Lisäpääomasuoritus, Kruunuvuorenrannan jätteen putkikeräys Oy:n äänivallattomat B-osakkeet, Kruunuvuorenrannan palvelukorttelin koulu ja päiväkoti, kaupunginkanslia

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kaupunginhallitus päätti 17.6.2013 (724 §), että Kruunuvuorenrannan uudelle asuin- ja toimitila- alueelle toteutetaan alueellinen jätteen putkikeräysjärjestelmä ja että alueen kiinteistöjen ja tonttien luovutuksensaajat velvoitetaan luovutussopimuksissa liittymään alueelliseen järjestelmään. Samassa päätöksessä kaupunginhallitus päätti perustaa Kruunuvuorenrannan jätteen putkikeräys Oy:n (jäteputkiyhtiö). Kaupunki merkitsi jäteyhtiön perustamisvaiheessa yhtiön ainoan äänivaltaisen A-osakkeen ja 33 250 äänivallatonta B-osaketta. Mainitut B-osakkeet vastasivat Kruunuvuorenrantaan suunniteltujen ja järjestelmään liitettävien tuolloin ajatellun mukaisesti kaupungin suoraan omistukseen jäävien julkisten rakennusten rakennusoikeuden arvioitua määrää (yksi osake/asemakaavaan merkitty tontin rakennusoikeus k-m²). Kaikilla alueen kiinteistöillä on velvollisuus liittyä järjestelmään em. mukaisesti. Jäteputkiyhtiö toimii omakustannusperiaatteella eikä se tavoittele voittoa.

Kiinteistölautakunta on 1.10.2015 tehnyt päätöksen § 438 Kruunuvuorenrannan jätteen putkikeräys Oy:n B-osakkeiden merkintähinnan määräytymisperiaatteista sekä osakkeenomistajiksi tulevien kiinteistöjen kanssa tehtävistä sopimusmalleista.

Yhtiön perustamisessa Helsingin kaupunki maksoi B-osakkeiden merkintähinnan, joka sisälsi kiinteistöliittymän yleisen osan. Lisäksi kiinteistökohtaiset osuudet järjestelmän rakennuskustannuksista kerätään kiinteistöosuuksina järjestelmään liityttäessä.

Kruunuvuorenrannan jätteen putkikeräys Oy ja putkikeräysjärjestelmän toimittaja Marimatic Oy ovat 17.4.2025 tehdyssä KVR-urakkasopimuksessa sopineet kiinteistön 49280/2 (Palvelukortteli) jätteen imusiirtojärjestelmän kiinteistökohtaisten osien kauppasummaksi 205 798,45 euroa. Hinta perustuu 29.8.2014 päivättyyn jätteen putkikeräysjärjestelmän hankintasopimukseen. Kaupungin omistamalla kiinteistöllä 49280/2 sijaitsee kaupungin palvelutoiminnassa käytettävä Kruunuvuorenrannan koulu ja liikuntahalli.

Yhtiön perustamisessa määritettyjen ja kiinteistölautakunnan vahvistamien mm. kiinteistöosuuksien mukaisesti sekä kiinteistön 49280/2 rakentamisen edetessä Kruunuvuorenrannan jätteen putkikeräys Oy on kehottanut kirjelmällä, että Helsingin kaupunki suorittaisi kiinteistöliittymän arvon ja kiinteistöosuuden suuruisen lisäpääomasuorituksen yhtiölle. Osakemerkinnän lisäpääomasuoritus merkitään yhtiön sijoitetun vapaan pääoman rahastoon.

Valtiontukiarviointi

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107 (1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

SEUT 107(1) artiklassa tarkoitettu etu on mikä tahansa taloudellinen hyöty, jota yritys ei olisi voinut saada tavanomaisissa markkinaolosuhteissa, toisin sanoen ilman valtioin toimenpidettä. (Komission tiedonanto Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta valtiontuen käsitteestä (jäljempänä komission käsitetiedonanto) EUVL [2016] C 262/01, kohta 66).

Komission käsitetiedonannossa todetaan, että unionin oikeusjärjestys ei puutu omistusoikeusjärjestelmiin eikä se millään tavoin rajoita jäsenvaltioiden oikeutta toimia talouden toimijoina. Julkisyhteisöjen toteuttamat taloudelliset transaktiot eivät anna etua, eivätkä näin ollen ole valtiontukea, jos niissä noudatetaan tavanomaisia markkinaehtoja. Käsitetiedonannon mukaisesti, jotta voidaan määrittää, onko julkisyhteisön sijoitus valtiontukea, on tarpeen arvioida, olisiko vastaavan kokoinen, tavanomaisissa markkinatalouden olosuhteissa toimiva yksityinen sijoittaja tehnyt kyseisen sijoituksen samoissa olosuhteissa. Arvioinnissa otetaan huomioon ainoastaan edut ja velvollisuudet, jotka liittyvät valtion rooliin talouden toimijana, ja valtioon julkisen vallan käyttäjänä liittyvät edut ja velvollisuudet jätetään huomiotta. (komission käsitetiedonanto, kohdat 73-74, 77).

Alueen kiinteistön omistajana Helsingin kaupungilla on ollut velvollisuus liittyä yhtiön osakkaaksi ja merkitä tietty määrä B-osakkeita. Yhtiön B-osakkeiden merkintähinta määräytyy yleisen osan ja kiinteistökohtaisen osan perusteella. Kiinteistökohtaiset B-osakkeet Helsingin kaupunki on merkinnyt yhtiön perustamisen yhteydessä ja maksanut merkintähintana yleisen osan, ja nyt tulee maksettavaksi laskennalliseen merkintähintaan kuuluva kiinteistökohtainen osuus sijoituksena vapaan oman pääoman rahastoon.

Osakkeenomistajana ja taloudellisena toimijana Helsingin kaupungilla on sama velvollisuus maksaa kiinteistöönsä kohdistuva kiinteistökohtainen osa merkintähinnasta kuin tavanomaisissa markkinaolosuhteissa toimivalla yksityisellä kiinteistönomistajalla ja sijoittajalla olisi. Kiinteistökohtainen osa on määräytynyt samoilla periaatteilla kuin se määräytyy muille kiinteistönomistajille.

Kyseessä oleva toimenpide ei siten sisällä taloudellista etua Kruunuvuorenrannan jätteen putkikeräys Oy:lle eikä toimenpide siten ole SEUT 107(1) artiklassa tarkoitettua valtiontukea.

Päätös tullut nähtäväksi 09.05.2026

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.