Hankinta, pääkaupunkiseudun kuntien yhteinen varhaiskasvatuksen asiakaskysely, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala
Pääkaupunkiseudun kuntien (Espoo, Helsinki, Kauniainen ja Vantaa) varhaiskasvatuksen asiakaskokemuksen kyselyn hankinta
Päätös
Sopimusvarauma: Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella.
Ennakoitu arvonlisäveroton (alv 0%) hankinta-arvo on 23 940 €, mikä kustannus on sovittu jaettavan kuntien kesken varhaiskasvatuksen kuntakohtaisen volyymin suhteessa kuntien kesken. Helsingin osuus n. 50%. Lisäksi kuntakohtaiset palvelukuvauksen mukaiset mahdolliset optiot ja niistä aiheutuvat erilliskustannukset toimittaja laskuttaa suoraan ko. kunnalta tehtyjen tilausten mukaan. Helsingille ennakoidut optioista syntyvät kustannukset ovat n. 10’750 €. Näin Helsingin kaupungin osalta ennakoitu hankinta-arvo olisi lähes 23’000 € (alv. 0%).
Päätöksen perustelut
Hankintamenettelyn kuvaus
Käytetty menetelmä: Hankinta kilpailutettiin kevennetysti hankintalain kynnysarvon alittavana pienhankintana. Hankintaan ei sovelleta hankintalakia. (Lisäksi PKS-vare kyselyn toteutusta hoitavan työryhmän päätöksen mukaisesti 2024 kyselyn toimittaneen Taloustutkimuksen kanssa ei jatketa yhteistyötä aiemman sopimuksen optiovuosi mahdollisuuden puitteissa).
Ilmoittaminen: Kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin Kasvatuksen ja koulutuksen tulosalueen lähettämään tarjouspyyntöön seuraaville yrityksille: Bondata Research Oy, Digitalist Group, IRO Research Oy, nSight
Saadut tarjoukset määräaikaan mennessä: Bondata Research Oy ja IRO Research Oy.
Soveltuvuusarviointi: Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin tarjouspyynnön vaatimusten mukaisesti. PKS-vare kyselyn hankintaa valmisteleva työryhmä arvioi molemmat tarjoajat kykeneväksi toteuttamaan kyselyn tarjouspyynnön liitteenä olleen palvelukuvauksen toteutuksen vaatimuksien mukaisesti. Lisäksi em. työryhmä totesi arvioidessaan tarjouksia, että Bondata Research Oy:n tarjouksessa on toteutukseen nimetty asiantuntijoita, jotka ovat olleet aiemmin toimineet PKS-kyselyn toteutuksen asiantuntijoina 2020 ja 2022, jolloin toteutus oli teknisesti sujuva ja raportointi tarvpeita vastaava.
Tarjouspyynnön mukaisuus: PKS-vare kyselyn työryhmä katsoo, että Bondata Research Oy:n ja IRO Research Oy:n tarjoukset on annettu tarjouspyynnön liitteenä olleen palvelukuvauksen vaatimusten mukaisesti, mutta tarjousten hinnoissa on huomattava ero .
Valintaperusteet ja vertailu
Valintaperuste: Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus.
Tarjousten arviointi: Työryhmän suorittamassa arvioinnissa tarkastettiin molemmista saaduista tarjouksista vastasivatko ne laadultaan tarjouspyynnön liitteen palvelukuvauksessa kyselyn toimittamiselle esitettyjä vaatimuksia. Lisäksi arvioitiin tarjousten hinta. Työryhmä totesi molempien tarjousten täyttävän palvelukuvauksessa esitetyt vaatimukset, mutta hinnoissa on merkittävä 32 860 € ero kaikille kunnille yhteisen kyselyosuuden toteutuksen palvelukuvauksen mukaisin vaatimuksin. Tarjouspyynnössä mainittujen mahdollisten kuntakohtaisten optioiden toteutuksen hinnoittelussa ei ollut em. kaltaista merkittävää hintaeroa. Toisaalta työryhmä totesi, että mahdollisten kuntakohtaisen optioiden hankintakustannus tulee olemaan suhteellisen pieni kuluerä verrattuna kaikille kunnille yhteisen kyselyosuuden toteutukseen palvelukuvauksen mukaisin vaatimuksin.
Hintavertailu pääkaupunkiseudun kuntien yhteisen kyselyosuuden toteutuksen palvelukuvauksen mukaisin vaatimuksin :
Bondata Research Oy 23’940 € + alv
IRO Research Oy tarjosi 56’800 €+ alv.
Tarjousten hintaero 32 860 €.
Vertailu osoittaa, että kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen on tehnyt Bondata Research Oy.
PKS-vare työryhmän mukaan em. kustannusero on ratkaiseva tekijä tarjousten arvioinnissa, sillä kaikille kunnille yhteisen kyselyosuuden toteutus tulee muodostamaan kuntakohtaisissa hankintakuluissa merkittävimmän kuluerän.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kasvatus- ja koulutuslautakunta on oikeuttanut varhaiskasvatusjohtajan, (HEL 2026-004069 24.3.2026 § 106) päättämään hankinnoista 100 000 euroon (alv 0 %) asti.
Päätös tullut nähtäväksi 14.04.2026
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.