Valtuustoaloite, runkobussilinjojen ilta- ja yöajan palvelutason selvittäminen

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Valtuutettu Krishna Regmi ja 24 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) muuttaa runkobussilinjojen liikennöintiä siten, että ne kulkevat tavallisten bussilinjojen tapaan pysähtyen kaikilla pysäkeillä klo 21–06 välisenä aikana. Aloite on liitteenä 1.

HSL toteutti vuonna 2025 runkolinjojen yöliikenteen suljetun rahastuksen pilotin. Kokeilun aikana runkolinjojen busseihin voi nousta sisään vain etuoven kautta klo 23:n jälkeisillä yölähdöillä. Pilotti ei ole täysin sama kuin aloitteen mukainen muutos, mutta HSL:n mukaan sen tulokset antavat suuntaa runkolinjojen yöliikenteen muutosten taloudellisesta mittaluokasta. Alustavien tulosten mukaan yöliikenteen suljettuun rahastukseen siirtyminen lisää operointikustannuksia vuositasolla noin 200 000 euroa, koska pysäkkiajat pitenevät ja matka-aikojen hajonta lisääntyy. Alustavien tulosten mukaan pilotti ei ole myöskään tuonut vastaavia hyötyjä lisälipputulojen muodossa.

Runkolinjojen pysäkkiväli on muita bussilinjoja harvempi, jotta matkustaminen olisi mahdollisimman sujuvaa. Käytettävät pysäkit on valittu tarkkaan ympäröivän maankäytön, keskeisten matkakohteiden saavutettavuuden ja vaihtoyhteyksien näkökulmasta. Pääsääntöisesti runkolinjat liikennöivät alueilla, missä on myös muuta, kaikilla pysäkeillä pysähtyvää joukkoliikennetarjontaa. Helsingissä liikennöivien
runkobussilinjojen osalta kaikkein harvimmat pysäkkivälit ovat runkolinjalla 560, joka on koko HSL-alueen käytetyin bussilinja. HSL:n arvion mukaan kaikilla pysäkeillä pysähtymisen kustannusvaikutus runkolinjoilla olisi todennäköisesti suuruusluokaltaan myös satojen tuhansien eurojen luokassa.

HSL-alueen runkoverkko on pyritty rakentamaan mahdollisimman helpoksi käyttää ja ymmärtää. Tämä edellyttää selkeitä ja yhtenäisiä toimintatapoja. Runkoverkolla matkustaja voi luottaa siihen, että joukkoliikenne palvelee tiheällä vuorovälillä ja laajoilla liikennöintiajoilla.

HSL:n mukaan toteutetun yöliikenteen pilotin tuloksista ilmenee, että runkolinjoihin tehtävät erilliset säännöt ja poikkeamat ovat haastavia sekä matkustajille että kuljettajille. Kokeilulla ei myöskään saavutettu sille osoitettuja tavoitteita, jotka ovat osin samat kuin aloitteessa esitetyt. HSL ei näe perusteltuna muuttaa runkolinjaston toimintaperiaatteita tässä vaiheessa.

HSL päättää linjastoista ja niiden palvelutasosta ja sen tehtävänä on arvioida, ylittäisivätkö muutoksen hyödyt matkustajille haitat järjestelmän monimutkaistumisesta ja mahdollisesti kasvavista liikennöintikustannuksista. HSL:n olisi syytä kuitenkin arvioida laajemmin, ovatko nykyiset bussiliikenteen liikennöintikäytännöt kaikilta osin tarkoituksenmukaisia. Helsingin kaupungin tavoitteena on, että joukkoliikenteen liikennejärjestelmä olisi asukkaille mahdollisimman selkeä ja palvelu mahdollisimman tasalaatuista riippumatta vuorokauden ajasta ja joukkoliikennemuodosta.

Asiasta on saatu kaupunkiympäristölautakunnan ja HSL:n lausunnot. Esitys on lausuntojen mukainen.

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n mukaan kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja suoraan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskevat aloitteet jäävät kaupunginhallituksen vastattavaksi. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.

Päätös tullut nähtäväksi 10.03.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §