Vammaispalvelulain mukaisen liikkumisen tuen kuljetuspalvelumatkoja koskevat asiakasmaksut 1.1.2026 alkaen

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää, että 1.1.2026 alkaen:

1. Helsingin vammaispalveluissa vammaispalvelulain (675/2023) 28 §:n mukaisen liikkumisen tuen kuljetuspalvelujen omavastuuosuus määräytyy Helsingin seudun liikenteen ABCD-lipun hinnan mukaisesti, jos asiakkaan asiointimatka tai vapaa-ajan matka suuntautuu Helsingin Matkapalvelun matkustusalueen ulkopuolelle tai toteutuu kokonaan kyseisen alueen ulkopuolella.

2. Helsingin Matkapalvelun matkustusalueen ulkopuolella kuljetuspalveluna toteutuvasta yhdensuuntaisesta asiointimatkasta tai vapaa-ajan matkasta korvataan Helsingin vammaispalveluissa enintään 50 kilometrin osuus, jos viranhaltijapäätös on osoitettu oleskelupaikkakunnalla tapahtuvaan asiointiin. Asiakas maksaa ensimmäisen 50 kilometrin osalta omavastuuosuuden, joka vastaa ABCD-vyöhykkeiden mukaisen lipun hintaa ja 50 kilometriä ylittävän matkaosuuden hinnan asiakas maksaa itse. Jos kuljetuspalvelumatkan alku- tai päätepiste on Helsingin Matkapalvelun matkustusalueella, mutta kohdistuu sen ulkopuolelle, maksaa asiakas ABCD-vyöhykkeiden mukaista lipun hintaa vastaavan omavastuuosuuden jokaista alkavaa 50 kilometriä kohden.

Liikkumisen tuki kuljetuspalveluna

Vammaispalvelulain (675/2023) 28 §:n mukaan vammaisella henkilöllä on oikeus saada tarvitsemansa kohtuullinen liikkumisen tuki, jos hänellä on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa, eikä hän pysty itsenäisesti käyttämään julkista joukkoliikennettä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia. Liikkumisen tukea on järjestettävä työ- ja opiskelumatkoihin sekä työllistymistä tukevan toiminnan, työtoiminnan ja muun tavanomaisen elämän matkoihin. Liikkumisen tukea on lisäksi järjestettävä tarvittaessa valmennuksen, erityisen osallisuuden tuen, tuetun päätöksenteon, vaativan moniammatillisen tuen ja lyhytaikaisen huolenpidon matkoihin. Helsingissä liikkumisen tukea voidaan toteuttaa vammaispalvelulain 29 §:n mukaisesti kuljetuspalveluna ja siihen tarvittaessa liitettävän saattajalisän avulla, henkilökohtaisen avun avulla, myöntämällä auton tai muun kulkuneuvon hankintaan taloudellista tukea tai muulla soveltuvalla tavalla.

Asiakasmaksun määräytymisperusteet

Asiakasmaksulain (734/1992) 7 f §:n mukaan hyvinvointialue voi periä vammaiselta henkilöltä kuljetuspalveluista enintään julkisen liikenteen maksua vastaavan asiakasmaksun tai muun siihen verrattavissa olevan kohtuullisen maksun silloin, kun liikkumisen tuki järjestetään vammaispalvelulain 29 §:n mukaisena kuljetuspalveluna. Liikkumisen tuki on maksutonta silloin, kun se toteutetaan muulla tavalla kuin kuljetuspalveluna (asiakasmaksulaki 4 §).

Asiakasmaksut 1.1.2026 alkaen

Vammaispalvelulain (675/2023) mukaisista kuljetuspalvelumatkoista perittäisiin 1.1.2026 alkaen asiakasmaksu, joka vastaa Helsingin seudun joukkoliikenteen ABCD-lipun hintaa, jos asiakkaan asiointimatka tai vapaa-ajan matka suuntautuu Helsingin Matkapalvelun matkustusalueen ulkopuolelle tai toteutuu kokonaan kyseisen alueen ulkopuolella. Muualla Suomessa ajetut matkat tulee tehdä voimassa olevan päätöksen matkamäärän puitteissa. Asiakasmaksun määrä seuraisi Helsingin seudun liikenteen lippujen hintojen muutoksia, vastaten aina joukkoliikenteen lipun hintaa. ABCD-vyöhykkeiden mukaisen lipun hinta on lokakuussa 2025 aikuisilta 4,80 euroa ja 7–17-vuotiailta 2,40 euroa. Hinnat ovat edullisemman julkisen joukkoliikennevälineen ABCD-lipun mukaisia.

Helsingin Matkapalvelun matkustusalueen ulkopuolella kuljetuspalveluna toteutuvasta yhdensuuntaisesta matkasta korvattaisiin 1.1.2026 alkaen Helsingin vammaispalveluissa enintään 50 kilometrin osuus, jos viranhaltijapäätös on osoitettu oleskelupaikkakunnalla tapahtuvaan asiointiin. Asiakas maksaisi 50 kilometrin osalta ABCD-vyöhykkeiden lipun hintaa vastaavan omavastuuosuuden ja kokonaan sen matkaosuuden hinnan, joka ylittää 50 kilometriä. Kuljetuspalvelumatkan alku- tai päätepisteen ollessa Helsingin Matkapalvelun matkustusalueella, mutta toteutuessa myös sen ulkopuolella, maksaisi asiakas ABCD-vyöhykkeiden mukaisen lipun hintaa vastaavan omavastuuosuuden jokaista alkavaa 50 kilometriä kohden.

Päätöksellä on tarkoitus yhtenäistää asiakkailta perittävien omavastuuosuuksien määrät. Aiemmin asiakkaiden pidempien asiointimatkojen ja vapaa-ajan matkojen omavastuuosuudet on voitu määritellä julkisen liikenteen kiinteiden lippujen hintojen mukaisesti. Hinnoittelu on muuttunut suurelta osin dynaamiseksi, minkä vuoksi yhdenvertaisten omavastuuosuuksien määrittelystä on tullut haastavaa. Helsingin seudun liikenteen ABCD-lipun hinnan mukainen omavastuuosuus nähdään kohtuullisena ja on lisäksi yhdenvertaisesti määritelty.

Päätös noudattaisi sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan 21.1.2025 § 4 tekemää päätöstä, jonka mukaan asiakas maksaa kuljetuspalvelualueen ulkopuolelle tehdyistä työmatkoista kuukausittain ABCD-vyöhykkeiden mukaista omavastuuosuutta, joka vastaa edullisempaa kuukausilipun hintaa.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 1 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää, hinnoista, maksuista, vuokrista ja korvauksista sekä vapautuksesta toimialalle kohdistettavan maksun, korvauksen ja muun saatavan suorittamisesta.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Kuljetuspalvelua käyttävät asiakkaat ovat yhdenvertaisessa asemassa julkisen liikenteen käyttäjiin asiakasmaksun suuruuden suhteen. Asiointimatkojen ja vapaa-ajan matkojen omavastuuosuuksien yhtenäistämisellä varmistetaan yhdenvertaisuus myös kuljetuspalveluja käyttävien asiakkaiden kesken. Asiakasmaksulla katsotaan olevan vähäinen vaikutus palvelun käytön määriin.

Asiakkaalle kohdistuvia negatiivisia vaikutuksia voidaan ehkäistä tiedottamalla asiakasta maksujen alentamisen ja perimättä jättämisen mahdollisuudesta heti palvelun käynnistämisen vaiheessa asiakasmaksulain 11 §:n informointivelvoitteen mukaisesti.