Asuntotonttien varausehtojen tarkistaminen (Kaarela ja Malmi)
Asuntotonttien varausehtojen tarkistaminen (Kaarela ja Malmi)
Päätös
A
Tonttipäällikkö päätti tarkistaa tonttien (AK) 33415/1 ja 33419/1 (Kaarela, Kuninkaantammi) varausehtoja seuraavasti:
Tontit luovutetaan ensisijaisesti hintakilpailulla tai toissijaisesti jatkuvalla tonttihaulla sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon myymällä tai vuokraamalla ne markkina-arvoon.
(A1133-965, A1133-966)
B
Tonttipäällikkö päätti tarkistaa tonttien (AK) 38241/3, 5 ja 6 sekä 38258/1 (Malmi, Nallenrinne) varausehtoja seuraavasti:
Tontit luovutetaan ensisijaisesti hintakilpailulla tai toissijaisesti jatkuvalla tonttihaulla sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon myymällä tai vuokraamalla ne markkina-arvoon.
(A1138-1113, A1138-1069, A1138-1070, A1138-1071)
C
Tonttipäällikkö päätti tarkistaa tonttien (AK) 38264/3 ja 4 (Malmi, Lentoasemankorttelit) varausehtoja seuraavasti:
Tontit luovutetaan ensisijaisesti hintakilpailulla tai toissijaisesti jatkuvalla tonttihaulla sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon myymällä tai vuokraamalla ne markkina-arvoon.
(A1138-1061, A1138-1062)
Päätöksen perustelut
Kaupungin tontinluovutusta ohjaavat kaupunkistrategia, AM-ohjelma ja tontinluovutuslinjaukset.
Kaupunginhallitus hyväksyi 1.4.2019 (220 §) tontinluovutuslinjaukset. Tontinluovutuksen tavoitteena on, että kaupunki luovuttaa mm. asuntotontteja hankkeille, jotka toteuttavat kaupungin strategisia, maankäytöllisiä ja taloudellisia tavoitteita. Tontinluovutuksessa kiinnitetään huomiota mm. kaupunkistrategiassa ja AM-ohjelmassa asetettujen tavoitteiden toteuttamiseen.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi 28.8.2024 (149 §) Asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteutusohjelman 2024 (AM-ohjelma). AM-ohjelmassa on sovittu mm. asuntotuotannon määrästä ja hallintamuotojakaumasta.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi 27.8.2025 (183 §) Helsingin kaupunkistrategian vuosille 2025-2029.
Tontinluovutuslinjauksissa linjataan mm. tonttien luovutustavoista. Kaupunki luovuttaa tontit pääsääntöisesti vuokraamalla muille kuin erityisen arvokkaille ja vetovoimaisille paikoille sijoittuvat sääntelemättömään omistus- ja vuokra-asuntotuotantoon tarkoitetut tontit.
Tontinluovutuslinjausten soveltamisohjeen kohdassa 2.3 ”Asuntotonttien hinta- ja laatukilpailujen keskeiset periaatteet” linjataan mm: Sääntelemättömään asuntotuotantoon tarkoitetut tontit varataan pääsääntöisesti hintakilpailuin luovutettaviksi. Erityisen vetovoimaisille paikoille sijoittuvat ja arvokkaimmiksi arvioidut tontit luovutetaan myymällä. Muiden alueiden osalta hintakilpailulla luovutettavat tontit luovutetaan pääsääntöisesti vuokraamalla. Tällöin kilpailun ratkaisuperusteena on pääsääntöisesti kilpailussa etukäteen tarjouspyynnössä määritetyn maanvuokran lisäksi kertasuorituksena maksettava maanvuokran lisäosuus.
Tontinluovutuslinjausten soveltamisohjeen kohdassa 2.4 ”Asuntotonttien jatkuva haku” linjataan mm. seuraavaa: Asuntotontit, joille ei erikseen vireille kuulutetussa avoimessa haussa tai kilpailussa ole löytynyt varaajaa, siirretään pääsääntöisesti jatkuvaan hakuun. Jatkuvan tonttihaun menettelyä voidaan hyödyntää myös tonteilla, joille avoimessa haussa tai kilpailussa on löytynyt varaaja, mutta tämä on luopunut hankkeesta.
Tontinluovutuslinjausten soveltamisohjeen kohdassa 3.3 ”Asuntotonttien myynnin tarkentavia periaatteita ja osto-oikeusmenettely keskeiset periaatteet” linjataan: Tontti, joka muutoin luovutettaisiin vuokraamalla, voidaan erityisin perustein luovuttaa myymällä. Tällainen peruste voi olla esimerkiksi, kun tontin luovuttaminen on tarkoituksenmukaista vaikeasti markkinoitavan alueen toteuttamisen edistämiseksi tai muutoin kaupungin kannalta taloudellisesti perusteltua tai kaupungin keskeisten asuntopoliittisten ja tai muiden keskeisten tavoitteiden edistämiseksi.
Asuntorakentamisen toimintaympäristössä tapahtuneiden muutosten vuoksi kaupunginhallitus on tehnyt muutoksia tontinluovutuksen käytänteisiin ja painopisteisiin hyväksymällä 12.2.2024 (94 §) määräaikaiset tonttipoliittisten periaatteet ja toimenpiteet asuntorakentamisen edistämiseksi muuttuneessa toimintaympäristössä. Määräaikaiset tonttipoliittiset linjaukset olivat voimassa 30.6.2025 asti. Kaupunkistrategiassa vuosille 2025-2029 jatkettiin linjausten voimassaoloa kahdella vuodella niiden tonttipoliittisten periaatteiden ja toimenpiteiden osalta, joilla vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon tarkoitettujen asuntotonttien toteuttajilla on tontin vuokraamisen sijaan mahdollisuus myös tontin ostamiseen. Periaatteiden jatkamista arvioidaan valtuustokauden puolivälissä.
Kaupunkistrategiassa kiinnitetään huomiota viime vuosien alhaiseen asuntotuotannon määrään. Asuntotuotannon vauhdittamiseksi Helsinki tekee toimenpiteitä, joilla varmistetaan riittävä asuntotuotanto pitäen kuitenkin kiinni alueiden eriytymistä estävistä ja vähentävistä asuntopoliittisista tavoitteista. Uudelleen allokoitaviksi vapautuneet asuntotontit saatetaan ripeästi tarjolle. Hinta- ja kynnysrahakilpailuja lisätään. Jatkuvan tonttihaun menettelyä voidaan käyttää nykyistä ohjeistusta laajemmin. Huutokauppamalli otetaan käyttöön.
Todetaan, että Helsingissä sääntelemättömään asuntotuotantoon tarkoitetut tontit luovutetaan pääsääntöisesti hintakilpailuilla joko myymällä tai vuokraamalla. Kaupunkistrategia mahdollistaa jatkuvan tonttihaun käytön aiempaa laajemmin. Vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon osoitetut tontit voidaan luovuttaa myymällä myös muilla kuin erityisen vetovoimaisilla paikoilla, mikäli se edistää asuntotuotantoa. Tämän päätöksen tonttien varausehtoja tarkistetaan, jotta tontit voidaan luovuttaa joustavasti hintakilpailulla tai jatkuvalla tonttihaulla joko myymällä tai vuokraamalla asuntorakentamisen vauhdittamiseksi. Tontit osoitetaan vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon segregaation ehkäisemiseksi.
Kaarela, Kuninkaantammi, tontit (AK) 33415/1 ja 33419/1
Asemakaava- ja tonttitiedot
Kaarelaan, Kuninkaantammen Lammenrannan alueella on laadittu asemakaavan muutos nro 12401. Asemakaavan muutos on hyväksytty 30.8.2017 ja saanut lainvoiman 27.10.2017.
Kaava-alueelle sijoittuvat tontit
- 33415/1 (os. Paletinkierto, pinta-ala 1 162 m², rakennusoikeus 1400 k-m²)
- 33419/1 (os. Paletinkierto 12, pinta-ala 2 633 m², rakennusoikeus 3100 k-m²)
Tontit kuuluvat asuinkerrostalojen korttelialueeseen (AK).
Tontille 33419/1 on laadittu tonttijako nro 13798. Tontti on lohkottu ja merkitty kiinteistörekisteriin 4.2.2022.
Aiemmat varauspäätökset
Kaupunginhallitus varasi 8.2.2021 (114 §) tontin 33415/1 Kastellitalot Oy:lle (Y-tunnus 2821066-7) ja Woodcomp Oy:lle (Y-tunnus 1710369-8) asumisoikeusasuntojen suunnittelua varten 31.12.2022 saakka. Tonttipäällikkö jatkoi 27.1.2023 (7 §) varausta 31.12.2023 saakka ja 8.3.2024 (16 §) 31.12.2024 saakka. Toimijat luopuivat varauksesta ja tonttipäällikkö merkitsi 7.3.2025 (14§) varauksen päättyneeksi 31.12.2024.
Kaupunginhallitus varasi 8.2.2021 (114 §) tontin 33419/1 Asoasunnot Uusimaa Oy:lle (nyk. Asoasunnot Yrjö ja Hanna Oy) (Y-tunnus 2663675-2) asumisoikeusasuntojen suunnittelua varten 31.12.2022 saakka. Tonttipäällikkö jatkoi 27.1.2023 (7 §) varausta 31.12.2023 saakka ja 13.2.2024 (6 §) 31.12.2024 saakka.
Asuntotonttitiimin päällikkö vuokrasi 9.12.2024 (160 §) tontin lyhytaikaisesti rakennusluvan hakemista varten Asoasunnot Yrjö ja Hanna Oy:lle ajalle 16.12.2024 – 15.12.2025. Lyhytaikainen vuokraus on määräaikainen ja päättyy 15.12.2025.
Toimija luopui varauksesta ja hankkeen kehittämisestä. Tonttipäällikkö merkitsi 7.11.2025 (60 §) varauksen päättyneeksi .
Ko. tontit ovat palautuneet kaupungille.
Varausehtojen tarkistaminen
Alueen ajan tasaisen markkinahintatiedon saamiseksi tonttien luovuttaminen hintakilpailuilla on perusteltua tai vaihtoehtoisesti jatkuvalla tonttihaulla, kun asuntotuotannon edellytyksiä pyritään nopeuttamaan. Tontit voidaan luovuttaa myymällä tai vuokraamalla markkina-arvoon.
Hinnalla kilpailtaessa tontit luovutetaan myymällä tai vuokraamalla ne markkina-arvoon hintakilpailussa myöhemmin määritellyin ehdoin. Vuokraamalla luovutettaessa (ns. kynnysraha-menettely) kilpaillaan tontin maanvuokran lisäksi kertasuorituksena maksettavan maanvuokran lisäosuuden suuruudella.
Jatkuvan tonttihaun perusteella tontit luovutetaan myymällä tai vuokraamalla ne markkina-arvoon, jolloin tonttien markkina-arvon määrittäminen perustuu puolueettoman arvioijan laatimaan erilliseen selvitykseen tai puolueettoman arvioijan hyväksymään hinnoittelumalliin.
Segregaation ehkäisemiseksi alueelle ei tule lisätä vuokra-asuntotuotantoa ja siksi tontit osoitetaan ainoastaan vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon.
Tonttien varausehtoja tarkistetaan siten, että tontit luovutetaan ensisijaisesti hintakilpailulla tai toissijaisesti jatkuvalla tonttihaulla sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon myymällä tai vuokraamalla ne markkina-arvoon.
Malmi, Malminkenttä, Nallenrinne, tontit (AK) 38241/3, 5 ja 6 sekä 38258/1
Asemakaava- ja tonttitiedot
Malmille Malminkentän Nallenrinteen alueelle on laadittu asemakaavan muutos nro 12577. Asemakaavan muutos on hyväksytty 31.3.2021 ja saanut lainvoiman 11.1.2023.
Kaava-alueelle sijoittuvat myös tontit:
- 38241/3 (os. Tattariharjuntie, Ilmansillantie, pinta-ala 1 920 m², rakennusoikeus 6000 k-m²)
- 38241/5 (os. Suistolankatu, Oskarsberginkatu, pinta-ala 1 136 m², rakennusoikeus 2200 k-m²)
- 38241/6 (os. Oskarsberginkatu, Ilmasillantie, pinta-ala 1 071 m², rakennusoikeus 2 300 + li150 k-m²)
- 38258/1 (os. Vanha Viipurin maantie, Ilmansillantie, Nallenrinteenaukio, pinta-ala 4 651 m², rakennusoikeus on 8700 + li150 + kr150 k-m²).
Tontit kuuluvat asuinkerrostalojen korttelialueeseen (AK).
Aiemmat varauspäätökset
Kaupunginhallitus varasi 10.1.2022 (14 §) tontin 38241/3 Toivo Group Oyj:lle (2687933-2) hintakontrolloitujen omistusasuntojen (noin 50 %) ja valtion tukemien lyhyen korkotuen (10 v.) vuokra-asuntojen (noin 50 %) suunnittelua varten 31.12.2024 saakka. Tonttipäällikkö jatkoi 7.2.2025 (14 §) varausta 31.12.2025 saakka. Toimija luopui tontinvarauksesta ja tonttipäällikkö merkitsi 7.11.2025 (60 §)varauksen päättyneeksi.
Kaupunginhallitus varasi 8.2.2021 (114 §) Helsingin kaupungin asuntotuotannolle (Att) tontin 38241/5 hintakontrolloitujen omistusasuntojen suunnittelua varten, tontin 38241/6 asumisoikeusasuntojen suunnittelua varten ja tontin 38258/1 hintakontrolloitujen omistusasuntojen ja asumisoikeusasuntojen suunnittelua varten (noin 50 % / 50 %). Att luopui em. tonttien varauksista ja tonttipäällikkö merkitsi 5.3.2024 (7 §) varaukset päättyneiksi 31.12.2023.
Tonttipäällikkö päätti 31.5.2024 (33 §) siirtää tontit jatkuvaan tonttihakuun seuraavasti:
- Tontti 38241/5 luovutetaan sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon.
- Tontti 38241/6 luovutetaan sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon ja/tai valtion tukemaan lyhyen korkotuen (10 v.) vuokra-asuntotuotantoon.
- Tontti 38258/1 luovutetaan omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon. Tontin koko asuinrakennusoikeuden saa osoittaa sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon. Vuokra-asunnoiksi saa kuitenkin osoittaa osan tontin asuinrakennusoikeudesta joko sääntelemättömään vapaarahoitteiseen vuokra-asuntotuotantoon tai valtion tukemaan lyhyen korkotuen (10 v.) vuokra-asuntotuotantoon. Vuokra-asuntotuotantoon sallittu alue on merkitty 31.5.2024 (33 §) päätöksen liitekarttaan 4 alueeksi A. Tällöin tontin koko liikerakennusoikeus (li150 k-m² ja kr150 k-m²) tulee osoittaa vuokra-asuntotuotannon yhteyteen alueelle A. Jos tontin rakennusoikeudesta osa käytetään vuokra-asuntojen toteuttamiseksi, tulee rakentaminen aloittaa omistusasuntotuotannolla tai samanaikaisesti.
Ko. tontit ovat palautuneet kaupungille.
Varausehtojen tarkistaminen
Alueen ajan tasaisen markkinahintatiedon saamiseksi tonttien luovuttaminen hintakilpailuilla on perusteltua tai vaihtoehtoisesti jatkuvalla tonttihaulla, kun asuntotuotannon edellytyksiä pyritään nopeuttamaan. Tontit voidaan luovuttaa myymällä tai vuokraamalla markkina-arvoon.
Hinnalla kilpailtaessa tontit luovutetaan myymällä tai vuokraamalla ne markkina-arvoon hintakilpailussa myöhemmin määritellyin ehdoin. Vuokraamalla luovutettaessa (ns. kynnysraha-menettely) kilpaillaan tontin maanvuokran lisäksi kertasuorituksena maksettavan maanvuokran lisäosuuden suuruudella.
Jatkuvan tonttihaun perusteella tontit luovutetaan myymällä tai vuokraamalla ne markkina-arvoon, jolloin tonttien markkina-arvon määrittäminen perustuu puolueettoman arvioijan laatimaan erilliseen selvitykseen tai puolueettoman arvioijan hyväksymään hinnoittelumalliin.
Segregaation ehkäisemiseksi alueelle ei tule lisätä vuokra-asuntotuotantoa ja siksi tontit osoitetaan ainoastaan vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon.
Tonttien varausehtoja tarkistetaan siten, että tontit luovutetaan ensisijaisesti hintakilpailulla tai toissijaisesti jatkuvalla tonttihaulla sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon myymällä tai vuokraamalla ne markkina-arvoon.
Malmi, Malminkenttä, Lentoasemankorttelit, tontit (AK) 38264/3 ja 4
Asemakaava- ja tonttitiedot
Malmin Malminkentän Lentoasemankorttelien alueelle on laadittu asemakaavan muutos nro 12623. Asemakaavan muutos on hyväksytty 31.3.2021 ja saanut lainvoiman 11.1.2023.
Kaava-alueelle sijoittuvat myös tontit
- 38264/3 (os. Brommankatu, pinta-ala 1 836 m², rakennusoikeus 1550 k-m²)
- 38264/4 (os. Brommankatu, pinta-ala 3 183 m², rakennusoikeus 1900 k-m²)
Tontit kuuluvat asuinkerrostalojen korttelialueeseen (AK).
Aiemmat varauspäätökset
Kaupunginhallitus varasi 11.9.2023 (545 §) tontit 38264/3 ja 4 luovutettavaksi hintakilpailulla sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistus- ja/tai vuokra-asuntotuotantoon. Asuinrakennusoikeudesta korkeintaan noin 40 % saa osoittaa vuokra-asuntotuotantoon. Lähtökohtaisesti tontit luovutetaan myymällä markkina-arvoon.
Varausehtojen tarkistaminen
Alueen ajan tasaisen markkinahintatiedon saamiseksi tonttien luovuttamista edelleen hintakilpailuilla pidetään tärkeänä ja on perusteltua. Tonttien luovuttaminen vuokraamalla myymisen sijaan halutaan mahdollistaa. Tonttien luovuttaminen vaihtoehtoisesti jatkuvalla tonttihaulla on perusteltua, kun asuntotuotannon edellytyksiä pyritään nopeuttamaan. Tontit luovutetaan myymällä tai vuokraamalla markkina-arvoon.
Hinnalla kilpailtaessa tontit luovutetaan myymällä tai vuokraamalla ne markkina-arvoon hintakilpailussa myöhemmin määritellyin ehdoin. Vuokraamalla luovutettaessa (ns. kynnysraha-menettely) kilpaillaan tontin maanvuokran lisäksi kertasuorituksena maksettavan maanvuokran lisäosuuden suuruudella.
Jatkuvan tonttihaun perusteella tontit luovutetaan myymällä tai vuokraamalla ne markkina-arvoon, jolloin tonttien markkina-arvon määrittäminen perustuu puolueettoman arvioijan laatimaan erilliseen selvitykseen tai puolueettoman arvioijan hyväksymään hinnoittelumalliin.
Segregaation ehkäisemiseksi alueelle ei tule lisätä vuokra-asuntotuotantoa ja siksi tontit osoitetaan ainoastaan vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon.
Tonttien varausehtoja tarkistetaan siten, että tontit luovutetaan ensisijaisesti hintakilpailulla tai toissijaisesti jatkuvalla tonttihaulla sääntelemättömään vapaarahoitteiseen omistusasuntotuotantoon myymällä tai vuokraamalla ne markkina-arvoon.
Toimivalta
Kaupunkiympäristölautakunta päätti 4.4.2023 (197 §) siirtää hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 momentin 8 kohdan mukaista toimivaltaansa kiinteistöjen varauksista tonttipäällikölle. Tonttipäällikkö päättää kaupunginhallituksen päättämien tontinvarausehtojen tarkistamisista. Tonttipäällikkö päättää hankekooltaan yli 3 000 kerrosneliömetrin suuruisten asuntotonttien varaamisesta, mikäli varattava tontti on kertaalleen kuulutettu yleisesti haettavaksi tai kilpailuun eikä tontille ole löydetty varauksensaajaa tai tontti on ollut varattuna, mutta varauksensaaja on luopunut varauksesta.
Maankäyttöjohtaja päätti 2.6.2017 (8 §) siirtää hallintosäännön 16 luvun 5 § 1 momentin 4 a ja b kohdan toimivallan koskien kiinteistöjen varauksia tonttipäällikölle. Tonttipäällikkö päättää hankekooltaan enintään 3 000 kerrosneliömetrin suuruisten asuntotonttien varaamisesta, mikäli varattava tontti on kertaalleen kuulutettu yleisesti haettavaksi tai kilpailuun, eikä tontille ole löydetty varauksensaajaa tai tontti on ollut varattuna, mutta varauksensaaja on luopunut varauksesta.
Päätös tullut nähtäväksi 26.11.2025
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §