylä) laaditaan asemakaavan muutos, joka koskee kortteleita 47225, 47230 ja 47329 sekä kortteleita ympäröiviä katualueita. Asemakaavan muutos on käynnistetty Vantaan raideyhteyden kehittymisen myötä, ja koska voimassa oleva asemakaava on jäänyt toteutumatta.

Sijainti- ja varausaluekartta on liitteenä 1.

Ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyyn ja kumppanuuskaavoitukseen varattava tontti

Mellunkylästä varataan suunnitellulta asemakaavamuutosalueelta liitekartan 1 mukainen tontti (AL) 47225/5 luovutettavaksi ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyyn asuntohankkeen ja liikerakentamisen suunnittelua ja kumppanuuskaavoitusta varten.

Neuvottelumenettelyn / kumppanuuskaavoituksen tarkoituksena on tutkia kumppanin kanssa tontin 47225/5 kehittämis- ja toteuttamisedellytyksiä asunto- ja liikerakentamiseen. Tämän lisäksi tontille tulee suunnitella liityntäpysäköintiä. Kyseessä on niin sanottu hybridihanke, jonka vuoksi tontin toteuttajan hakumenettely on perusteltua toteuttaa osana asemakaavaprosessia. Lähtökohtana suunnittelulle on, että tontille saataisiin omistusasumista noin 2 500–5 000 k-m² ja liikerakentamista noin 3 000 k-m². Liikerakennusoikeuden määrä (3 000 k-m²) mahdollistaa ruokakaupan / supermarketin sijoittumisen tontille. Kerrosneliömäärät tarkentuvat kumppanuuskaavoituksen edetessä.

Kumppanuuskaavoituksessa on tarkoitus etsiä muun muassa ratkaisua siihen, miten tontin rakentaminen on mahdollista vaiheistaa ja miten saadaan toteuttamisedellytykset sääntelemättömälle omistusasuntotuotannolle. Helsingin kaupunkistrategiassa 2025–2029 kaupunki panostaa asuntotuotantotavoitteiden saavuttamiseen, mutta myös omistusasuntotuotannon toteutuskelpoisuuteen kaupunkiuudistusalueilla, johon muun muassa Mellunkylä kuuluu. Mikäli omistusasumisen toteuttamismahdollisuudet vaativat maltillisempaa asuinrakentamisen rakennusoikeuden määrää, tulee se huomioida kaavaratkaisussa. Kaupunkikuvallisena ja toiminnallisena tavoitteena on Mellunmäen metroasemaa ympäröivän alueen kehittäminen tiiviiksi alueelliseksi lähikeskukseksi ja merkittäväksi julkisen liikenteen solmukohdaksi.

Ilmoittautumis- ja neuvottelumenettely on tarkoitus käynnistää loppuvuodesta 2025.

Asumisen osalta asuinrakennusoikeus luovutetaan ensisijaisesti sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon ja toissijaisesti valtion pitkän korkotuen senioreille suunnattuun vuokra-asuntotuotantoon. Hallinta- ja rahoitusmuototarkastelu on tehty yhdessä kaupunginkanslian asuminen-yksikön kanssa.

Kaupunginhallituksen 1.4.2019 § 220 hyväksymien Helsingin tontinluovutusta koskevien linjausten ja niitä tarkentavien soveltamisohjeiden mukaisesti lähtökohtana on, että tontti 47225/5 on tarkoitus vuokrata. Sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon osoitettu tontti on myös mahdollista myydä, mikäli se on kaavassa omana AK-tonttinaan. Kaupunkiuudistusalueilla, joihin muun muassa Mellunkylä kuuluu, on myös ensisijaisen tärkeää saada uudistuotantona omistusasuntoja. Mellunkylän kaltaisten vaikeasti markkinoitavien alueiden omistusasuntorakentamisen edistämiseksi tontin luovuttaminen myymällä on tarkoituksenmukaista ja se vastaa myös tontinluovutuslinjauksia. Tontin ostamisella mahdollistetaan asuntokannan hallinta- ja rahoitusmuotojakauman kehittyminen kohti kaupungin hallinta- ja rahoitusmuototavoitetta. Myös Asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteuttamisohjelman 2024 (kohta III. Asuinalueiden kehittäminen ja kaupunkiuudistus) mukaan kaupunki voi luovuttaa tontteja kaupunkiuudistusalueilta myös myymällä, mikäli myynti edistää asuntohankkeen markkinoitavuutta ja kysyntää.

Sijainti- ja varausaluekartta on liitteenä 1.

Tontin varaaminen

Nyt esitetään varattavaksi Mellunkylästä tontti 47225/5 ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyä ja kumppanuuskaavoitusta varten edellä esitetyn mukaisesti.

Toimivalta

Hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää kaupungin maa- ja vesialueiden varaamisesta rakentamiseen.