Toivomusponsi, vajaakäytölle jäävät tilat luovutettava kansalais- ja järjestötoimintaa, kulttuuritoimintaa, ym. toimintaa varten

Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi selvityksen kaupunginvaltuuston 4.2.2026 (§ 39) hyväksymän toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen ponnen ehdottajalle sekä tiedoksi muille valtuutetuille.

Kaupunkistrategian 2025–2029 mukaan Helsingin pitää olla paras mahdollinen paikka kehittää uusia ideoita ja luoda kasvavaa liiketoimintaa. Niin ikään kaupungissa tulee olla riittävästi tilaa kasvavalle ja monipuoliselle yritystoiminnalle ja muun muassa maankäytön ja toimitilojen kehittämisen tulee tukea tätä tavoitetta.

Kaupunginhallitus on 11.12.2023 (§ 753) hyväksynyt kaupungin rakennuksiin ja tiloihin liittyvät omistajapoliittiset linjaukset, jossa linjataan tilojen väliaikaiskäytöstä (kohta 32) seuraavasti: ”Pyritään lisäämään ja laajentamaan tilojen väliaikaiskäyttöä, jotta tiloja ei olisi tyhjillään käyttämättömänä. Sellaisia tiloja, joista on päätetty luopua tai tiloja, jotka jäävät vajaakäyttöiseksi voidaan tarjota vapaata kansalais- ja järjestötoimintaa, kulttuuritoimintaa, vapaa-ajan toimintaa tai muuta soveltuvaa toimintaa varten. Tämä tehdään ensisijaisesti operaattorimallin mukaisesti ja toissijaisesti määräaikaisilla sopimuksilla ennen lopullista luopumista.”

Kun tarkastellaan kaupungin mahdollisuuksia vuokarata tiloja yrityksille, on huomioitava, että kaupunki voi tarjota tiloja ainoastaan markkinaehtoisesti, ei markkinahintoja edullisemmin. Tämä koskee myös ponnessa tarkoitettua pienimuotoista ja alkuvaiheen yritystoimintaa.

Kaupunki on kokeillut uutena toimintatapana ns. operaattorimallia, jossa kaupunki on kilpailuttanut operaattorin edelleenvuokraamaan tilakokonaisuuksia ylläpitovuokralla siten, että operaattori vuokraa kiinteistöistä huoneita eteenpäin kyseessä oleville kohderyhmille jopa viideksi vuodeksi. Operaattori vetäytyi Suomen markkinoilta vuoden 2024 lopulla. Työstä saatua kokemusta on käytetty hyödyksi, kun tilojen väliaikaiskäytön toimintamalleja kehitetään.

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on 2.11.2024 (§ 132) päättänyt vuokratarjouskilpailun käyttöönotosta kaupunkiuudistusalueiden kivijalkaliiketiloissa. Tavoitteena on saada pitkään tyhjillään olleita kivijalkaliiketiloja käyttöön ja tarjota matalan kynnyksen tiloja yrityksille, kulttuuritoimijoille ja yhdistyksille ylläpitokuluja vastaavalla, toimijalle edullisella vuokratasolla alueiden kehittämiseksi. Vuokratarjouskilpailumallissa kaikki toimijat (kulttuurialan toimijat, yhdistykset, yritykset ja yksityishenkilöt) voivat jättää vapaasti tarjouksia kohteista. Vuokratarjouskilpailumalli oli keväällä 2025 pilottivaiheessa kaupunkiuudistusalueilla. Tavoitteena on tarkastella mallin soveltuvuutta laajemmin kaupungin toimintaan. Lähtöhintatasona on kaupungille aiheutuvien ylläpitokulujen keskiarvo. Vuokratarjouskilpailumalliin voivat osallistua myös ponnessa tarkoitetut pienimuotoiset ja alkuvaiheen yritystoimintaa harjoittavat.

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päätti 30.10.2025 (§ 110) palvelu- ja liiketilojen vuokratarjouskilpailujen käyttöönotosta kaupunkiuudistusalueiden lisäksi muissa kaupunginosissa. Samassa yhteydessä jaosto edellytti, että kaupunki selvittää tarjouskilpailujen vaikutukset toimitilojen vuokramarkkinaan vuoden kuluessa käytännön aloittamisesta. Kaupunkiympäristön toimialan tilat-palvelun erityistilat-yksikön myynti- ja vuokraustiimi vuokraa yritysten ja yhteisöjen käyttöön tiloja, joille kaupungilla ei ole omaa käyttöä. Vuokrauksen periaatteet ovat yhtäläiset kaikille toimijoille, olkoon vuokralainen sitten yksityishenkilö, yksinyrittäjä, toiminimi, yritys, yhteisö, yhdistys tai säätiö.

Ponnen mukaisilla pienimuotoisella ja alkuvaiheen yritystoiminnalla voi olla tarvetta myös pop up -tyyppisille väliaikaisille tiloille. Kaupunkiympäristön toimiala on käynnistämässä selvitystyön pop up -toiminnan laajentamisesta erillisselvityksenä, mutta tekee jo nyt pop up -vuokraustoimintaa lyhytaikaisvuokrauksena varsin laajasti. Tarkoituksena on, että yllä kuvattu tarjouskilpailumalli ja pop up vuokraustoiminta tarjottaisiin kaikenlaisille toimijoille, niin kulttuuri- ja vapaa ajan alalle kuin nuorille yrittäjille ja aloittelevalle yritystoiminnalle sekä pienille yrityksille.

Kaupunkitasoisesti rakennuksiin ja tiloihin liittyvien omistajapoliittisten linjausten päivitykselle ei ole tarvetta. Rakennuksiin ja tiloihin liittyvien omistajapoliittisten linjausten kohtaa 32 (väliaikaiset tilat) osalta ei ole tarpeen tehdä täsmennyksiä. Kohdan 32 mukainen kirjaus ”muu soveltuva toiminta” mahdollistaa väliaikaisten tilojen tarjoamisen markkinaehtoisesti myös ponnessa tarkoitetuille pienimuotoiselle ja alkuvaiheen yritystoiminnalle.

Vastaus on valmisteltu kaupunginkanslian ja kaupunkiympäristön toimialan yhteistyönä.

Hallintosäännön 30 luvun 14 §:n mukaan kaupunginhallituksen on toimitettava ponnen ehdottajalle kirjallinen selvitys toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä viimeistään vuoden kuluttua ponnen hyväksymisestä. Selvitys on toimitettava erikseen tiedoksi muille valtuutetuille.