Helsingin osallistuminen pääkaupunkiseudun ympäristömeludirektiivin mukaisen meluselvityksen hankintaan

Ympäristöjohtaja päätti, että Helsingin kaupunki osallistuu pääkaupunkiseudun ja Väyläviraston yhteiseen ympäristömeludirektiivin mukaisen meluselvityksen hankintaan.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/49/EY ympäristömelun arvioinnista ja hallinnasta sekä valtioneuvoston asetus meluselvityksistä ja meluntorjunnan toimintasuunnitelmista (1107/2021) velvoittavat Helsingin kaupunkia tekemään meluselvitykset ympäristömelulle altistumisesta viiden vuoden välein. Seuraavan ympäristömeludirektiivin mukaisen meluselvityksen tulee valmistua vuonna 2027.

Aiempien meluselvityskierrosten tapaan meluselvitys teetetään ulkopuolisella palveluntuottajalla yhteishankintana Helsingin, Vantaan, Espoon ja Kauniaisten kaupunkien ja Väyläviraston kesken. Meluselvitys tilataan hankintarenkaana. Helsinki koordinoi käytännön kilpailutuksen ja hankintailmoituksen julkaisemisen. Kaikki osapuolet osallistuvat hankinnan valmisteluun ja tarjousten vertailuun. Kilpailutuksen jälkeen jokainen tilaajaosapuoli tekee oman saman sisältöisen hankintapäätöksen. Hankintayhteistyön kohteena olevassa hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia (1397/2016).

Kokonaiskustannus jaetaan kuntien ja Väyläviraston kesken siten, että Helsingin kaupungin osuus on 19 %, Espoon kaupungin 14 %, Kauniaisten kaupungin 3 %, Vantaan kaupungin 13 % ja Väyläviraston osuus on 51 % kokonaiskustannuksista. Alustavan arvion mukaan hankinnan kokonaiskustannus tulisi olemaan 250 000 euroa (alv 0 %), josta Helsingin osuus on noin 47 500 euroa (alv 0 %). Kustannusarvio tarkentuu kilpailutusvaiheessa. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta.

Meluselvityksen kohteina ovat:

- Helsingin, Vantaan, Espoon ja Kauniaisten kaupunkien alueilla sijaitsevat pää- ja kokoojakadut,

- edellä mainittujen kaupunkien alueella sijaitsevat maantiet

- edellä mainittujen kaupunkien alueella sijaitsevat rautatiet

- edellä mainittujen kaupunkien alueella sijaitsevat raitiotiet ja metro

Viranhaltijan toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunta on päätöksellään 28.1.2025 § 43 siirtänyt toimivallan hankintoja koskevissa yhteistyö- ja toteutussopimuksissa viranhaltijoille siten, että toimivalta määräytyy viranhaltijan hankintavaltuuden mukaan. Hankintavaltuus määräytyy sen arvon mukaisesti, joka sopimuksessa määritellyn hankinnan arvosta kuuluu kaupunkiympäristön toimialan vastuulle.

Kaupunkiympäristölautakunta päätöksen 28.1.2025 § 43 mukaan ympäristöjohtajalla (palvelupäällikkö) on hankintavaltuudet enintään 200 000 euron suuruisiin hankintoihin. Näin ollen ympäristöjohtaja on toimivaltainen päättämään yhteistyösopimukseen sitoutumisesta.