World Gymnaestrada 2031 -tapahtuman hakuun osallistuminen

Kaupunginhallitus päättää, että Helsingin kaupunki antaa World Gymnaestrada Host City Guarantee -sitoumuksen (liite 1) vuoden 2031 World Gymnaestrada -tapahtumasta, jota Suomen Voimisteluliitto ry hakee järjestettäväkseen Helsinkiin. Host City Guarantee -sitoumuksella Helsingin kaupunki sitoutuu osaltaan vuoden 2031 World Gymnaestrada -tapahtuman hakuprosessiin yhdessä Suomen Voimisteluliiton kanssa.

Samalla kaupunginhallitus myöntää kaupunginkanslian viestintäosaston brändi ja tapahtumat -yksikön käytettäväksi yhteensä 30 000 euroa talousarvion kohdalta 1 30 01, Kaupunginhallituksen käyttövarat, World Gymnaestrada -tapahtuman hakuvaiheen toimenpiteisiin vuonna 2026.

Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että mikäli Kansainvälinen voimisteluliitto (FIG) valitsee Suomen Voimisteluliiton vuoden 2031 World Gymnaestrada -tapahtuman järjestäjäksi, kaupunki tekee Suomen Voimisteluliiton kanssa yhteistyösopimuksen, joka koskee tapahtuman järjestämistä ja kaupungin velvoitteita.

Mikäli FIG myöntää World Gymnaestrada -tapahtuman järjestettäväksi Helsingissä vuonna 2031, kaupunki sitoutuu tapahtuman järjestelykuluihin sekä varautuu tapahtumalle ja tapahtumajärjestäjälle arvoa tuottaviin toimenpiteisiin (value in kind) liitteen 2 mukaisesti.

Samalla kaupunginhallitus tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.

Tausta ja hakuprosessi

Suomen Voimisteluliitto ry hakee Kansainväliseltä voimisteluliitolta (Fédération Internationale de Gymnastique, FIG) vuoden 2031 World Gymnaestrada -tapahtuman järjestämisoikeutta. Tapahtumaa haetaan järjestettäväksi Helsingissä, ja hakuprosessin yhteydessä hakijalta edellytetään kaupungin allekirjoittamaa Host City Guarantee -sitoumusta osana World Gymnaestrada 2031 -hakukirjaa. Hakemuksen määräaika on 18.12.2025, ja FIG tekee päätöksen vuoden 2031 tapahtuman isäntäkaupungista kokouksessaan 18.5.2026.

World Gymnaestrada -tapahtuman oikeuksien omistaja on kansainvälinen voimisteluliitto FIG, joka myöntää tapahtuman järjestämisoikeuden joka neljäs vuosi. Tapahtumahakua ohjaa kesäkuussa 2025 julkaistu Gymnastics for All Manual, joka linjaa tapahtuman järjestämiseen liittyvät taloudelliset ja operatiiviset reunaehdot. Manuaali sisältää tapahtuman tavoitteet, toimivallan, järjestämiseen liittyvät oikeudet, hakuprosessin ohjeet sekä kuvaukset tapahtuman eri osioista ja niiden vaatimuksista (avajaiset, esitykset, gaala, päättäjäiset ja oheistapahtumat). Lisäksi se määrittelee osallistujien rekisteröitymisen ja maksamisen ohjeet, aikataulun, budjettivaatimukset, logistiikan, terveydenhuollon, vakuutukset ja turvallisuuden. Manuaalissa linjataan myös paikallisen järjestäjän ja kansainvälisen lajiliiton välinen työnjako.

World Gymnaestrada on poikkeuksellinen kansainvälinen urheilun suurtapahtuma, jonka menestys perustuu ennen kaikkea osanottajamäärään. Tapahtumassa ei kilpailla, vaan osallistujat esittävät omia ohjelmiaan, ja kokonaisuus on näytösluonteinen harrastetapahtuma. Tapahtuma kokoaa yhteen osallistujia kaikista ikäluokista, mikä tekee siitä ainutlaatuisen.

World Gymnaestrada on järjestetty Suomessa kerran aikaisemmin, Helsingissä vuonna 2015. Tapahtumasta laadittu tutkimus (Gymnaestrada 2015 Helsinki – Tapahtumatutkimus) osoitti sen merkittävän positiivisen vaikutuksen kaupungin elinvoimaan ja matkailuun. Lisäksi vuoden 2031 hakuprosessin tueksi on laadittu ennakkoarviointiselvitys (WG 2031 Helsinki: Ennakkoarviointi tapahtuman mahdollisista vaikutuksista, Jyväskylän ammattikorkeakoulu, Sport Business by JAMK*), jonka tulokset tukevat tapahtuman järjestämisen myönteisiä vaikutuksia Helsingin alueelle.

Tapahtuman merkitys ja tavoitteet

World Gymnaestrada on maailman suurin voimistelun ja liikunnan suurtapahtuma, joka kokoaa yhteen noin 20 000 osallistujaa yli 50 maasta. Tapahtuma on yhteisöllinen ja osallistava, edistäen liikunnan harrastamista, terveyttä ja hyvinvointia kaikenikäisten keskuudessa sekä tuoden esiin voimistelun monimuotoisuutta ja sen roolia harrasteliikunnan ja elinikäisen liikkumisen edistäjänä. Lisäksi tapahtumalla on merkittävä taloudellinen vaikutus, joka syntyy pääosin osallistujien ja kävijöiden kulutuksesta majoitukseen, ravintoloihin ja paikallisiin palveluihin, tuoden huomattavaa uutta rahavirtaa tapahtumapaikkakunnalle.

Helsingin kaupunkistrategian 2025–2029 mukaisesti tapahtumat ja elämykset ovat keskeinen osa kaupungin rytmiä ja elinvoimaa. Strategian mukaan Helsinki panostaa kansainvälisten suurtapahtumien ja kongressien houkuttelemiseen sekä kehittää keskustaa vetovoimaisena kaupungin sydämenä, jossa tapahtuu ja viihdytään ympäri vuoden. World Gymnaestradan kaltaiset tapahtumat tukevat näitä strategisia tavoitteita vahvistamalla Helsingin asemaa kansainvälisesti houkuttelevana tapahtumakaupunkina.

Myös Helsingin matkailun ja tapahtumien toimintaohjelman 2022–2026 tavoitteet tukevat tapahtuman järjestämistä. Toimintaohjelman mukaan tapahtumat vahvistavat Helsingin ja helsinkiläisten yritysten elinvoimaisuutta, lisäävät yhteisöllisyyttä ja edistävät eri väestöryhmien välistä ymmärrystä. Lisäksi Helsingin mielikuvaa rakennetaan yhä vahvemmin tapahtumien ja niiden viestinnän kautta. World Gymnaestrada tukee näitä tavoitteita monipuolisena, kansainvälisenä ja kaikille avoimena liikuntatapahtumana.

Tapahtuman järjestäminen edistää Helsingin tunnettuutta ja vetovoimaa sekä vahvistaa kaupungin myönteistä ja osallistavaa mielikuvaa. Se lisää kaupunkilaisten ja kävijöiden tunnesidettä Helsinkiin ja tarjoaa mahdollisuuksia osallistua kaupungin toimintaan eri tavoin. Samalla se vahvistaa palveluiden kiinnostavuutta ja elämystarjontaa, tukien kaupungin brändin kehittämistä ja houkuttelevuutta eri kohderyhmille.

World Gymnaestrada edistää myös Helsingin liikunnan vision 2024–2033 mukaisia tavoitteita, kuten vetovoimaisen ja kiinnostavan urheilukaupungin aseman vahvistamista sekä tapahtumallisuuden kehittämistä tukemalla urheilutapahtumien järjestämistä.

Helsinki on toiminut säännöllisesti suurten liikunta- ja urheilutapahtumien isäntäkaupunkina. Kansainväliset tutkimukset osoittavat, että suurtapahtumat tuovat paikkakunnille näkyvyyttä, vetovoimaa ja matkailutuloja sekä vilkastuttavat elinkeinoelämää. Myös vuoden 2015 World Gymnaestrada Helsingissä vahvisti kaupungin kansainvälistä profiilia ja osoitti, että tapahtuma soveltuu erinomaisesti Helsingin olosuhteisiin ja tapahtumainfrastruktuuriin.

Vuoden 2031 tapahtumassa voidaan hyödyntää Helsingin Olympiastadioniin ja muihin liikuntapaikkoihin tehtyjä investointeja. Tapahtuma tukee näin kaupungin pitkäjänteistä tapahtumapaikkaverkon kehittämistä sekä kestävän tapahtumatuotannon periaatteita.

World Gymnaestradan 2031 keskeisinä tavoitteina ovat:

- houkutella Helsinkiin merkittävä osallistujamäärä ja vierailijamäärä, arviolta noin 20 000 osallistujaa ja huomattava kansainvälinen yleisö. Vuoden 2015 tapahtumassa noin 80 % osallistujista ja 30 % katsojista oli ulkomaisia

- vahvistaa Helsingin mainetta ja elinvoimaa osana tapahtumaan liittyvää hakuprosessia ja toteutusta

- toteuttaa tapahtuma vastuullisesti ja kestävästi siten, että se tarjoaa yhteisöllisen ja positiivisen kokemuksen osallistujille, yleisölle, kaupunkilaisille ja muille sidosryhmille

- hyödyntää Olympiastadioniin ja muihin liikuntapaikkoihin tehtyjä investointeja urheilutapahtumakäyttöön.

Kaupungin rooli ja yhteistyö

World Gymnaestrada -tapahtuman hakijana toimii Suomen Voimisteluliitto ry, joka vastaa tapahtuman hakemisen, suunnittelun ja toteutuksen kokonaisuudesta. Helsingin kaupunki toimii hakuprosessissa ja mahdollisen tapahtuman järjestelyissä isäntäkaupunkina yhteistyössä Suomen Voimisteluliiton kanssa.

Kaupunki allekirjoittaa hakuprosessiin kuuluvan Host City Guarantee -sitoumuksen, jolla Helsinki osoittaa sitoutumisensa tapahtuman järjestämisen edellytyksiin yhdessä kansallisen lajiliiton kanssa. Helsingin kaupungin rooli painottuu erityisesti kaupungin infrastruktuurin hyödyntämiseen, kaupunkiorganisaation eri toimialojen yhteistyöhön sekä tapahtuma- ja markkinointinäkökulmaan. Kaupungin osalta tapahtuman koordinoinnista ja yhteyksistä vastaa kaupunginkanslian viestintäosaston brändi ja tapahtumat -yksikkö, joka toimii yhteistyössä muiden kaupungin toimialojen, kuten kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan, kasvatuksen ja koulutuksen toimialan sekä kaupunkiympäristön toimialan kanssa.

Merkittävä osa Helsingin kaupungin roolia tapahtuman järjestelyissä liittyy osallistujien majoittumisen mahdollistamiseen. Tapahtuman laajuus edellyttää mittavaa majoituskapasiteettia, jota voidaan täydentää koulumajoituksilla. Helsingin kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on selvittänyt, että Helsingin koulujen yhteenlaskettu majoituskapasiteetti on noin 11 000 majoittujaa. Lisäksi tehdään yhteistyötä Espoon ja Vantaan kaupunkien kanssa, jotta koulumajoituksen avulla voidaan majoittaa yhteensä noin 14 000 osallistujaa.

Tapahtuman mahdollinen järjestäminen edellyttää kaupungilta laajaa poikkihallinnollista yhteistyötä. Tapahtumassa hyödynnetään kaupungin liikunta- ja tapahtumapaikkoja sekä kaupunkitilaa laajasti, ja sen toteutus tukee Helsingin tavoitetta olla vetovoimainen ja osallistava tapahtumakaupunki.

Hakuvaihe 2025–2026

Helsingin kaupunki sitoutuu World Gymnaestrada 2031 -tapahtuman hakuprosessiin yhteistyössä Suomen Voimisteluliiton ja opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa.

Hakuvaiheessa kaupungin tehtäviin sisältyy:

- Host City Guarantee -sitoumuksen valmistelu ja allekirjoittaminen

- 30 000 euron budjetin varaaminen kaupunginhallituksen käyttövaroista, projektinumero 10402010072201, hakuprosessin toimenpiteisiin vuonna 2026

- kaupungin henkilöstöresurssien varaaminen hakuprosessiin (kaupunginkanslia/viestintäosasto sekä kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala/liikunta)

- osallistuminen ja vieraanvaraisuuden järjestäminen Kansainvälisen voimisteluliiton (FIG) Site Visit -vierailujen yhteydessä tammi-helmikuussa 2026, sekä kaupungin edustajien osallistuminen ja Helsinkiä koskevan esittelyn ja markkinointimateriaalin toteuttaminen FIG:n päättävässä kokouksessa 18.5.2026.

Mikäli World Gymnaestrada 2031 järjestetään Helsingissä

Mikäli Kansainvälinen voimisteluliitto (FIG) valitsee Suomen Voimisteluliiton vuoden 2031 World Gymnaestrada -tapahtuman järjestäjäksi, Helsingin kaupunki sitoutuu yhteistyöhön tapahtuman toteuttamisessa ja valmistelee yhteistyösopimuksen Suomen Voimisteluliiton kanssa, jossa määritellään osapuolten vastuut, kustannusjako, viestintä- ja markkinointiperiaatteet sekä aikataulu.

Tapahtuman järjestelyjen osalta kaupunki varmistaa:

- riittävän koulumajoituskapasiteetin ja majoitusprosessin sujuvuuden

- HSL-matkustusoikeuden sisällyttämisen osallistujien kisapassiin (yksi hakukriteereistä) ja neuvottelujen edistämisen yhdessä Espoon ja Vantaan kanssa

- keskeisten tapahtumapaikkojen ja alueiden varaamisen tapahtuman käyttöön

- kaupungin organisaation henkilöstöresurssin varaamisen sekä toimialojen vastuuhenkilöiden nimeämisen tapahtumayhteistyöhön.

Kaupungin taloudellinen ja hallinnollinen valmistelu tehdään mahdollisen tapahtuman Helsingissä järjestämisen vahvistumisen jälkeen. FIG valitsee World Gymnaestrada 2031 -tapahtuman järjestäjän kokouksessaan 18.5.2026.

Taloudelliset vaikutukset ja resurssit

World Gymnaestrada -suurtapahtuman taloudellinen vaikuttavuus muodostuu pääosin tapahtumakävijöiden ja osallistujien kulutuksesta, joka tuo uutta rahavirtaa tapahtumapaikkakunnalle. Vaikutus syntyy erityisesti ulkopaikkakuntalaisten ja ulkomaalaisten kävijöiden rahankäytöstä majoitukseen, ravintoloihin, paikallisiin palveluihin ja ostoksiin, sillä heidän viipymänsä on pitkä ja kulutustasonsa korkea.

World Gymnaestrada 2031-tapahtumasta laaditun ennakkoarviointiselvityksen perusteella tapahtumakävijöiden ja osallistujien kokonaiskulutus on 34,8 M€ ja heidän tuottama taloudellinen vaikutus on 28,7 M€. Nämä luvut osoittavat, että tapahtumalla on merkittäviä taloudellisia ja elinkeinoelämää vilkastuttavia vaikutuksia Helsingin alueelle.

Hakuprosessin loppuvaiheessa markkinointi- ja edustustoimenpiteisiin varataan 30 000 euroa, kattaen vieraanvaraisuuden järjestämisen Kansainvälisen voimisteluliiton (FIG) Site Visit -vierailujen yhteydessä tammi–helmikuussa 2026, Helsingin esittelyn ja markkinointimateriaalit FIG:n päättävässä kokouksessa 18.5.2026, matkakulut kokouksen Helsingin kaupungin edustajille sekä kaupungin brändiä tukevat edustustuotteet ja vieraanvaraisuuden kokouksen yhteydessä.

Yhteenveto ja ehdotus

World Gymnaestrada 2031 -tapahtuma tukee Helsingin kaupunkistrategian tavoitteita kansainvälisen tapahtumakaupungin vahvistamisesta, elinvoiman lisäämisestä ja liikunnan edistämisestä. Kaupungin osallistuminen hakuprosessiin, markkinointiin, koulumajoitukseen ja tapahtuman mahdolliseen järjestämiseen edistää kaupungin strategisia tavoitteita ja luo merkittävää taloudellista vaikutusta.

Edellä esitetyin perustein kaupunginhallitukselle esitetään, että Helsingin kaupunki toteuttaa päätösehdotuksen mukaiset toimenpiteet: Host City Guarantee -sitoumuksen allekirjoittaminen, hakuvaiheen rahoitus, yhteistyösopimuksen valmistelu, talousvarausten tekeminen sekä markkinointi- ja koulumajoitusjärjestelyt Helsingin kaupungin allekirjoittama Host Guarantee -sitoumus lähetetään Suomen Voimisteluliitolle viivytyksettä sitoumuksen antamisesta päättämisen jälkeen.

Toimivalta

Hallintosäännön 8 luvun 1 §:n mukaan kaupunginhallituksen tehtävänä on päättää asioista, joita ei ole säädetty tai määrätty muulle kaupungin toimielimelle, viranhaltijalle tai luottamushenkilölle.