Tonttivaraus, aluevaraus, idea- ja toteutuskilpailu Sörnäinen, Hanasaari

Kaupunkiympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä 2 olevan Hanasaaren idea- ja toteutuskilpailun hankkeen ja hankintamenettelyn kuvauksen sekä liitteenä 3 olevan alustavan kilpailuohjelman, liitteenä 4 olevat alustavat maankäytön suunnitteluperiaatteet ja liitteenä 5 olevat alustavat toteuttamisen ja tontinluovutuksen periaatteet.

Lisäksi kaupunkiympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunkiympäristön toimialajohtajan päättämään alustavan kilpailuohjelman vähäisistä tarkistuksista, muutoksista, mahdollisista lisäehdoista, pidentämään tarvittaessa kilpailun määräaikoja, hyväksymään tuomariston lopullisen kokoonpanon sekä päättämään kilpailun käynnistämisestä.

Kaupunkistrategiaa toteuttaakseen kaupunginhallitus on varannut Hanasaaren alueen kansainvälisen idea- ja toteutuskilpailun järjestämistä varten 20.4.2026 (313 §). Kilpailun valmistelua on jatkettu varauspäätöksen linjausten mukaisesti laajassa yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan, kaupunginkanslian ja kaupunginmuseon kanssa. Kilpailu käsittäisi Hanasaaren voimalaitoksen rakennuksineen sekä Hanasaareen kaavoitettavan uuden asuin- ja toimitila-alueen.

Kaupunki järjestää idea- ja toteutuskilpailun löytääkseen Hanasaaren alueelle omaleimaisen, kansainvälisessä mittakaavassa erittäin korkeatasoisen kaupunkirakenteellisen ja -kuvallisen kokonaissuunnitelman, joka toimii alueen kehittämisen, asemakaavoituksen ja toteuttamisen pohjana.

Kilpailun keskeisenä tavoitteena on lisäksi tuottaa kulttuurihistorialliset arvot huomioon ottava, kaupunkikuvallisesti korkeatasoinen sekä innostava, innovatiivinen ja toteutuskelpoinen konseptisuunnitelma Hanasaaren voimalaitosalueen ja sen rakennusten ja niiden ympäristön kehittämisen ja toteutuksen pohjaksi.

Edelleen kilpailun keskeisenä tavoitteena on löytää toimija, joka suunnitteluryhmineen ja kumppaneineen toimii uuden Hanasaareen kaavoitettavan asuin- ja toimitila-alueen merkittävänä toteuttajana ja joka vastaa voimalaitoksen uusiokäyttöhankkeen toteuttamisesta.

Kilpailumuotona ja hankintamenettelynä käytetään hankintalain 118 §:n mukaista monivaiheista yhteiskehittämismenettelyä. Menettely alkaa osallistujien hyväksymisellä. Liitteenä olevan alustavan kilpailuohjelman, alustavien maankäytön suunnitteluperiaatteiden ja alustavien toteuttamisen ja tontinluovutuksen periaatteiden sisällöstä neuvotellaan osallistujien kanssa ja lopulliset asiakirjat viimeistellään neuvottelujen pohjalta. Lopullisten asiakirjojen hyväksymisestä päättää kaupunginhallitus.

Varsinainen suunnittelukilpailu käydään tämän jälkeen kahdessa vaiheessa. Kilpailuehdotukset asetetaan nähtäville molemmissa kilpailuvaiheissa. Tavoitteena on, että kilpailun voittaja valitaan keväällä 2029. Kilpailun voittajan kanssa viimeistellään toteutussopimus, joka on tavoitteena tuoda päätöksentekoon vuoden 2029 aikana. Kilpailun ratkettua on alueen asemakaavoituksen, jatkosuunnittelun ja toteutuksen tarkoitus tapahtua tiiviissä yhteistyössä voittaneen kilpailuehdotuksen laatineen tahon kanssa.

Kaupunkistrategia

Hanasaaren entisen voimalaitoksen ja sitä ympäröivän alueen kehittäminen on nostettu Helsingin kaupunkistrategiassa 2025–2029 korkean profiilin kaupunkikehityshankkeeksi. Alueelle tavoitellaan arkkitehtonisesti kunnianhimoista, kansainvälisesti kiinnostavaa, monipuolista ja yhteisöllistä kokonaisuutta, joka kunnioittaa alueen rikasta historiaa vastaten samalla tulevaisuuden tarpeisiin.

Kaupunkistrategiassa on linjattu, että Hanasaaren voimalaitoksen ja alueen kehittämiseksi järjestetään kansainvälinen idea- ja toteutuskilpailu. Tavoitteena on, että alueesta syntyisi urbaani ja vetovoimainen kokonaisuus yhdessä kehittyvän Suvilahden tapahtuma-alueen kanssa. Kaupunkistrategian mukaisesti tavoitteena on mahdollistaa alueen väliaikaiskäyttö ennen alueen rakentumista.

Hanasaaren voimalaitosalue ja alueen väliaikaiskäyttö

Hanasaari B -voimalaitos (valmistunut 1974–1976) on toiminut sähkön ja kaukolämmön yhteistuotantolaitoksena kevääseen 2023 saakka, jolloin voimalaitostoiminta päättyi. Voimalaitoksen rakennus- ja teollisuushistoriallinen arvo on huomattavan korkea, unohtamatta sen merkitystä kaupunkikuvassa. Vuonna 2015 laaditussa rakennushistoriaselvityksessä voimalaitos esitettiin säilytettäväksi.

Voimalaitoksen kehittäminen uuteen käyttöön on käynnistynyt 2023 ja voimalan uusiokäytön mahdollisuuksia ja teknistä kuntoa on selvitetty viime vuosina laajasti. Teknisiä selvityksiä tarkennetaan edelleen kilpailun käynnistyessä.

Voimalaitosalueen hallintaoikeus ja rakennusten omistus on siirtynyt kaupungille 1.1.2026. Rakennusten ylläpidosta arvioidaan aiheutuvan väliaikaiskäytön aikana noin 0,7 milj. euron vuotuiset ylläpitokustannukset. Kaupunkiympäristön toimiala on varautunut näihin kustannuksiin talousarviossa.

Kaupunginmuseo on esittänyt joitakin voimalan osia suojeltaviksi lausunnossaan 16.10.2024. Päätöksiä entisten voimalaitosrakennusten säilyttämisen ja uusiokäytön laajuudesta voidaan tehdä, kun käynnissä olevat tekniset selvitykset ovat valmistuneet. Kilpailun tavoitteet ja reunaehdot voimalaitoksen kehittämiselle vahvistetaan lopullisessa kilpailuohjelmassa ja maankäytön suunnitteluperiaatteissa. Kehittäminen tulee todennäköisesti olemaan yhdistelmä säilyttämistä, korjaamista ja purkamista ja lopulliset ratkaisut tulevat perustumaan kilpailun voittavaan ehdotukseen.

Voimalalle on laadittu kaupunkilaisia ja sidosryhmiä osallistavalla prosessilla visio vuonna 2024. Kaupunkistrategian mukaisesti alueen väliaikaiskäyttöä suunnitellaan yhteistyössä kaupunkilaisten kanssa ja edellytyksiä voimalaitosrakennusten väliaikaiskäytölle selvitetään.

Hanasaaren alue on avattu kaupunkilaisille kesällä 2026. Alueelle on toteutettu uusia kevyen liikenteen väyliä, konttikahvila sekä rantarakentamista palveleva sedimenttiallas. Hanasaaren sosiaalirakennus on avattu vuokrauskäyttöön ja voimalaitosalueella on järjestetty opastettuja yleisökierroksia. Tavoitteena on toteuttaa alueelle myös väliaikainen skeittiparkki.

Kaupunkilaiset on otettu väliaikaiskäytön suunnitteluun mukaan, ja toiveita alueen tulevaisuudesta voi jättää syyskuun 2026 loppuun saakka. Tavoitteena on tehdä aluetta tunnetuksi, tukea kaupunkikulttuuria ja kaupunkilaisten omaehtoista toimintaa sekä kokeilla erilaisten ratkaisujen toimivuutta. Myös suurtapahtumat voivat jatkaa alueella tulevina vuosina. Väliaikaiskäytön kesto on arviolta 5 vuotta.

Kilpailun tavoitteet

Kaupunki järjestää idea- ja toteutuskilpailun löytääkseen Hanasaaren alueelle omaleimaisen, kansainvälisessä mittakaavassa erittäin korkeatasoisen kaupunkirakenteellisen ja -kuvallisen kokonaissuunnitelman, joka toimii alueen kehittämisen, asemakaavoituksen ja toteuttamisen pohjana.

Kilpailun keskeisenä tavoitteena on lisäksi tuottaa kulttuurihistorialliset arvot huomioon ottava, kaupunkikuvallisesti korkeatasoinen sekä innostava, innovatiivinen ja toteutuskelpoinen konseptisuunnitelma Hanasaaren voimalaitosalueen ja sen rakennusten ja niiden ympäristön kehittämisen ja toteutuksen pohjaksi.

Edelleen kilpailun keskeisenä tavoitteena on löytää toimija, joka suunnitteluryhmineen ja kumppaneineen toimii uuden kaavoitettavan asuin- ja toimitila-alueen merkittävänä toteuttajana ja joka vastaa voimalaitoksen uusiokäyttöhankkeen toteuttamisesta.

Hanasaaren idea- ja toteutuskilpailun kilpailualue ja -tehtävä on poikkeuksellisen monipuolinen ja laaja. Myös kilpailun voittajalle ensivaiheessa varattava hankekokonaisuus tulisi olemaan laaja käsittäen ainakin voimalaitosalueen ja säilyvien rakennusten kehittämisen uuteen käyttöön sekä uudelle asuin- ja toimitila-alueelle kaavoitettavaa asuinrakennusoikeutta vähintään noin 60 000 k-m², joka vastaa karkeasti arvioiden noin 40 prosenttia koko uuden asuin- ja toimitila-alueen tulevasta rakennusoikeudesta.

Tarkoituksena on mahdollistaa se, että kilpailun voittajalla on halutessaan mahdollisuus toimia myös Hanasaaren alueen seuraavien osakokonaisuuksien, ns. optioalueiden, toteuttajana, mikäli voittajan kanssa tehtävässä toteutussopimuksessa eri toteutusvaiheille asetettavat määrälliset, laadulliset ja muut tavoitteet täyttyvät. Näin pyritään lisäämään ja varmistamaan merkittävien suomalaisten ja kansainvälisten kiinteistöalan toimijoiden sekä oman alansa arvostetuimpien kaupunkikehittämisen asiantuntijoiden kiinnostus kilpailua kohtaan. Edelleen riittävän laajan toteutuskokonaisuuden mahdollistaminen parantaa osaltaan monin tavoin vaativan voimalaitosalueen uusiokäyttöhankkeen toteutumisen edellytyksiä.

Hanasaaren idea- ja toteutuskilpailu on suunnattu kaupunkistrategian mukaisesti suomalaisille ja kansainvälisille rakennus- ja kiinteistöalan toimijoille, joilla on taloudelliset ja muut vaadittavat edellytykset erittäin vaativan, laadukkaan ja pitkäkestoisen alue- ja kiinteistökehityshankkeen toteuttamiseksi. Kilpailuun osallistuminen edellyttää osallistujilta laajan ja monialaisen asiantuntijaryhmän kokoamista.

Alustavat maankäytön suunnitteluperiaatteet

Osana kilpailun valmistelua on laadittu alustavat maankäytön suunnitteluperiaatteet, joissa määritellään kilpailualueen sekä siihen sisältyvien voimalaitosrakennusten kehittämisen reunaehdot ja tavoitteet (liite 4). Suunnitteluperiaatteissa linjataan kaupunkirakenteeseen, voimalaitosrakennusten uusiokäyttöön, julkisiin ulkotiloihin, liikenteeseen ja pysäköintiin, teknisiin lähtökohtiin ja reunaehtoihin, talouteen sekä ilmastoon ja kestävyyteen liittyvistä asioista.

Alueelle tavoitellaan uutta rakentamista vähintään 140 000 k-m², joka voi sisältää asumisen lisäksi myös liike- ja toimitiloja sekä palvelurakennuksia. Voimalaitosrakennusten kokonaisuutta kehitetään alueen vetovoimakohteena sekä kansainvälisesti kiinnostavana, merellisenä nähtävyytenä, joka tukee Helsingin kaupunkibrändiä ja palvelee alueen asukkaita, kaupunkilaisia ja matkailijoita.

Alueen rannat tulevat osaksi Helsingin rantareittiä ja ne suunnitellaan viihtyisiksi. Liikenteen osalta panostetaan erityisesti käveltävyyteen ja sujuviin pyöräilyn yhteyksiin. Autoliikenteen kadut suunnitellaan rauhallisiksi ja paikallisverkkoon sopiviksi. Pysäköinnin osalta sovelletaan markkinaehtoisen pysäköinnin periaatteita.

Hanasaari on pääosin täyttömaata, ja entisenä teollisuus- ja energiantuotantoalueena maaperä on pilaantunutta. Kaupungille aiheutuu kustannuksia esirakentamisesta. Kaupunki saa tuloja maa-alueiden myynnistä tai vuokraamisesta.

Kaikessa suunnittelussa huomioidaan kunnianhimoisella tasolla Helsingin ilmastotavoitteet.

Alustavat maankäytön suunnitteluperiaatteet ovat kokonaisuudessaan liitteenä 4.

Kilpailumenettelyn vaiheet ja aikataulu

Kilpailun on tarkoitus olla kolmivaiheinen, käsittäen ilmoittautumisvaiheen ja varsinaisen kaksivaiheisen idea- ja toteutuskilpailun. Ilmoittautumisvaiheessa varsinaiseen kilpailuun valitaan referenssien perusteella enintään viisi asetetut vaatimukset täyttänyttä toimijaa tai näiden muodostamaa konsortiota monialaisine suunnitteluryhmineen. Kilpailun ilmoittautumisaika on noin 6 kuukautta. Osallistujien hyväksymisestä päättää kaupunkiympäristön toimialajohtaja.

Osallistujien hyväksymisen jälkeen käynnistetään neuvotteluvaihe ja lopullisen kilpailuohjelman, maankäytön suunnitteluperiaatteiden sekä toteutuksen ja tontinluovutuksen periaatteiden työstäminen kilpailuun hyväksyttyjen osallistujien kanssa. Tavoitteena on, että edellä mainittujen asiakirjojen lopulliset versiot tuotaisiin päätöksentekoon tammikuussa 2028.

Kilpailun neuvotteluvaiheessa ratkaistaan muun ohella tarve perustaa kilpailun voittajan kanssa yhteisyritys (ns. joint venture -yhtiö) voimalaitoksen uusiokäyttöhankkeen kehittämistä ja toteuttamista varten, mahdollisen yhteisyrityksen toiminta-alueen laajuus sekä kaupungin taloudelliset, juridiset ja muut reunaehdot yhteisyritykseen ryhtymiselle.

Alustavissa toteutusta ja tontinluovutusta koskevissa periaatteissa (liite 5) on määritelty ehtoja, joiden puitteissa kaupunki voi tarjoutua yhteisyrityksen vähemmistöosakkaaksi. Lähtökohtana pidetään muun muassa sitä, että voimalaitoshanke on arvioitu teknisesti ja taloudellisesti elinkelpoiseksi ulkopuolisen asiantuntijan toimesta ja että kaupunki on hyväksynyt kilpailun voittajan laatiman yhteisyrityksen liiketoimintasuunnitelman ja projektisuunnitelman. Kaupungin enimmäissijoitus yhteisyritykseen voi olla enintään noin 35 miljoonaa euroa.

Mikäli yhteisyrityksen perustamisen mahdollistaminen osoittautuu tarkoituksenmukaiseksi, tarkennetaan yhteisyrityksen perustamista koskevat reunaehdot kilpailuasiakirjoihin. Varsinainen idea- ja toteutuskilpailu käydään tämän jälkeen kahdessa vaiheessa.

Ensimmäisessä varsinaisessa kilpailuvaiheessa kilpailuryhmät esittävät kilpailuehdotuksena Hanasaaren alueelle laatimansa luonnossuunnitelman. Kilpailuehdotukset jätetään nimimerkein arviolta kesäkuun alkuun 2028 mennessä. Kilpailuehdotukset asetetaan julkisesti nähtäville Kerro kantasi -palveluun.

Kilpailun tuomaristo arvioi kilpailuehdotukset ja valitsee toiseen varsinaiseen kilpailuvaiheeseen enintään kolme parasta kilpailuehdotusta laatinutta kilpailuryhmää. Kilpailuryhmien valinnasta päättää muodollisesti kaupunkiympäristön toimialajohtaja. Kilpailuryhmien valinta tehdään alustavasti syksyllä 2028.

Toisessa varsinaisessa kilpailuvaiheessa kilpailuryhmät laativat kaupungin kanssa käytyjen varsinaisen kilpailuvaiheen neuvottelujen perusteella tarkennetun kilpailuehdotuksen (projektisuunnitelma). Varsinaisen kilpailuvaiheen neuvotteluiden jälkeen kilpailun toiseen varsinaiseen kilpailuvaiheeseen valitut kilpailuryhmät jättävät lopulliset kilpailuehdotuksensa. Lopulliset kilpailuehdotukset on tarkoitus jättää arvioitaviksi alkuvuodesta 2029. Kilpailuehdotukset asetetaan myös tässä vaiheessa julkisesti nähtäville Kerro kantasi -palveluun.

Tavoitteena on, että kilpailu ratkaistaisiin keväällä 2029. Kilpailuvaiheen ratkeamisen jälkeen kaupunki viimeistelee toteutussopimuksen voittaneen ehdotuksen laatineen ryhmittymän kanssa. Tavoitteena on, että toteutussopimus ja hankintapäätös sekä mahdollista yhteisyrityksen perustamista koskeva päätös tarvittavine sopimuksineen tuotaisiin päätöksentekoon loppukesästä 2029. Alueen suunnittelua ja toteutuksen valmistelua jatkettaisiin tämän jälkeen kumppanuuskaavoituksena liitteenä olevien alustavien toteuttamista ja tontinluovutusta koskevien periaatteiden mukaisesti.

Kilpailun toisessa vaiheessa kilpailun ehdot täyttävät kilpailuehdotukset jättäville ryhmittymille maksettaisiin kilpailupalkkiona 100 000 euroa.

Alustavat arviointikriteerit

Kilpailu ratkaistaan laadullisin perustein. Kilpailun arviointikriteerit ovat samat kilpailun molemmissa vaiheissa. Kilpailun 1. vaiheessa arviointi painottuu suunnitelman kokonaisratkaisuun ja ideaan sekä sen sopeutumiseen ympäristön arvoihin ja maisemaan. Kilpailun 2. vaiheessa tarkennettavien projektisuunnitelmien arvioinnissa kiinnitetään huomiota yksityiskohtaisemmin hankkeen toteutettavuuteen sekä toiminnalliseen sisältöön.

Arvioinnissa kiinnitetään läpi kilpailun huomiota suunnitteluperiaatteiden toteutumiseen. Kilpailuehdotusten on oltava teknisesti ja taloudellisesti toteutuskelpoisia sekä kaupungin kokonaistalouden kannalta perusteltuja. Yksittäisiä arvostelukriteereitä tärkeämpänä pidetään kokonaisratkaisun toimivuutta ja kehityskelpoisuutta. Visiossa ja kokonaiskonseptissa esitetyt ideat ja tavoitteet tulee olla todennettavissa kilpailijoiden esittämissä suunnitteluratkaisuissa.

Kilpailun laadullisessa arvioinnissa kiinnitetään erityistä huomiota mm. suunnitelmien kaupunkirakenteelliseen, kaupunkikuvalliseen ja kaupunkitilalliseen laatuun sekä omaleimaisen ja laadukkaan ympäristön syntymiseen. Tärkeää on myös voimalaitoksen ja uuden asuin- ja toimitila-alueen liittyminen ympäristöönsä, kuten Suvilahden tapahtuma-alueeseen. Voimalaitosrakennusten ja niiden lähiympäristön kehittämisen laadullisessa arvioinnissa kiinnitetään huomiota mm. esitetyn konseptin arkkitehtoniseen ja tilalliseen elämyksellisyyteen, toiminnallisen konseptin elinvoimaisuuteen sekä voimalaitosrakennusten kokonaisuuteen liittyvien keskeisimpien rakennustaiteellisten ja historiallisten arvojen huomioon ottamiseen.

Edelleen arvioinnissa kiinnitetään erityistä huomiota mm. uuden asuin- ja toimitila-alueen elävyyttä ja viihtyvyyttä lisääviin toiminnallisiin konsepteihin, ympäröivien alueiden huomioimiseen, kaupungin ilmastopoliittisten tavoitteiden toteutumiseen sekä esitettyjen suunnitteluratkaisujen ja konseptien taloudelliseen, tekniseen ja muuhun toteutuskelpoisuuteen.

Arviointi jakautuu seuraaviin kokonaisuuksiin:

• Kilpailuehdotuksen kokonaiskonsepti (painoarvo 20 %)
• Kaupunkirakenne ja kaupunkikuvalliset ratkaisut (40 %)
• Voimalaitosrakennusten konsepti (20 %)
• Kestävyys (20 %)

Yksityiskohtaiset alustavat arviointikriteerit on esitetty alustavan kilpailuohjelman kohdassa 5. Tarkennetut ja sitovat arviointikriteerit ilmoitetaan lopullisessa kilpailuohjelmassa, jonka hyväksymisestä päättää kaupunginhallitus alkuvuodesta 2028.

Tuomaristo

Kilpailun organisaatio muodostuu arvioinnin ja voittajan valinnan suorittavasta tuomaristosta sekä asiantuntijoista koostuvasta valmisteluryhmästä. Sekä tuomaristo että valmisteluryhmä voivat harkintansa mukaan kuulla työn aikana myös muita asiantuntijoita.

Tuomaristoon kuuluvat

• Pormestari (pj)
• Kaupunkiympäristön toimialan apulaispormestari
• Kaupunkiympäristön toimialajohtaja
• Maankäyttöjohtaja
• Asemakaavapäällikkö
• Johtava arkkitehti, alueen kaavoittaja
• Kaupunkitila- ja maisemasuunnittelupäällikkö
• Aluerakentamisjohtaja
• Liikenne- ja katusuunnittelupäällikkö
• Designjohtaja
• Museonjohtaja
• Arkkitehti SAFA
• Arkkitehti SAFA

Hanasaaren alueen toteuttamisen ja tontinluovutuksen alustavat periaatteet

Kilpailun toteutussopimuksen neuvotteleminen aloitetaan kilpailun neuvotteluvaiheessa. Luonnos toteutussopimuksesta tuodaan päätöksentekoon osana lopullista kilpailuohjelmaa ja lopullinen toteutussopimus viimeistellään kilpailun voittajan kanssa kilpailun ratkeamisen jälkeen.

Kilpailualue jaetaan kolmeen osakokonaisuuteen, joita ovat voimalaitosalue, uudisrakentamisen aloitusalue sekä optioalue, joka luovutettaisiin kahdessa vaiheessa. Kilpailun voittaja sitoutuu ehdotuksensa pohjalta koko Hanasaaren alueen kehittäjäksi sekä voimalaitosalueen ja aloitusalueen toteuttajaksi kokonaisvastuuperiaatetta noudattaen.

Aloitusalueen ja mahdollisten optioalueiden hinnoittelu ja tontinluovutus noudattaa kaupungin tavanomaisia periaatteita, joiden lisäksi tulee noudatettavaksi alue- ja hankekohtaisia erityisehtoja.

Uuden asuin- ja toimitila-alueen toteutuksen lähtökohtana pidetään muun ohella sitä, että asuntotuotannossa noudatetaan AM-ohjelmaa. Muun muassa alueelle tavoiteltava asuntotuotannon hallinta- ja rahoitusmuotojakauma sekä muut asuntopoliittiset tavoitteet määritellään liitteenä 5 olevissa toteutuksen ja tontinluovutuksen periaatteissa. Määrittelyssä huomioidaan muun ohella vaativan hankekokonaisuuden taloudelliset ja muut realiteetit, jotka voivat asettaa rajoituksia mm. säännellyn asuntotuotannon määrälle.

Sääntelemättömään asuntotuotantoon ja yksityiseen toimitilarakentamiseen kaavoitettavat ja osoitettavat tontit tullaan lähtökohtaisesti luovuttamaan myymällä tai vuokraamalla osto-oikeuksin. Tonttihinnoittelu perustuu sääntelemättömään asuntotuotantoon ja toimitilarakentamiseen luovutettavien tonttien osalta markkinaehtoisuuteen. Valtion tukemaan tuotantoon tarkoitetut tontit luovutetaan puolestaan lähtökohtaisesti vuokraamalla ja tonttihinnoittelussa noudatetaan Valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen (Varke) hyväksymää enimmäishinnoittelua.

Hanasaaren kehittämisen kannalta teknistaloudellisesti haastavimman osakokonaisuuden muodostaa Hanasaaren entisen voimalaitoksen rakennukset ja niiden ympäristö. Voimalaitosalueen maapohjan luovutustapa, hinnoittelumekanismit ja mahdollisen yhteisyrityksen perustamisen reunaehdot tarkentuvat osallistujien kanssa käytävissä neuvotteluissa. Kaikki tontinluovutukset ja rakennusten luovuttamiset tehdään ulkopuolisiin arviolausuntoihin perustuen markkinaehtoisesti.

Alustavat toteuttamisen ja tontinluovutuksen periaatteet ovat kokonaisuudessaan liitteenä 5.

Esityksen valmistelu

Varauspäätöksen mukaisesti kilpailu on valmisteltu laajassa yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialalla kaupunginkanslian ja kaupunginmuseon kanssa.

Kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen kilpailumateriaalit viimeistellään ja täydennetään tarvittavilta osin. Kilpailumateriaalit käännetään englanniksi ja kieliversiot taitetaan kaupungin visuaalisen ilmeen mukaisesti. Kilpailuaineistojen hyväksymisestä ja kilpailun käynnistämisestä päättää esityksen mukaan kaupunkiympäristön toimialajohtaja.

Toimivalta

Hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan kaupunginhallituksen toimivallassa on päättää kaupungin maa- ja vesialueiden varaamisesta rakentamiseen.

Kaupunginhallitus on varannut 20.4.2026 (313 §) alueen kansainvälistä idea- ja toteutuskilpailua varten ehdolla, että kilpailua koskeva hakuohje, kilpailuohjelma sekä tarkennetut maankäytön kehittämisperiaatteet tuodaan kaupunginhallituksen hyväksyttäviksi.

Hallintosäännön 2 luvun 9 §:n nojalla kaupunkiympäristölautakunta voi tehdä esityksiä kaupunginhallitukselle kaupunkiympäristön toimialan tehtäviin hallintosäännön 4 luvun 6 §:n mukaan kuuluvissa asioissa.

Päätös tullut nähtäväksi 24.09.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §