Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaista valvontaa koskevan toimivallan siirtäminen
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaista valvontaa koskevan toimivallan siirtäminen
Päätösehdotus
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päättää siirtää hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 7 kohdan mukaista toimivaltaansa päättää kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaisesta valvonnasta kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden valvonta etelä -tiimin ja valvonta pohjoinen -tiimin päälliköille seuraavasti:
Valvonta etelä -tiimin päällikkö
Valvonta pohjoinen- tiimin päällikkö
Tämä päätös tulee voimaan 1.1.2026 ja tällä päätöksellä kumotaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston 18.5.2018 § 101 tekemä päätös toimivallan siirrosta alueidenvalvonta -tiimin päällikölle.
Esittelijän perustelut
Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 7 kohdan mukaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää, kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaisesta valvonnasta.
Voimassa olevan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston päätöksen 18.5.2018 § 101 mukaan alueidenvalvonta -tiimin päällikkö päättää ja vastaa kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaisen kadun ja yleisten alueiden kunnossapito- ja puhtaanapitovelvollisuuden täyttämisen kenttävalvonnasta sekä päättää ja vastaa kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 16 §:n 4 momentin mukaisesta välittömän hallintopakon käyttämisestä. Samalla päätöksellä alueidenvalvonta -tiimin päällikölle on siirretty myös toimivalta päättää ja vastata kadulla ja yleisillä alueilla tehtävää työtä koskevien, kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetussa laissa säädettyjen velvollisuuksien ja kaupungin lain nojalla antamien työtä koskevien määräysten kenttävalvonnasta.
Kaupunkiympäristölautakunta on päättänyt 11.11.2025 § 587 kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuutta seuraavan organisaatiotason muutoksesta. Päätöksellä asukas- ja yrityspalveluiden nimi muutettiin kaupunkitilan lupa- ja asiakaspalveluiksi 1.1.2026 alkaen. Kaupunkiympäristön toimialajohtaja on päättänyt 30.11.2025 § 51 tarkistaa kaupunkiympäristön toimialan toimintasääntöä 1.1.2026 alkaen. Tarkistetun toimintasäännön mukaan kaupunkitilan lupa- ja asiakaspalvelut jakautuvat kolmeen yksikköön aiemman kahden yksikön sijaan. Uuden yksikön ja uuden tiimijaon avulla yksikkö- ja tiimikohtaisen tehtäväkentän laajuus pienenee, mikä mahdollistaa keskittymisen ydintehtäviin ja parantaa toiminnan tehokkuutta.
Toimivaltaa ehdotetaan siirrettäväksi 1.1.2026 alkaen uuden tiimijaon mukaisille tahoille.
Voimassa olevassa päätöksessä päätöstä perusteltiin seuraavasti:
Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain nojalla lain noudattamisen valvonta on osoitettava kunnassa monijäseniselle toimielimelle. Kenttävalvonta ja välittömän hallintopakon käyttäminen voidaan delegoida monijäsenisen toimielimen alaiselle viranhaltijalle. Muun kuin välittömän hallintopakon käyttämistä ei voida delegoida. Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivalta esitetään pysyvästi delegoitavaksi velvoitteiden kenttävalvonnan ja välittömän hallintopakon käyttämisen osalta viranhaltijalle.
Kunnan valvontavelvollisuus on yleinen ja koskee kaikkea laissa tarkoitettua kunnossa- ja puhtaanapitovelvoitteen täyttämistä. Käytännön valvonta kohdistuu niin kuntaan, tontinomistajiin kuin kadulla töitä tekeviin tahoihinkin. Välittömän hallintopakon käyttäminen tarkoittaa ryhtymistä välittömän vaaran poistaviin toimenpiteisiin, esimerkiksi aitaamiseen, vaarallisen kuopan täyttämiseen tai irtaimen esineen poistamiseen. Välittömän hallintopakon käyttämistä koskeva asia on vietävä välittömästi kunnan valvontaviranomaisen, Helsingissä kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston, päätettäväksi.