Maksuperusteiden määrääminen, hinnasto 2026, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää hylätä Hakaniemen venekerho ry:n, Helsingin Moottorivenekerhon, Helsingin Meriveneilijät ry:n ja Suomen Moottoriveneklubin oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimuksen tekijän esittämät perustelut eivät anna aihetta muuttaa tehtyä päätöstä.

Hakaniemen venekerho ry, Helsingin Moottorivenekerho, Helsingin Meriveneilijät ry ja Suomen Moottoriveneklubi ovat tehneet kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen koskien kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan toimialajohtajan tekemää päätöstä 12.2.2026, § 4 Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan vuoden 2026 hinnaston tarkistuspäätös.

Kuntalain 134 §:n 1 ja 2 momentin mukaan kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua.

Oikaisuvaatimus tehdään 2 momentin mukaan 1 momentissa tarkoitetun toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle.

Oikaisuvaatimuksen saa 137 §:n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on ollut nähtävänä kaupungin verkkosivustolla.

Oikaisuvaatimus on lähetetty sähköpostitse ja se on saapunut kirjaamoon 26.2.2026. Oikaisuvaatimus on osoitettu oikealle viranomaiselle ja se on saapunut säädetyssä määräajassa.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset ja perusteet

Oikaisuvaatimuksen mukaan venekerhojen venepaikkojen vuosimaksut nousivat 40–50 % vuoden 2026 hinnastossa. Venepaikkahintojen korotuksia vaaditaan peruttavaksi ja hintojen korottamisen perusteet harkittavaksi ja selvitettäväksi uudestaan. Lisäksi vaaditaan, että korotusten vaikutukset veneilytoimijoihin kartoitetaan ja hintojen korotukset jaksotetaan useamman vuoden ajalle.

Perusteluissa kerrotaan hintojen korotusten laskemisen olevan vaikeaa, kun hinnoittelun perusteena olevat mitta- ja alueluokitukset ovat muuttuneet. Hintojen korotuksen arvioidaan tuovan veneilyseuroille kymmenien tuhansien eurojen korotuksia venepaikkakustannuksiin ja venepaikkamaksuihin. Korotukset vaikuttavat voimakkaasti seurojen talouteen ja heijastuvat merellisen Helsingin strategiaan. Venekerhojen kerrotaan maksavan vuokraa myös useista tyhjistä venepaikoista.

Maksuluokkiin ja kalleusalueisiin pohjautuvan hinnoittelun koetaan asettavan seurat eriarvoiseen asemaan ja yhdenvertaisuus ei toteudu. Esimerkiksi useat korkeamman kalleusalueen venekerhot ovat siltojen takana. Hintojen korotuspäätös on tehty kesken veneilyseurojen toimintakautta, mikä hankaloittaa seurojen mahdollisuutta reagoida hinnankorotuksiin. Osa vuokralaskuista on jo lähtenyt jäsenistölle ja korjaukset aiheuttavat lisätyötä.

Oikaisuvaatimuksen mukaan hintojen korotuksessa ei ole noudatettu hyvän hallintatavan periaatteita, koska veneilyseuroja ei ole informoitu hinnankorotuksista. Seuroilla ei ole ollut mahdollisuutta osallistua päätöksenteon suunnitteluun eikä mielipiteiden lausumiseen. Hintojenkorotuksen perusteeksi arvioidaan muita, kuin yleiseen kustannustason nousuun perustuvia syitä. Venekerhot eivät ole voineet selvittää hintojen nousun vaikutusta jäseniensä veneilyharrastuksen jatkumiseen. Oikaisuvaatimuksessa arvioidaan keskustelujen ja havaintojen perusteella hinnankorotusten lisäävän riskiä sille, että veneily sekä Helsingin kaupungin hallinnoimissa että venekerhojen satamissa vähenee.

Helsingin kaupunki

Vuoden 2026 hinnastosta päätettiin toimialajohtajan päätöksellä 3.12.2025 § 44. Helmikuussa 12.2.2026 tehdyssä hinnaston tarkistuspäätöksessä ei korotettu hintoja, vaan kaikki hinnoitteluun tehdyt korotukset on toteutettu alkuperäisessä joulukuun päätöksessä. Toimialajohtajan päätös 3.12.2025 on tullut nähtäväksi 3.12.2025 yleisessä tietoverkossa. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Päätös korotettujen hintojen osalta on tehty 3.12.2025 ja ne ovat tulleet voimaan 1.1.2026, joten voimaantulo ei ole ollut takautuvaa, eikä hallintolain 6 §:n mukainen luottamuksensuoja ole miltään osin vaarantunut.

Helmikuussa on venekerhoja haluttu kuitenkin vielä erikseen tiedottaa asiasta, ja venekerhoille on lähtenyt erillinen tiedote. Kyseinen tiedote ei kuitenkaan ole osa virallista tai pakollista tiedoksiantomenettelyä, vaan vapaaehtoista lisäinformaatiota.

Oikaisuvaatimuksen mukaan hintojen korotus olisi keskimäärin 40–50 %. Tarkistuslaskelmien mukaan oikaisuvaatimuksen tehneiden venekerhojen osalta hinnankorotukset vuodelle 2026 ovat 19–30 %, riippuen venekerhon maksuluokasta. Hakaniemen venekerho ry:n hintojen korotus on 22 %, Helsingin moottorivenekerhon 29 % ja Helsingin meriveneilijät ry:n osalta 19 %. Suomen Moottoriveneklubin hintojen korotus on Pohjoisrannassa 30 % ja Pajalahdessa 20 %.

Venepaikkamaksujen korottamisesta on sovittu poliittisten ryhmien talousarvioneuvotteluissa syksyllä 2025 osana kulttuurin ja vapaa-ajan palvelujen tulopohjan vahvistamista. Toimialajohtajan päätös toimeenpanee tämän budjettilinjauksen, ja vuoden 2026 hinnoitteluun ei ole mahdollista tehdä muutoksia vaarantamatta asetetun tulotavoitteen toteutumista.

Kaupungin ja seurojen talousarvion valmisteluaikataulun synkronisoitiin ei ole löytynyt ratkaisua. Veneseuroja on mahdollisuuksien mukaan pyritty tiedottamaan maksujen korotuksista hyvissä ajoin. Tavoitteena on jatkossa kehittää hinnoittelun ennakoitavuutta, jotta muutokset voidaan huomioida paremmin myös veneseurojen taloussuunnittelussa.

Toimivalta

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen osalta päätösvalta on kuntalain nojalla kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalla.