Hankinta, yleisten alueiden istutusastiat, E1–E5, kaupunkiympäristön toimiala, rakentamispalveluliikelaitos

Kaupunkitila- ja maisemasuunnittelupäällikkö hyväksyi kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset ja päätti, että seuraavien tarjoajien kanssa tehdään Helsingin kaupungin yleisten alueiden istutusastioita (E1-E5) koskevat puitesopimukset osa-alueittain:

Vitreo Oy

- Osa-alue 1

- Osa-alue 2

- Osa-alue 3

- Osa-alue 8

- Osa-alue 10

- Osa-alue 11

- Osa-alue 12

- Osa-alue 13

- Osa-alue 14

- Osa-alue 15

- Osa-alue 23

- Osa-alue 35

Oy Haveno Ab

- Osa-alue 16

- Osa-alue 18

- Osa-alue 27

- Osa-alue 28

- Osa-alue 29

- Osa-alue 30

- Osa-alue 37

- Osa-alue 38

Oy J-Trading Ab

- Osa-alue 25

- Osa-alue 39

- Osa-alue 40.

Osa-alueille 4, 5, 6, 7, 9, 17, 19, 20, 21, 22, 24, 26, 31, 32, 33, 34, 36, 41, 42 ei saatu hyväksyttäviä tarjouksia.

Kaupunkitila- ja maisemasuunnittelupäällikkö sulki Hvidrum Oy:n, Lehtovuori Oy:n ja Kehä-Tuote Oy:n tarjouskilpailusta, koska ne eivät täyttäneet tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia.

Kaupunkitila- ja maisemasuunnittelupäällikkö hylkäsi Suomen Laiturikauppa Oy:n tarjouksen (osa-alue 20) sekä Vitreo Oy:n tarjouksen (osa-alue 24), koska tarjotut tuotteet eivät täyttäneet tarjouspyynnössä asetettuja vähimmäisvaatimuksia.

Hankinnan arvioitu arvo koko hankintakauden aikana sisältäen mahdollisen optiokauden on 800 000 euroa. Puitejärjestelyn enimmäisarvo on 1 000 000 euroa (alv 0 %).

Hankinnan arvot jakautuvat hankintarenkaan osapuolien kesken seuraavasti:

- Kaupunkiympäristön toimialan (KYMP) tilausten enimmäisarvo 100 000 euroa.

- Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitoksen (Stara) tilausten enimmäisarvo 700 000 euroa

Puitesopimus tulee voimaan aikaisintaan 1.4.2026, ja kun sopimus on allekirjoitettu. Varsinainen sopimuskausi on 24 kuukautta. Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta yhdellä kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella. Tilaaja päättää hyödyntääkö se hankintaan kuuluvan optiokauden.

Puitesopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Tilaaja ei sitoudu mihinkään tiettyyn kokonaisvolyymiin ostojen määrän tai arvon osalta.

Hankintasopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset rikosrekisteriotteet. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain mukainen poissulkemisperuste.

Hankinnan perustiedot

Puitejärjestelyn perusteella tullaan hankkimaan Helsingin kaupungin yleisten alueiden istutusastioita (E1-E5). Hankinnan kohteena on eri muotoiset, kokoiset ja eri materiaaleista teollisesti valmistetut avonaiset ulkotiloihin tarkoitetut suuret astiat tai ruukut, joihin voidaan istuttaa kasveja luonnonmukaiseen kasvualustaan ja astiaan voidaan asentaa kastelutankit.

Hankinta toteutetaan hankintarenkaana, jossa tilaajina ovat Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala sekä Helsingin kaupungin rakentamisliikepalveluliikelaitos (Stara).

Puitejärjestely on jaettu 42 osa-alueeseen ja jokaiseen osa-alueeseen valitaan yksi toimittaja / tuote. Tarjoajilla oli mahdollisuus jättää rinnakkaisia tarjouksia.

Kilpailuttamisesta vastasi kaupunkiympäristön toimiala. Hankintarenkaan muodostavat tahot tekevät kaikki omat hankintapäätöksensä sekä sopimuksensa asiasta.

Hankintamenettely

Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan 9.1.2026 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2026-000223. Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala järjesti yhdessä Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitoksen (Stara) kanssa hankintarenkaana tarjouskilpailun tarjouspyynnössä määritellyistä yleisten alueiden istutusastioista (E1-E5).

Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä.

Hankinnasta on julkaistu EU-kynnysarvon ylittävää tavarahankintaa koskeva ilmoitus 9.1.2026 sähköisessä ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjous-palvelu.fi –toimittajaportaalin internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien palveluun rekisteröityneiden noudettavissa.

Saadut tarjoukset

Määräaikaan 10.2.2026 klo 15.00 mennessä tarjouksen jätti 7 tarjoajaa:

Hvidrum Oy, Kehä-Tuote Oy, Lehtovuori Oy, Oy Haveno Ab, Oy J-Trading Ab, Suomen Laiturikauppa Oy, Vitreo Oy.

Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja.

Hankintayksikkö pyysi saatuihin tarjouksiin seuraavia täsmennyksiä:
- Haveno Oy:ltä rinnakkaistarjouksien tuotekorttien numerointiin
- Oy J-Trading Ab:lta referenssilomakkeen kohtaan ”tarjouspyynnön osa-alue, joka vastaa referenssiä”
- Kehä-Tuote Oy:ltä referenssin vastaavuudesta tarjottuun osa-alueeseen
- Vitreo Oy:ltä referenssiasiakkaiden yhteystietoihin.

Hankintayksikkö katsoi selvitysten olevan riittäviä.

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot.

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset.

Tarjoajan teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevat vaatimukset ja niiden täyttymiseksi vaaditut selvitykset ilmoitettiin tarjouspyynnön ESPD-lomakkeella.

Tarjouspyynnön ESPD-lomakkeella on ilmaistu mm. seuraavaa: ”Tarjoajalla on riittävä kokemus istutusastioiden toimituksista. Riittävänä kokemuksena pidetään, että tarjoaja ilmoittaa tarkemmin viidestä (5) referenssikohteesta, joissa tuotteet ovat yleisessä käytössä ulkoalueilla. Tarjoajan referenssikohteiden on ilmasto-olosuhteiltaan vastattava Suomen ilmasto-olosuhteita tai pohjoisempia olosuhteita. Referenssejä tulee olla kaikista niistä päätuoteryhmistä E1-E5 joihin tarjoaja jättää tarjouksen, kuitenkin yhteensä vähintään 5 eri referenssikohdetta. Referenssiksi hyväksytään käytössä olleet astiat 1.12.2020 – 30.11.2025 välisenä aikana. Riittävän kilpailun varmistamiseksi pyydetään referenssejä pidemmältä aikaa, kuin edelliseltä kolmelta vuodelta.”

Tarkastusvaiheessa todettiin, että Hvidrum Oy:n ilmoittamat referenssit olivat toisen yrityksen nimissä.

Tarjoaja ei ollut ESPD-lomakkeella tai tarjouksessaan ilmoittanut käyttävänsä muiden yritysten voimavaroja tarjouspyynnön soveltuvuus-vaatimukset täyttääkseen. Yritys ei ollut toimittanut tarjouksensa liitteenä voimavara-alihankkijan eikä ryhmittymän ESPD-lomaketta.

Tarjoaja ei ole tarjouksessaan esittänyt, että sillä itsellään olisi riittävä kokemus tarjouspyynnön tyyppisten yleisten alueiden istutusastioiden toimittamisesta. Näin ollen Hvidrum Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi.

Tarkastusvaiheessa todettiin, että Lehtovuori Oy:n ilmoittamat referenssit eivät täytä esitettyjä soveltuvuusvaatimuksia, koska referenssit eivät vastanneet Suomen tai pohjoisempia ilmasto-olosuhteita. Näin ollen Lehtovuori Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi.

Tarkastusvaiheessa todettiin, että Kehä-Tuote Oy:n ilmoittamat referenssit eivät vastanneet hankinnan kohdetta. Näin ollen Kehä-Tuote Oy tulee sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja
syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi.

Kaikki muut tarjoajat ovat toimittaneet vaaditut selvitykset tarjouspyynnön mukaisesti ja täyttävät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarkastus

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarkastusvaiheessa todettiin, että Suomen Laiturikauppa Oy:n tarjous osa-alueelle 20 on tarjouspyynnön vastainen, koska tarjottu tuote ei täyttänyt vaadittuja vähimmäisvaatimuksia. Näin ollen Suomen Laiturikauppa Oy:n tarjous osa-alueelle 20 tulee hylätä tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi.

Tarkastusvaiheessa todettiin, että Vitreo Oy:n tarjous osa-alueelle 24 on tarjouspyynnön vastainen, koska tarjottu tuote ei täyttänyt vaadittuja vähimmäisvaatimuksia. Näin ollen Vitreo Oy:n tarjous osa-alueelle 24 tulee hylätä tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi.

Kaikki muut tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu ja sopimustoimittajien valinta

Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet. Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde seuraavasti:

Hinta: vertailuhinta, painoarvo 60 %, enintään 60 pistettä

Laatu: painoarvo 40 %, enintään 40 pistettä jakautuen seuraavasti:

Helsinki-tyyli:

1: Hillitty, enintään 10 pistettä

2: Linjakas, enintään 10 pistettä

3: Viimeistelty, enintään 10 pistettä

4: Vakuuttava, enintään 10 pistettä.

Laadunarviointi

Arvioinnin suoritti Helsingin kaupunkiympäristön toimialan asiantuntijat (liite 1 arviointipöytäkirja)

Helsinki -tyyli

Helsinki-tyylin tekijöitä ovat hillityn tyylikäs, selkeälinjainen, vähistä elementeistä koostuva, käyttötarkoitustaan palveleva ja yksityiskohdiltaan viimeistelty muotoilu sekä määriteltyjen materiaalien, pintakäsittelyjen ja värien käyttö. Nämä tekijät vahvistavat kalusteiden yhtenäisen, tunnistettavan tyylin ja rakentavat osaltaan selkeää ja hallittua kaupunkikuvaa.

Määritelty Helsinki-tyyli perustuu Helsingin kaupunkikalusteohjeessa (2010) määriteltyyn ilmeeseen. Helsinki-tyylin arvioinnissa käytetään neljää eri määritelmää, joista tuote saa pisteitä. Määritelmät ovat hillitty, linjakas, viimeistelty ja vakuuttava.

Hillitty: Koristeellisuutta ei esiinny. Muotokieli on funktionaalinen eli toimiva ja tarkoituksenmukainen sekä astia on mittasuhteiltaan tasapainoinen ulkotilan astia. Ylimääräisiä rakenneosia ei ole. Istutusastia ei korosta itseään, vaan alistuu rooliinsa.

Linjakas: Vähistä elementeistä koostuva, selkeälinjainen. Rakenneratkaisut ovat yksinkertaisia ja eleettömiä sekä tarkoituksenmukaisia. Astian materiaalin, muodon ja värityksen kokonaisilme on tasapainoinen ja astia täydentää omalla olemuksellaan Helsinki-tyylin kalusteperheen kokonaisuutta.

Viimeistelty: Viimeistellyn ilmeen luo materiaalien huoliteltu liittyminen toisiinsa ja eri osat ovat kulmistaan pyöristettyjä tai viistettyjä. Rakenteen tulee olla sellainen, että niistä ei aiheudu yleisen alueen käyttäjälle haittaa ja ettei rakenteessa ole käyttäjille vaarallisia osia. Istutusasti-an mahdolliset nostorakenteet eivät häiritse kokonaisilmettä.

Vakuuttava: Astia on rakenteeltaan ja materiaaleiltaan sekä materiaalivahvuuksiltaan ja mittasuhteiltaan vakuuttava. Kaluste on käyttötarkoituksessaan kestävä ja tukeva ulkotilan astia, joka kestää Helsingin olosuhteissa.

Istutusastialle annetaan tuotearvioinnissa laatupisteet, siitä miten hyvin se vastaa vaadittua Helsinki-tyyliä. Helsinki-tyyli arvioidaan jokaiselta edellä mainituilta osa-alueelta: hillitty, linjakas, viimeistelty ja vakuuttava.

Laatupisteitä voi saada jokaisesta Helsinki-tyylin määritelmästä enintään 10 vertailupistettä ja tuotteen laadun kokonaispistemäärä on enintään 40.

Tuotteen saamat vertailupisteet seuraavasti:

- 10 vertailupistettä: Tuote täyttää erinomaisesti Helsinki-tyylille asetetut vaatimukset.

- 6 vertailupistettä: Tuote täyttää hyväksyttävästi Helsinki-tyylille asetetut vaatimukset.

- 2 vertailupistettä: Tuote täyttää välttävästi Helsinki-tyylille asetetut vaatimukset.

- 0 vertailupistettä: Tuote täyttää huonosti Helsinki-tyylille asetetut vaatimukset

Tarjoajien saamat hinnan- ja laadun vertailupisteet lasketaan yhteen, ja korkeimman kokonaispistemäärän saanut tarjoaja valitaan kyseisen osa-alueen toimittajaksi.

Mikäli kahden tai useamman tarjouksen vertailupisteet ovat samat, toimii ratkaisevana tekijänä laatu. Mikäli tällaisessa tilanteessa kahden tai useamman tarjoajan laatupisteetkin ovat samat, ratkaistaan järjestys arvalla.

Tarjousvertailun (Liite 2) perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset jättäneet tarjoajat ovat osa-alueittain:

Vitreo Oy

- Osa-alue 1

- Osa-alue 2

- Osa-alue 3

- Osa-alue 8

- Osa-alue 10

- Osa-alue 11

- Osa-alue 12

- Osa-alue 13

- Osa-alue 14

- Osa-alue 15

- Osa-alue 23

- Osa-alue 35

Oy Haveno Ab

- Osa-alue 16

- Osa-alue 18

- Osa-alue 27

- Osa-alue 28

- Osa-alue 29

- Osa-alue 30

- Osa-alue 37

- Osa-alue 38

Oy J-Trading Ab

- Osa-alue 25

- Osa-alue 39

- Osa-alue 40.

Ennen mahdollisen hankintasopimuksen tekemistä tarkastetaan vielä hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella.

Sopimuskaudella noudatettava menettely hankinnoissa

Tilaukset tehdään hankekohtaisesti ja laskutusosoite ilmoitetaan tilauksessa. Tilaaja voi olla Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimiala, Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitos (Stara) tai näiden käyttämä sopimusurakoitsija.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 16.12.2025 § 682 mukaan kaupunkitila- ja maisemasuunnittelupäälliköllä on hankintavaltuudet enintään 400 000 euron suuruisiin hankintoihin. Kaupunkitila- ja maisemasuunnittelupäällikkö on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.