Kunnossapitoyksikön päällikön päätös kunnossapitomaksusta 2850292885 tehtyyn reklamaatioon

Kunnossapitoyksikön päällikkö päätti hylätä kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 14 b §:n 1. momentin mukaisesta kunnossapitomaksulaskusta 2850292885 tehdyn muistutuksen.

Katujen kunnossapitomaksulla perittävät kustannukset määräytyvät tontinomistajien kunnossapito- ja puhtaanapitovelvollisuuteen kuuluvienalueiden ja tehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten perusteella. Kiinteistöille kuuluvat kustannukset ositetaan kiinteistökohtaisiksi kunnossapitomaksuiksi.

Helsingin kaupungissa käytössä oleva taksa määräytyy kokonaisvastuuhoidon piirissä olevien alueiden kiinteistöjen tonttien pinta-alan ja käytetyn kerrosalan perusteella. Nämä maksuperusteet sekä kokonaisvastuuhoitoalueiden kunnossa-pitomaksutaksa on vahvistettu Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostossa 12.12.2024

Kaupungin ottaessa kiinteistönomistajan velvollisuuksia hoitaakseen jää kiinteistönomistajalle edelleen vastuu tontille johtavan kulkutien kunnossa- pidosta ja tonttiliittymän avaamisesta sekä sen estäminen, ettei totin sulamisvedet virtaa ja jääty jalkakäytävälle.

Sillä seikalla, että kyseessä on vähäisellä käytöllä oleva vapaa-ajanasunto ei kunnossapitomaksun määräytyiseen ole vaikutusta kuten ei myöskään muistutuksentekijän taloudellisella tilanteella.

Muistutuksessa ei ole perusteita maksun mitätöimiseksi tai maksuperusteidenmuuttamiseksi eikä kaupungin kunnossapitovastuun laajentamiseksi

Muistutusta koskeva kunnossapitomaksu

Muistutuksen tekijälle, Högsten Peggy, on määrätty 21.08.2025
kunnossapitomaksu (liite 1, laskun numero 2850292885) kadun kunnossa- ja puhtaanapitotöistä. Kyse on kunnossapitolain 14b §:n 1 momentin perusteella määrätystä maksusta. Kunnossapitomaksulasku on toimitettu paperilaskuna 22.08., asiakirja katsotaan annetun tiedoksi seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Muutoksenhakukelpoisuus

Maksuvelvollinen on tehnyt maksusta muistutuksen, joka on saapunut Helsingin kaupunkiympäristön toimialalle 28.8.2025. Ennen muutoksen hakemista maksun määräämiseen, maksuvelvollisen on kunnossapitolain 18 §:n 3 momentin mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa maksulipun saapumisesta muistutus, maksun perimisestä päättävälle kunnan viranomaiselle. Muistutus on tehty 14 päivän määräajan puitteissa, asia on muutoksenhakukelpoinen.

Muistutuksessa esitetyt vaatimukset

Hakijan mukaan kunnossapitomaksu on ylimitoitettu, koska kyseessä on vapaa-ajanasunto, jolle johtaa vaikeasti kunnossapidettävä tie. Vapaa-ajanasunto, on muistuttajan mukaan, vähäisessä käytössä lisäksi hän vetoaa huonoon taloudelliseen tilanteehensä.

Perustelut muistutuspäätökseen

Kunnossapitolain 1§:n mukaan velvollisuus pitää kunnossa ja puhtaana asemakaava-alueella olevat kadut, torit, katuaukiot, puistot, istutukset ja muut näihin verrattavat yleiset alueet kuuluu osaksi kunnalle, osaksi tontin tai muun alueen omistajalle sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.

Maankäyttö- ja rakennuslain 86 §:n mukaan kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetussa laissa tarkoitetut velvollisuudet alkavat, kun katu tai kadun osa tyydyttää asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön tarpeen ja sitä koskeva kunnan päätös (kadunpitopäätös) on tehty. Merimiehenpolulle on tehty kadunpitopäätös 1.1.2019.

Kunnossapitolain 8 §:n 1 momentin mukaan kunta voi päätöksellään ottaa kokonaan tai osittain huolehtiakseen tontinomistajalle lain mukaan kuuluvista kunnossapitotehtävistä yhden tai useamman tontin osalta, kaikilla asemakaava-alueilla tai asemakaavan määrätyllä osalla. Edelleen lain 13 §:n 1 momentin mukaisesti kunta voi päättää ottaa huolehtiakseen tontinomistajan puhtaanapitotehtävistä määrättyjen katujen tai tehtävien osalta.

Östersundomin suurpiiri on otettu kokonaisvastuuhoitoon 1.1.2023, HEL 2022-010644 12§.

Kunnan ottaessa huolehtiakseen tontinomistajalle lain mukaan kuuluvista kunnossa- ja puhtaanapitotehtävistä vastuu niistä siirtyy kunnalle. Kunnossapitolain 14 b §:n 1 momentin mukaan kunta voi periä huolehtiakseen ottamistaan tehtävistä aiheutuneet kustannukset kyseisten alueiden yleiseen käyttöön luovutettujen katujen varsilla olevien tonttien omistajilta.

Kunta voi vuosittain periä kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa ja puhtaanapidosta annetun lain 14 b:n 1. momentin mukaan samaisen lain 8 §:n 1 ja 2 momentissa sekä 13 §:n 1 momentissa tarkoitetuista, huolehtiakseen ottamistaan, kunnossapito- ja puhtaanapitotehtävistä aiheutuneet kustannukset kyseisten alueiden yleiseen käyttöön luovutettujen katujen varsilla olevien tonttien omistajilta tai haltijoilta.

Vastaukset muistutuksessa esille otettuihin asioihin

Katujen kunnossapitomaksulla perittävät kustannukset määräytyvät tontinomistajien kunnossapito- ja puhtaanapitovelvollisuuteen kuuluvienalueiden ja tehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten perusteella.

Kiinteistöille kuuluvat kustannukset ositetaan kiinteistökohtaisiksi kunnossapitomaksuiksi. Helsingin kaupungissa käytössä oleva taksa määräytyy kokonaisvastuuhoidonpiirissä olevien alueiden kiinteistöjen tonttien pinta-alan ja käytetyn kerrosalan perusteella. Laskutuksen kiinteistöjen pinta-ala- ja haltijatiedot perustuvat kuntarekisterin tietoihin, jotka tallennetaan laskutuksessa käytettävään laskutustietokantaan. Tontinomistajilta laskutettavat kokonaiskustannukset jaetaan kiinteistöjen kesken puoliksi tontin pinta-alan ja puoliksi käytetyn kerrosalan perusteella.

Yksittäiseltä tontinomistajalta perittävä kadun kunnossapitomaksu ei koske kyseisen tontin kohdalla olevan katualueen tai yksittäisen kadun töiden kustannuksia, vaan kiinteistön käytetyn rakennusoikeuden ja tontin pinta-alan perusteella laskettua osuutta alueellisen kokonaisuuden vuosittaisista kustannuksista.

Yllä kuvattu Helsingin kaupungissa vuodesta 1996 alkaen käytössä ollut taksamalli ottaa huomioon erilaisten kiinteistöjen aiheuttaman katujen kunnossapitotarpeen. Taksan määräytymisperusteet ja kokonaisvastuuhoitoaluekohtaiset taksat on vahvistettu Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostossa 12.12.2024 148 §.

Esikaupungin kokonaisvastuuhoitoalueen taksa ja siihen perustuva katujen kunnossapitomaksu: Kiinteistökohtainen kunnossapitomaksu (euroa/vuosi) = 0,124 käytetty kerrosala (m²) + 0,061 tontin pinta-ala (m²). Vuosimaksuun lisätään voimassa oleva arvonlisävero, on tällä hetkellä 25,5 %.

Sillä seikalla, että kyseessä on vähäisellä käytöllä oleva vapaa-ajanasunto ei kunnossapitomaksun määräytyiseen ole vaikutusta kuten ei myöskään muistutuksentekijän taloudellisella tilanteella.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 7 § 1 momentin 7 kohdan
nojalla tehdyn teknisen johtajan päätöksen 30.12.2020 § 319 mukaan
kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta
annetun 14 b §:n 1 momentissa tarkoitettujen maksujen perimisestä ja
niihin liittyvien muistutusten käsittelemisestä päättää kaupunkiympäristön
toimialan yleiset alueet palvelun kunnossapitoyksikön päällikkö

Sovelletut oikeusohjeet

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta
(669/1978) 4 §:n 2 ja 3 mom., 5 §, 8 §:n 1 ja 2 mom., 13 §:n 1 mom., 14 b §:n 1 mom.,18 §:n 3 mom.

Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 86 §

Hallintolaki (434/2003) 59 §