Toivomusponsi, vapaaehtoisen uimakaveritoiminnan käynnistämismahdollisuudet uimahalleissa

Asialla on uudempia käsittelyjä
Tämä on esitys

Valtuutettu Krishna Regmin toivomusponsi vapaaehtoisista uimakavereista

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi selvityksen kaupunginvaltuuston 8.10.2025 (241 §) hyväksymän toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen ponnen ehdottajalle sekä tiedoksi muille valtuutetuille.

Esittelijän perustelut

Käsitellessään valtuustoaloitetta lasten uimataidon parantamisesta 8.10.2025 kaupunginvaltuusto hyväksyi Krishna Regmin ehdottaman toivomusponnen:

"Kaupunginvaltuusto edellyttää selvitystä vapaaehtoisen uimakaveritoiminnan käynnistämismahdollisuuksista uimahalleissa perheiden ja aikuisten uimakäyntien lisäämisen tukemiseksi."

Asiasta on saatu kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan lausunto.

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan toimintasuunnitelmassa sekä liikunnan visiossa on nostettu esiin uimataidon tärkeys. On tärkeää, että jokainen helsinkiläinen voi oppia uimaan ja nauttia turvallisesti vesiliikunnasta ja merellisestä Helsingistä. Monikulttuurisessa Helsingissä uimataito ja turvallinen vedessä toimiminen voivat olla vieraita asioita. Uimahalli voi olla uudenlainen toimintaympäristö, eikä veden vaaroja osata arvioida. Kulttuuritaustan ohella itsenäinen uimahallikäyttö voi olla haastavaa myös esimerkiksi toimintakyvyn rajoitteiden vuoksi. On tärkeää opastaa ja tutustuttaa uimahallikulttuuriin, hallien toimintasääntöihin, turvallisuuteen ja hygienia-asioihin. Samoin on tärkeää viestiä turvallisesta vesillä liikkumisesta ja veden äärellä olemisestä.

Vuoden 2026 talousarviossa on lisätty merkittävästi määrärahoja lasten uimaopetukseen. Uimaopetuksen laajentaminen lisämäärärahalla on tällä hetkellä keskeistä ja siihen tulee panostaa.

Uimakaveritoiminta on yksi tapa tukea ja opastaa uimahallien käytössä. Uimakaveritoimintaa järjestetään muun muassa Jyväskylässä. Espoossa Gutsy Go -toimintamallissa yläkoulun oppilaat ovat toimineet alakoululaisten uimakummeina. Kaveritoiminnassa olennaista on henkilökohtainen kontakti ja yksilöllinen tuki. Uimakaveritoimintamalli edellyttää kohdehenkilöiden ja vapaaehtoisten valintaa ja toiminnan koordinointia. Helsingissä kohderyhmään kuuluu tuhansia henkilöitä, joten koordinoinnin tarve on suuri.

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalla on Kulttuurikaveri-toimintamalli, joka antaa suuntaviivoja kaveritoiminnan järjestämisestä. Kulttuurikaveritoiminnan kohteena ovat helsinkiläiset, joiden on vaikea lähteä kulttuuritapahtumiin yksin. Palvelu kohdentuu erityisesti ikääntyneisiin helsinkiläisiin. Asiakkaan sisäänpääsymaksu on neuvoteltu varsin maltilliseksi ja kaveritoimija pääsee tapahtumiin maksutta. Toimintamallin koordinointi on kilpailutettu ja sitä hoitaa Helsinki Missio. Koordinointi maksaa noin 80 000 euroa vuodessa.

Uimakaveritoiminta edellyttää niin mittavaa organisointia ja sen kustannukset ovat niin korkeat, ettei se ole kannatettavaa. Tiedon lisääminen uimataidosta, uimahallien käytänteistä ja vesiturvallisuudesta on kuitenkin tärkeää viestinnän ja kouluttamisen keinoin. Sitä on hyvä tehdä yhteistyössä järjestöjen ja yhteisöjen kanssa.

Muita toimenpiteitä uimataidon ja vesiturvallisuuden edistämiseksi tehdään laajalla rintamalla yhdessä muun muassa kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kanssa. Tänä keväänä on lisätty merkittävästi resursseja koulujen uimaopetukseen ja kesäkaudella on enemmän vapaa-ajan uimakouluja. Kevään aikana jaetaan laajasti tietoa uimataidosta ja turvallisesta vesien äärellä olemisesta. Viestiä viedään ja materiaalia jaetaan myös kaupungin muiden toimijoiden ja kumppaneiden kautta. Esikouluikäisten uimaopetusta edistetään kattavasti tulevana syksynä.

Hallintosäännön 30 luvun 14 §:n mukaan kaupunginhallituksen on toimitettava ponnen ehdottajalle kirjallinen selvitys toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä viimeistään vuoden kuluttua ponnen hyväksymisestä. Selvitys on toimitettava erikseen tiedoksi muille valtuutetuille.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 05.05.2026 § 100

HEL 2025-016254 T 00 00 03

Lausunto

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antoi asiasta seuraavan lausunnon:

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan toimintasuunnitelmassa sekä liikunnan visiossa on nostettu esiin uimataidon tärkeys. On tärkeää, että jokainen helsinkiläinen voi oppia uimaan ja voi nauttia turvallisesti vesiliikunnasta ja merellisestä Helsingistä. Lautakunta toteaa, että monikulttuurisessa Helsingissä uimataito ja turvallinen vedessä toimiminen voivat olla vieraita asioita, ja uimahalli uudenlainen toimintaympäristö. Veden vaaroja ei osata arvioida. Kulttuuritaustan ohella itsenäinen uimahallikäyttö voi olla haastavaa muistakin syistä, mm. toimintakyvyn rajoitteiden vuoksi. Perheillä ja aikuisilla voi olla myös muita esteitä, jotka haastavat uimahallikäyntien aloittamisen. Onkin tärkeää opastaa ja tutustuttaa uimahallikulttuuriin, hallien toimintasääntöihin, turvallisuuteen ja hygienia-asioihin. Samoin on tärkeää viestiä turvallisesta vesillä liikkumisesta ja veden äärellä olemisestä.

Vuoden 2026 talousarviossa on lisätty merkittävästi määrärahoja lasten uimaopetukseen. Lautakunta pitää tätä erittäin myönteisenä ja katsoo, että uimaopetuksen laajentaminen lisämäärärahalla on tällä hetkellä keskeistä ja siihen tulee panostaa.

Uimakaveritoiminta on yksi tapa tukea ja opastaa uimahallien käytössä. Uimakaveritoimintaa järjestetään mm. Jyväskylässä. Espoossa Gutsy Go -toimintamallissa puolestaan yläkoulun oppilaat ovat toimineet alakoululaisten uimakummeina. Kaveritoiminnassa olennaista on henkilökohtainen kontakti ja yksilöllinen tuki. Uimakaveri-toimintamalli edellyttää vapaaehtoisten ja kohdehenkilöiden rekrytointia ja toiminnan koordinointia. Helsingissä kohderyhmään kuuluu tuhansia henkilöitä, joten koordinoinnin tarve on suuri.

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalla on Kulttuurikaveri-toimintamalli, joka antaa suuntaviivoja toimintamallin operoinnista. Kulttuurikaveritoiminnan kohteena ovat helsinkiläiset, joiden on vaikea lähteä kulttuuritapahtumiin yksin. Palvelu kohdentuu erityisesti ikääntyneisiin helsinkiläisiin. Kaveritoimija pääsee tapahtumiin maksutta ja asiakkaan sisäänpääsymaksu on neuvoteltu varsin maltilliseksi. Toimintamallin koordinoiminen on kilpailutettu ja sitä hoitaa Helsinki Missio. Kulttuurikaveri saa maksuttoman pääsyn ja kulttuurikaveritoiminnan asiakas saa alennettuun hintaan. Koordinointi maksaa vuositasolla 80 000 euroa (alv 0 %).

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta toteaa, että uimakaveritoiminta edellyttää mittavaa koordinointia ja organisointia ja toimintamalli on kustannuksiltaan korkea. Näistä syistä se ei ole kannatettava. Lautakunta näkee kuitenkin, että tiedon lisääminen uimataidosta, uimahallien käytänteistä ja vesiturvallisuudesta viestinnän ja kouluttamisen keinoin on tärkeää, ja sitä on hyvä toteuttaa yhteistyössä erilaisten järjestöjen ja yhteisöjen kanssa.

Muita toimenpiteitä uimataidon ja vesiturvallisuuden edistämiseksi tehdään laajalla rintamalla yhdessä muun muassa kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kanssa. Keväällä 2026 on lisätty merkittävästi resursseja koulujen uinninopetukseen ja lisäksi kesäkaudella on merkittävästi enemmän vapaa-ajan uimakouluja. Keväällä viestinnän keinoin tullaan jakamaan laajasti tietoa uimataidosta sekä turvallisesta vesien äärellä olemisesta. Viestiä viedään ja materiaalia jaetaan myös kaupungin muiden toimijoiden ja kumppaneiden kautta. Syksyllä edistetään kattavasti mm. esikouluikäisten uinninopetusta.

Käsittely

Vastaehdotus:
Hilkka Ahde: Lautakunta toteaa, että uimakaveritoiminnasta käynnistetään kevyt ja pienimuotoinen pilotointi mahdollisimman pian valituista pian valituissa uimahalleissa. Pilotilla selvitetään toiminnan todellinen kysyntä sekä digitaalisten alustojen (esim. vapaaehtoistoiminta.hel.fi) kyky hoitaa koordinointi ilman raskasta hallinnollista lisäresurssia.

Kannattaja: Mahad Ahmed

Vastaehdotus:
Paavo Arhinmäki: Kappaleen kaksi (2) jälkeen:

"Vuoden 2026 talousarviossa on lisätty merkittävästi määrärahoja lasten uimaopetukseen. Lautakunta pitää tätä erittäin myönteisenä ja katsoo, että uimaopetuksen laajentaminen lisämäärärahalla on tällä hetkellä keskeistä ja siihen tulee panostaa."

Kannattaja: Outi Alanko-Kahiluoto

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi Paavo Arhinmäen vastaehdotuksen yksimielisesti.

1 äänestys

JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Hilkka Ahteen vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna

Jaa-äänet: 8
Outi Alanko-Kahiluoto, Paavo Arhinmäki, Natalia Kallio, Eeva Kärkkäinen, Joanna Lukkarila, Janne Rauramo, Minni Takala, Tuomas Tuomi-Nikula

Ei-äänet: 2
Hilkka Ahde, Mahad Ahmed

Tyhjä: 1
Mari Holopainen

Poissa: 2
Oona Hagman, Riku Nieminen

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hylkäsi Hilkka Ahteen vastaehdotuksen äänin 8 - 2 (1 tyhjä, 2 poissa).

21.04.2026 Pöydälle

Esittelijä

liikuntajohtaja
Tarja Loikkanen

Lisätiedot

Marjaana Risku, yksikön päällikkö
puhelin: 09 310 27989, marjaana.risku@hel.fi

Esittelijä

Nimi
Pia Ojavuo

Titteli
Vs. kansliapäällikkö

Lisätietojen antaja

Nimi
Maria Nyfors

Titteli
Kaupunginsihteeri