Valtuustoaloite, Helsingille töihin omia organisaatiotaiteilijoita
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuutettu Maija Karhusen ym. valtuustoaloitteesta Helsinkiin luotavasta organisaatiotaiteilijoiden työn mallista
Lausunto
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon valtuutettu Maija Karhusen ja 24 muun valtuutetun valtuustoaloitteesta koskien Helsinkiin luotavaa organisaatiotaiteilijoiden työn mallia:
”Aloitteessa esitetään mallia, jossa organisaatiotaiteilijat työskentelisivät palkkatyösuhteessa Helsingin kaupunkiorganisaatiossa Kaupunginkansliassa ja kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen sekä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialojen hallinnossa. Aloitteessa ehdotetaan lisäksi, että organisaatiotaiteilijoita työskentelisi asukkaiden läheisyydessä kulttuuritalojen yhteydessä.
Aloitteessa todetaan, että voisi olla perusteltua kohdentaa työsuhteet erityisesti kuvataiteen ja kirjallisuuden aloille, joilla Helsingissä ei työskentele käytännössä lainkaan taiteilijoita työsuhteessa.
Aloitteessa valtuustoryhmä toteaa, että Helsingin kaupunkistrategiassa 2025–2029 tunnistetaan taiteen ja kulttuurin merkitys kaupunkilaisten identiteetin, osallisuuden ja yhdenvertaisuuden rakentamisessa. Lisäksi aloitteessa tuodaan esille, että tutkimusnäyttö ja aiemmat kokemukset sekä Suomesta että kansainvälisesti puoltavat organisaatiotaiteilijoiden työn hyötyjä. Organisaatiotaiteilija voisi luoda yhdessä kaupungin edustajien ja asukkaiden kanssa uusia ideoita ja toimintatapoja. Aloitteen mukaan uudet ideat ja toimintatavat voisivat liittyä esimerkiksi Helsingin sisäisiin prosesseihin, työhyvinvointiin, viestintään, uuden oppimiseen, vuorovaikutukseen, yhteisöllisyyteen ja osallisuuteen.
Aloitteessa todetaan lisäksi, että taiteilijoiden palkkaamiselle organisaatioihin olisi työllisyyttä edistävä ja elinkeinopoliittinen merkitys.
Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastuspalvelujen järjestäminen ja rahoitus
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta toteaa, että sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan perustehtävänä on järjestää helsinkiläisille lain edellyttämät sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen palvelut. Tavoitteenamme on tarjota helsinkiläisille parhaat mahdolliset palvelut niillä taloudellisilla resursseilla, jotka Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla on käytettävissä.
Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen rahoitus perustuu yleiskatteelliseen valtionrahoitukseen sekä asiakasmaksutuloihin. Julkisen talouden tasapainottamiseen kohdistuvan paineen arvioidaan jatkuvan, mikä tarkoittaa sitä, ettei hyvinvointialueille ole odotettavissa nykyistä suurempaa rahoituksen kasvua. Rahoitusmallin uudistamiseen liittyy tulevaisuudessa myös epävarmuuksia.
Palvelujen järjestämisen kokonaisuutta on arvioitava aiempaa suunnitelmallisemmin, koska resurssit ovat entistä rajallisemmat palvelutarpeen edelleen kasvaessa. Lisäksi lainsäädäntö tuo palvelujen järjestäjälle uusia velvoitteita samalla, kun valtionrahoitukseen liittyy epävarmuutta.
Kannanotto aloitteeseen
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta toteaa, ettei ole lähtökohtaisesti tarkoituksenmukaista palkata organisaatiotaiteilijoita sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalle suoraan omiksi työntekijöiksi.
Helsingissä tehdään yhteisösosiaalityötä, joka perustuu sosiaalihuoltolain (1301/2014) 7 a §:n mukaisiin velvoitteisiin. Yhteisösosiaalityö on asukas- ja asiantuntijatyötä, jossa perusperiaatteena on asukkaiden ja yhteisöjen voimavarojen tunnistaminen ja hyödyntäminen. Yhteisösosiaalityön asiantuntijat toimivat Helsingissä alueellisesti yhteistyössä asukkaiden, kaupungin toimialojen, järjestöjen, alueiden yhdistysten, yritysten, hankkeiden ja seurakuntien kanssa. Yhteisösosiaalityö on asuinalueilla ja yhteisöissä yhteisöllisyyttä ja osallisuutta edistävää sosiaalityötä, jossa taiteella ja kulttuurilla on suuri merkitys. Alueellisen työn tukena Helsingissä ovat laajat yhteistyöverkostot, joissa on mukana kaupungin eri toimialojen asiantuntijoita sekä sote-järjestöjen lisäksi myös kulttuuri- ja taidejärjestöjä.
Aloitteessa esitettyjä kaupungin edustajien ja asukkaiden kanssa luotavia uusia ideoita ja toimintatapoja on mahdollista toteuttaa esimerkiksi yhteisösosiaalityön keinoin yhteistyössä myös kulttuuri- ja taidejärjestöjen kanssa. Kulttuurijärjestöjen merkitys on tunnistettu Helsingissä myös hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyössä. Helsingin yhteisötalot, kirjastot, alueellisten kulttuuritalojen (esimerkiksi Annantalo, Kanneltalo, Malmitalo) asiantuntijat ovat keskeisessä roolissa edistämään alueellista yhteisöllisyyttä ja asukkaiden osallisuutta. Vahvistamalla ja kehittämällä yhteistyötä edellä mainittujen toimijoiden kanssa voidaan todennäköisesti vastata myös aloitteessa esitettyihin kirjallisuuden ja kuvataiteen sisältöihin.
Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi
Kunta-Helsingillä on päävastuu hyvinvoinnin, terveyden, ja turvallisuuden edistämisestä tiiviissä yhteistyössä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan kanssa. Kulttuuri ja taide tukevat ennaltaehkäisevää työtä, vahvistavat osallisuutta ja yhteisöllisyyttä sekä edistävät väestön hyvinvointia ja terveyttä. Kulttuurihyvinvoinnin näkökulmaa vahvistetaan monialaisessa yhteistyössä osana olemassa olevia rakenteita ja lakisääteisiä tehtäviä."
Lisäksi sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta totesi, että kuitenkin tunnistaa organisaatiotaiteilijamallin hyödyt muissa kunnissa ja hyvinvointialueilla saatuja kokemuksia koskevan tiedon pohjalta. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta suositteli jatkamaan ja vahvistamaan nykyisiä malleja, joilla taiteilijavetoista yhteistyötä, taiteilijoiden osaamista ja taiteen menetelmiä hyödynnetään sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla, erityisesti ottaen huomioon hyvinvointialueiden ja niihin rinnastuvan Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan lakisääteiset velvoitteet edistää hyvinvointia kulttuurin keinoin.
Käsittely
Asiassa tehtiin seuraava vastaehdotus:
Jäsen Jenny Kasongo: Lisätään lausunnon jälkeen: "Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta kuitenkin tunnistaa organisaatiotaiteilijamallin hyödyt muissa kunnissa ja hyvinvointialueilla saatuja kokemuksia koskevan tiedon pohjalta. Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta suosittelee jatkamaan ja vahvistamaan nykyisiä malleja, joilla taiteilijavetoista yhteistyötä, taiteilijoiden osaamista ja taiteen menetelmiä hyödynnetään sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla, erityisesti ottaen huomioon hyvinvointialueiden ja niihin rinnastuvan Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan lakisääteiset velvoitteet edistää hyvinvointia kulttuurin keinoin."
Kannattaja: jäsen Alma Tuuva
Asiasta äänestettiin seuraavasti:
1 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Vastaehdotus (Jenny Kasongo)
Jaa-äänet: 1
Mika Raatikainen
Ei-äänet: 11
Ted Apter, Nita Austero, Jonne Juntura, Antti Kaajakari, Jenny Kasongo, Matti Niiranen, Johanna Nuorteva, Tuomas Rantanen, Alma Tuuva, Maarit Vierunen, Vilma Vähämaa
Tyhjä: 1
Seija Muurinen
Poissa: 0
Ei-ehdotuksen (vastaehdotus) voittaessa äänestyksen äänin 11–1 sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti asiasta hyväksytyn vastaehdotuksen osalta esittelijän ehdotuksesta poiketen.
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon valtuutettu Maija Karhusen ja 24 muun valtuutetun valtuustoaloitteesta koskien Helsinkiin luotavaa organisaatiotaiteilijoiden työn mallia:
”Aloitteessa esitetään mallia, jossa organisaatiotaiteilijat työskentelisivät palkkatyösuhteessa Helsingin kaupunkiorganisaatiossa Kaupunginkansliassa ja kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen sekä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialojen hallinnossa. Aloitteessa ehdotetaan lisäksi, että organisaatiotaiteilijoita työskentelisi asukkaiden läheisyydessä kulttuuritalojen yhteydessä.
Aloitteessa todetaan, että voisi olla perusteltua kohdentaa työsuhteet erityisesti kuvataiteen ja kirjallisuuden aloille, joilla Helsingissä ei työskentele käytännössä lainkaan taiteilijoita työsuhteessa.
Aloitteessa valtuustoryhmä toteaa, että Helsingin kaupunkistrategiassa 2025–2029 tunnistetaan taiteen ja kulttuurin merkitys kaupunkilaisten identiteetin, osallisuuden ja yhdenvertaisuuden rakentamisessa. Lisäksi aloitteessa tuodaan esille, että tutkimusnäyttö ja aiemmat kokemukset sekä Suomesta että kansainvälisesti puoltavat organisaatiotaiteilijoiden työn hyötyjä. Organisaatiotaiteilija voisi luoda yhdessä kaupungin edustajien ja asukkaiden kanssa uusia ideoita ja toimintatapoja. Aloitteen mukaan uudet ideat ja toimintatavat voisivat liittyä esimerkiksi Helsingin sisäisiin prosesseihin, työhyvinvointiin, viestintään, uuden oppimiseen, vuorovaikutukseen, yhteisöllisyyteen ja osallisuuteen.
Aloitteessa todetaan lisäksi, että taiteilijoiden palkkaamiselle organisaatioihin olisi työllisyyttä edistävä ja elinkeinopoliittinen merkitys.
Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastuspalvelujen järjestäminen ja rahoitus
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta toteaa, että sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan perustehtävänä on järjestää helsinkiläisille lain edellyttämät sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen palvelut. Tavoitteenamme on tarjota helsinkiläisille parhaat mahdolliset palvelut niillä taloudellisilla resursseilla, jotka Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla on käytettävissä.
Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen rahoitus perustuu yleiskatteelliseen valtionrahoitukseen sekä asiakasmaksutuloihin. Julkisen talouden tasapainottamiseen kohdistuvan paineen arvioidaan jatkuvan, mikä tarkoittaa sitä, ettei hyvinvointialueille ole odotettavissa nykyistä suurempaa rahoituksen kasvua. Rahoitusmallin uudistamiseen liittyy tulevaisuudessa myös epävarmuuksia.
Palvelujen järjestämisen kokonaisuutta on arvioitava aiempaa suunnitelmallisemmin, koska resurssit ovat entistä rajallisemmat palvelutarpeen edelleen kasvaessa. Lisäksi lainsäädäntö tuo palvelujen järjestäjälle uusia velvoitteita samalla, kun valtionrahoitukseen liittyy epävarmuutta.
Kannanotto aloitteeseen
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta toteaa, ettei ole lähtökohtaisesti tarkoituksenmukaista palkata organisaatiotaiteilijoita sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalle suoraan omiksi työntekijöiksi.
Helsingissä tehdään yhteisösosiaalityötä, joka perustuu sosiaalihuoltolain (1301/2014) 7 a §:n mukaisiin velvoitteisiin. Yhteisösosiaalityö on asukas- ja asiantuntijatyötä, jossa perusperiaatteena on asukkaiden ja yhteisöjen voimavarojen tunnistaminen ja hyödyntäminen. Yhteisösosiaalityön asiantuntijat toimivat Helsingissä alueellisesti yhteistyössä asukkaiden, kaupungin toimialojen, järjestöjen, alueiden yhdistysten, yritysten, hankkeiden ja seurakuntien kanssa. Yhteisösosiaalityö on asuinalueilla ja yhteisöissä yhteisöllisyyttä ja osallisuutta edistävää sosiaalityötä, jossa taiteella ja kulttuurilla on suuri merkitys. Alueellisen työn tukena Helsingissä ovat laajat yhteistyöverkostot, joissa on mukana kaupungin eri toimialojen asiantuntijoita sekä sote-järjestöjen lisäksi myös kulttuuri- ja taidejärjestöjä.
Aloitteessa esitettyjä kaupungin edustajien ja asukkaiden kanssa luotavia uusia ideoita ja toimintatapoja on mahdollista toteuttaa esimerkiksi yhteisösosiaalityön keinoin yhteistyössä myös kulttuuri- ja taidejärjestöjen kanssa. Kulttuurijärjestöjen merkitys on tunnistettu Helsingissä myös hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyössä. Helsingin yhteisötalot, kirjastot, alueellisten kulttuuritalojen (esimerkiksi Annantalo, Kanneltalo, Malmitalo) asiantuntijat ovat keskeisessä roolissa edistämään alueellista yhteisöllisyyttä ja asukkaiden osallisuutta. Vahvistamalla ja kehittämällä yhteistyötä edellä mainittujen toimijoiden kanssa voidaan todennäköisesti vastata myös aloitteessa esitettyihin kirjallisuuden ja kuvataiteen sisältöihin.
Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi
Kunta-Helsingillä on päävastuu hyvinvoinnin, terveyden, ja turvallisuuden edistämisestä tiiviissä yhteistyössä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan kanssa. Kulttuuri ja taide tukevat ennaltaehkäisevää työtä, vahvistavat osallisuutta ja yhteisöllisyyttä sekä edistävät väestön hyvinvointia ja terveyttä. Kulttuurihyvinvoinnin näkökulmaa vahvistetaan monialaisessa yhteistyössä osana olemassa olevia rakenteita ja lakisääteisiä tehtäviä."
Kaupunginkanslia on pyytänyt sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan lausuntoa kaupunginhallitukselle valtuutettu Maija Karhusen ja 24 muun valtuutetun valtuustoaloitteesta koskien Helsinkiin luotavaa organisaatiotaiteilijoiden työn mallia.
Lausuntoa on pyydetty 30.4.2026 mennessä. Aloitteeseen on pyydetty myös kasvatus- ja koulutuslautakunnan, kaupunkiympäristölautakunnan sekä kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan lausunto.
Päätös tullut nähtäväksi 20.04.2026
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §