Palvelumuotoilupalvelun hankinta

Diaarinumero HEL 2026-001158

Palvelumuotoilupalvelun hankinta

§ 50

Viranhaltijat

Päättäjä: Hankintajohtaja

Päätös

Hankintajohtaja päätti hyväksyä palvelumuotoilupalvelun hankinnassa seuraavat tarjoukset kokonaistaloudellisesti edullisimpana:

Osa-alue 1: Palveluiden ja organisaation muotoilu (kaikki hankinnat minikilpailutetaan osa-alueen sisällä)
-    Digitalist Experience Oy (0865249-2)
-    Futurice Oy (1623507-4)
-    Gofore Finland Oy (2384333-4)
-    Hellon Oy (2135725-2)
-    Kolmas Persoona Oy (2329276-3)
-    Pentagon Design Oy (1049233-6)
-    Siili Solutions Oyj (1979903-5)
-    Solita Oy (2905040-7)

Osa-alue 2: Digitaalinen muotoilu (hankinnat tilataan etusijajärjestyksessä)
1.    Digitalist Experience Oy (0865249-2)
2.    Solita Oy (2905040-7)
3.    Deloitte Oy (0989771-5)
4.    Siili Solutions Oyj (1979903-5)

Osa-alue 3: Palveluympäristöjen muotoilu (kaikki hankinnat minikilpailutetaan osa-alueen sisällä)
-    Design2b Interior Oy (2916550-3)
-    Hellon Oy (2135725-2)
-    NHG Finland Oy (2195803-1)
-    Pentagon Design Oy (1049233-6)
-    Rune & Berg Design Oy (2419350-5)
-    Suunnittelutoimisto KOKO3 Oy (3203099-2)

Hankinnasta muodostetaan puitejärjestely, jonka varsinainen sopimuskausi on kaksi (2) vuotta. Lisäksi hankintaan sisältyy kaksi (2) yhden (1) vuoden optiokautta, joiden käyttöönotosta hankintayksikkö päättää kummastakin erikseen suoraa hankintaa käyttäen kolme (3) kuukautta ennen perussopimuskauden ja vastaavasti ensimmäisen optiokauden päättymistä.

Hankintajohtaja päätti sulkea osa-alueelta 1 Deloitte Oy:n (0989771-5), Julius Oförsagd Company Oy:n (2646697-6), KPMG Oy Ab:n (1805485-9), Palvelumuotoilu Palo Oy:n (2541389-9), Ramboll Finland Oy:n (0101197-5), Sitowise Oy:n (2335445-0) ja Twoday Oy:n (1988069-3).

Hankintajohtaja päätti sulkea osa-alueelta 2 Adventure Club Helsinki Oy:n (3103380-9), Cinia Oy:n (1465341-6), Sitowise Oy:n (2335445-0) ja Twoday Oy:n (1988069-3).

Hankintajohtaja päätti sulkea osa-alueelta 3 Agile Work Oy:n (2661604-9), Sevendos Oy:n (3321687-9), Sitowise Oy:n (2335445-0) ja Suunnittelutoimisto Amerikka Oy:n (1903946-6).

Edellä mainitut tarjoajat eivät täyttäneet tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia.

Hankinnan arvonlisäveroton enimmäisarvo on 17 000 000 euroa (alv 0%) sisältäen perussopimuskauden ja optiokaudet.

Päätöksen perustelut

Kilpailutus perustuu Helsingin kaupunginkanslian 1.4.2026 päivättyyn tarjouspyyntöön H005-26, Dnro HEL 2026-001158. Hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä.

Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 2.4.2026 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 5.5.2026 klo 16.00. Määräaikaan mennessä saapui 21 tarjousta osa-alueelle 1, 14 tarjousta osa-alueelle 2 ja 10 tarjousta osa-alueelle 3.

Osa-alue 1: Palveluiden ja organisaation muotoilu

-    CGI Suomi Oy (0357502-9)
-    Cinia Oy (1465341-6)
-    Deloitte Oy (0989771-5)
-    Digitalist Experience Oy (0865249-2)
-    Futurice Oy (1623507-4)
-    Gofore Finland Oy (2384333-4)
-    Hellon Oy (2135725-2)
-    Julius Oförsagd Company Oy (2646697-6)
-    Kolmas Persoona Oy (2329276-3)
-    KPMG Oy Ab (1805485-9)
-    NHG Finland Oy (2195803-1)
-    Palvelumuotoilu Palo Oy (2541389-9)
-    Pentagon Design Oy (1049233-6)
-    Pentagon Insight Oy (2831992-9)
-    Ramboll Finland Oy (0101197-5)
-    Rune & Berg Design Oy (2419350-5)
-    Sevendos Oy (3321687-9)
-    Siili Solutions Oyj (1979903-5)
-    Sitowise Oy (2335445-0)
-    Solita Oy (2905040-7)
-    Twoday Oy (1988069-3)

Osa-alue 2: Digitaalinen muotoilu

-    Adventure Club Helsinki Oy (3103380-9)
-    CGI Suomi Oy (0357502-9)
-    Cinia Oy (1465341-6)
-    Deloitte Oy (0989771-5)
-    Digitalist Experience Oy (0865249-2)
-    Futurice Oy (1623507-4)
-    Gofore Finland Oy (2384333-4)
-    Hion Digital Oy (1639413-9)
-    Sevendos Oy (3321687-9)
-    Siili Solutions Oyj (1979903-5)
-    Sitowise Oy (2335445-0)
-    Solita Oy (2905040-7)
-    Twoday Oy (1988069-3)
-    Vincit Oyj (2113034-9)

Osa-alue 3: Palveluympäristöjen muotoilu

-    Agile Work Oy (2661604-9)
-    Design2b Interior Oy (2916550-3)
-    Hellon Oy (2135725-2)
-    NHG Finland Oy (2195803-1)
-    Pentagon Design Oy (1049233-6)
-    Rune & Berg Design Oy (2419350-5)
-    Sevendos Oy (3321687-9)
-    Sitowise Oy (2335445-0)
-    Suunnittelutoimisto Amerikka Oy (1903946-6)
-    Suunnittelutoimisto KOKO3 Oy (3203099-2)

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Hankintailmoituksessa ja tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet.

Tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset on tarkastettu hankintailmoituksessa ja tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla.

Osa-alueen 1 kaikilta tarjoajilta pyydettiin täsmennystä kahden nimetyn projektipäällikön työkokemuksesta hankinnan kohteen mukaisten muotoiluprojektien johtamisesta. Saatujen täsmennysten mukaan tarjoajien nimeämät projektipäälliköt täyttivät asetetut vaatimukset.

Osa-alueen 1 tarjoajalta Rune & Berg Design Oy:tä pyydettiin täsmennystä tarjoajan nimeämän henkilön muotoilualan tutkinnon nimestä ja suorituspaikasta. Saadun täsmennyksen mukaan tarjoajan nimeämä henkilö täytti asetetut vaatimukset.

Osa-alueen 3 tarjoajalta Design2b Interior Oy:ltä pyydettiin täsmennystä yritysreferenssin 2 ja yritysreferenssin 3 ”Kyllä”-vastauksiin. Saadun täsmennyksen mukaan tarjoajan referenssit täyttivät asetetut vaatimukset.

Alla mainitut tarjoajat, jotka eivät täytä tarjoajille asetettuja soveltuvuusvaatimuksia, tulee sulkea pois tarjouskilpailusta tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun takia.

Osa-alueella 1 Deloitte Oy:n (0989771-5), Julius Oförsagd Company Oy:n (2646697-6), KPMG Oy Ab:n (1805485-9), Palvelumuotoilu Palo Oy:n (2541389-9), Ramboll Finland Oy:n (0101197-5), Sitowise Oy:n (2335445-0) ja Twoday Oy:n (1988069-3) eivät täyttäneet soveltuvuudelle määriteltyjä vaatimuksia ja suljetaan pois
osa-alueelta 1.

Osa-alueella 2 Adventure Club Helsinki Oy:n (3103380-9), Cinia Oy:n (1465341-6), Sitowise Oy:n (2335445-0) ja Twoday Oy:n (1988069-3) eivät täyttäneet soveltuvuudelle määriteltyjä vaatimuksia ja suljetaan
pois osa-alueelta 2.

Osa-alueella 3 Agile Work Oy:n (2661604-9), Sevendos Oy:n (3321687-9), Sitowise Oy:n (2335445-0) ja Suunnittelutoimisto Amerikka Oy:n (1903946-6) eivät täyttäneet soveltuvuudelle määriteltyjä vaatimuksia ja suljetaan pois osa-alueelta 3.

Perustelut tarjoajien poissulkemiseen on kuvattu tarkemmin perustelumuistiossa (liite 1).

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Soveltuvien tarjoajien tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu

Hankittavien palveluiden valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kaikilla osa-alueilla kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin hinta-laatusuhteeltaan parasta tarjousta. Hinnan painoarvo on 40 % ja laadun 60 %.

Tarjousten vertailu perusteluineen sekä hinta- ja laatupisteineen on tämän päätöksen liitteenä olevissa vertailutaulukoissa (liite 2, liite 3, liite 4). Laadun pisteytyksestä vastasi kaupungin muotoilun asiantuntijoista koostuva raati, liite 5 Laatuvertailun selvitys H005-26.
Laatupisteet ilmenevät liitteestä 6 Laatuvertailun pisteytys H005-26.

Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset osa-alueittain tekivät seuraavat tarjoajat:

Hankintayksikkö on hankintalain 96 §:n mukaisesti pyytänyt ennen päätöksentekoa alhaista hintaa koskevan selvityksen Deloitte Oy:ltä osa-alueen 2 osalta. Hankintayksikkö on selvityksen perusteella arvioinut, että tarjoaja noudattaa lainsäännöksen velvollisuuksia ja että se kykenee sopimuskaudella toteuttamaan hankintasopimuksen velvoitteet.

Päätöksen liitteenä olevan perustelumuistion, osa-aluekohtaisten vertailutaulukoiden, laatuvertailun selvityksen ja laatuvertailun pisteytyksen lisäksi tämän päätöksen liitteenä on tarjoajakohtaiset osa-alueittain laaditut laatuvertailutaulukot. Nämä annetaan tiedoksi vain asianosaiselle tarjoajalle itselleen suojatulla sähköpostiyhteydellä, koska vertailutaulukot sisältävät tarjoajien liikesalaisuuksia (julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 20 kohta).

Toimivalta

Hankintalain (1397/2016) 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Hallintosäännön 12 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan kansliapäällikkö päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. Kansliapäällikkö päätti yhteishankintojen toimivallan siirrosta hankintajohtajalle päätöksellään 15.6.2017, 37 §.

Päätös tullut nähtäväksi 22.09.2026

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:	helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:	PL 10
	00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:	Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:	09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE

Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on:

Sähköpostiosoite:	markkinaoikeus@oikeus.fi
Postiosoite:	Radanrakentajantie 5
	00520 HELSINKI
Faksinumero:	029 56 43314
Käyntiosoite:	Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:	029 56 43300

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
vaatimusten perustelut;
mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:	helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:	PL 10
	00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:	Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:	09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Päättäjä

Nimi
Jorma Lamminmäki

Hankintajohtaja

Lisätietojen antaja

Nimi
Suvi Kauppinen

Kategoriapäällikkö

09 31070756

suvi.kauppinen@hel.fi

Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Liite 1 Perustelumuistio_(PDFA)

Liitettä ei julkaista internetissä.

2. Liite 2 vertailutaulukko osa-alue 1_(PDFA)

3. Liite 3 vertailutaulukko osa-alue 2_(PDFA)

4. Liite 4 vertailutaulukko osa-alue 3_(PDFA)

5. Liite 5 Laatuvertailun selvitys H005-26_(PDFA)

Liitettä ei julkaista internetissä.

6. Liite 6 Laatuvertailun pisteytys H005-26_(PDFA)

Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, tai joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan tai elinkeinonharjoittajan liike- tai ammattisalaisuuden, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. (Julkisuuslaki § 621/1999, Laki sähköisen viestinnän palveluista § 917/2014, Tietosuojalaki § 1050/2018, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista § 812/2000, Potilaslaki § 785/1992, Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista § 1397/2016 ). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Hankinta, yhteishankinta, palvelumuotoiluhankintojen puitejärjestely, kaupunginkanslia