Kaupunkiympäristötalon puhtauspalveluiden hankinta 2025-2027 (optio 1+1)
Kaupunkiympäristötalon puhtauspalveluiden hankinta 2025-2027 (optio 1+1)
Päätös
Toimialajohtaja hyväksyi LT Siivous Oy:n tarjouksen kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja päätti hankkia LT Siivous Oy:ltä Kaupunkiympäristötalon puhtauspalvelut ajalle 1/2026-12/2027 (sis. optiot 1+1).
Arvio hankinnan kokonaisarvosta sopimuskaudella optiokaudet, erikseen tilattavat lisätyöt- ja tarvikkeet mukaan lukien on arvonlisäverottomana enintään 1 015 000,00 euroa.
Sopimus ei synny päätöksen tiedoksiannolla, vaan erikseen myöhemmin tehtävällä toimeksiantoa koskevalla sopimuksella. Toimeksiantoa koskeva sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Toimeksiantoa koskeva sopimus tulee voimaan, kun toimeksiantoa koskeva sopimus on allekirjoitettu.
Päätöksen perustelut
Hankinnan kohde ja hankintamenettely
Hankinnan kohteena on Helsingin Kalasatamassa sijaitsevan Kaupunkiympäristötalon puhtauspalvelut ajalle 1/2026-12/2027, sopimus sisältää kaksi (2) yhden (1) vuoden optiota. Kaupunkiympäristötalon pinta-ala on n. 40 000 m2 ja työpisteitä on n. 1100 henkilölle. Hankittava palvelukokonaisuus käsittää Kaupunkiympäristötalon ylläpitosiivoukset, välisiivoukset, jaksotyöt ja perussiivoukset sekä laadunvalvonnan, raportoinnin ja yhteistyöpalaverit. Tarjouksia pyydettiin kohteen kokonaisvaltaisesta puhtauspalvelusta (eur/kk) sisältäen myös tilojen peruspuhdistukset, sekä em. puhtauspalveluun kuulumattomista erikseen tilattavista töistä. Tavoitteena on, että toimivalla ylläpitosiivouksella ja siihen kuuluvilla jaksotöillä saadaan laatutaso pysymään ympäri vuoden tasaisena.
Helsingin kaupunginkanslia on perustanut 3.9.2021 julkaistulla osallistumispyynnöllä H010-21 / HEL 2021-008058 dynaamisen hankintajärjestelmän (jäljempänä ”DPS”) koskien siivouspalveluita. Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala järjesti tarjouskilpailun ”Kaupunkiympäristötalon puhtauspalvelut” dynaamisen hankintajärjestelmän sisäisenä kilpailutuksena.
Vastuullisuus
Sosiaalista vastuullisuutta hankinnassa edistettiin työllistämisehdolla. Tarjoajat sitoutuivat osana sopimusta työllistämään yhden (1) heikossa työmarkkina-asemassa olevan henkilön vähintään 6 kuukaudeksi työsuhteeseen (työaika 50- 100%) tai vaihtoehtoisesti ammatilliseen tutkintoon johtavaan oppisopimussuhteeseen. Lisäksi tarjoajien edellytettiin sitoutuvan Helsingin kaupungin Code of Conductissa määriteltyyn sisältöön ja varmistamaan, että siinä asetetut vähimmäisvaatimukset täyttyvät sen omassa toiminnassa ja toimitusketjussa.
Tarjoajilta vaadittiin, että kaikki siivous- ja pesuaineet tulee olla ympäristömerkittyjä. Tarjoajilta vaadittiin, että heillä on käytössään ISO 14001 -standardin mukainen ympäristöjärjestelmä, Ekokompassi-ympäristöjärjestelmä tai muu ulkopuolisen tahon todentama ympäristöjärjestelmä.
Hankintaa koskeva tarjouspyyntö HEL 2025-014081 lähetettiin 15.9.2025 dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksytyille tarjoajille.
Kilpailutuksen perusteella valitaan yksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyt tarjoaja.
Tarjoajien oli mahdollista ennen tarjouksen jättämistä tutustua Kaupunkiympäristön toimitalon tiloihin. Osallistuminen näyttöön oli vapaaehtoista, eikä ehto tarjouskilpailuun osallistumiselle. Näyttöjä järjestettiin kaksi, 25.9.2025 klo 10.00-11.00 ja klo 14.00-15.00.
Tarjoajien oli tarjousaikana mahdollista esittää lisätietokysymyksiä
30.9.2025 klo 10.00 asti. Kysymyksiä esitettiin yhteensä 14 kpl ja niihin vastattiin julkisesti 3.10.2025.
Saadut tarjoukset
Asetettuun määräaikaan 13.10.2025 klo 10 mennessä tarjouksen jättivät seuraavat tarjoajat: IC Siivous, Info-Controller Oy (2059341-3), LT Siivous Oy (3155982-7), Palmia Oy (2653762-3), RTK-Palvelu Oy (2659323-8) ja SOL Palvelut Oy (2160299-1).
Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja.
Hankintayksikkö pyysi 17.10.2025 tarjoajia IC Siivous ja LT Siivous Oy täsmentämään tarjouksiaan referenssien osalta sekä lisäksi tarjoajaa RTK-Palvelu Oy:tä täsmentämään tarjoustaan referenssien ja palveluvastaavan koulutuksen osalta.
Kaikki tarjoajat toimittivat pyydetyt täsmennykset ja hankintayksikkö hyväksyi kaikkien tarjoajien antamat täsmennykset.
Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen
Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset.
Kaikki tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Kokonaistaloudellista edullisuutta vertaillaan halvimman hinnan perusteella.
Tarjousten vertailu on tehty vertailemalla tarjouspyynnössä ja sen liitteissä esitetyn kokonaisvaltaisen kuukausiveloitteisen puhtauspalvelun sekä kuukausiveloitteiseen puhtauspalveluun kuulumattomien, erikseen tilattavien tuntitöiden yhteenlaskettua arvonlisäverotonta kokonaishintaa. Tarjouspyynnössä kuukausiveloitteisen puhtauspalvelun kertoimena käytettiin 24 kk aikaa ja erikseen tilattavien töiden kertoimina 200h arkisin tehtäviä töitä ja 50h sunnuntaisin tehtäviä töitä.
Tarjousten vertailutaulukko on tämän päätöksen liitteenä (Liite 1.)
Halvinta hintaa voitiin käyttää vertailuperusteena, koska hankintaa koskevat laatutekijät oli otettu huomioon tarjoajaa koskevissa DPS:n soveltuvuusvaatimuksissa ja hankinnan kohteelle asetetuissa laatua koskevissa vähimmäisvaatimuksissa.
Vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki LT Siivous Oy.
Sopimuskumppaniksi hyväksytyn osalta on tarkastettu Helsingin kaupunkikonsernin harmaan talouden torjuntaohjeen mukaiset selvitykset ja rikosrekisterilain (770/1993) 6 §:n 9 momentissa ja 6 b §:ssä tarkoitetut rikosrekisteriotteet ja on todettu, ettei hankintalaissa tarkoitettuja poissulkemisperusteita ilmennyt.
Hankintasopimus tulee voimaan, kun sopimus on allekirjoitettu, kuitenkin aikaisintaan sopimuskauden alkaessa. Sopimuskausi on 1.1.2026- 31.12.2027 ja siihen sisältyy kaksi (2) yhden (1) vuoden pituista optiokautta.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta).
Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 28.1.2025 § 43 mukaan Toimialajohtajalla on hankintavaltuudet enintään 3 000 000 euron suuruisiin hankintoihin. Toimialajohtaja on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.
Päätös tullut nähtäväksi 28.10.2025
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta joko tekemällä hankintaoikaisuvaatimuksen tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos hankintayksikkö kuitenkin on tehnyt hankintasopimuksen noudattamatta hankintalaissa säädettyä odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
Dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä tehtävien EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 10 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Lisätietojen antaja
Tanja Nordström, Toimitila-asiantuntija, puhelin: 09 310 38418