Meluilmoitus, louhinta- ja purkutyö, Laivakatu 1, Munkkisaarenkatu 3, DNY Finland Oy
Päätös DNY Finland Oy:n meluilmoituksesta koskien louhinta- ja purkutyötä Helsingin telakalla osoitteessa Laivakatu 1
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtava ympäristötarkastaja päätti DNY Finland Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen johdosta, että Helsingin telakalla osoitteessa Laivakatu 1 jo 15.12.2025 - 23.2.2026 tehtyä louhinta- ja purkutyötä saa jatkaa 27.2. - 30.4.2026 ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö sekä raskas ajoneuvoliikenne ovat kiellettyjä yöaikaan kello 22.00 - 7.00 ellei yötyö ole liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi välttämätöntä.
- Kallioporaus ja piikkaus (työkoneen puomiin kiinnitetyllä laitteella) on sallittua vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00. Nämä työvaiheet ovat kiellettyä viikonloppuisin, pyhäpäivinä sekä niihin rinnastettavina muina yleisinä juhlapäivinä.
- Louhinta- ja purkutyötä koskeva tiedote on jaettava alla olevaan karttaan (kuva 1) merkityn tiedotusalueen jokaiseen rakennukseen. Asuinrakennuksissa tiedote on jaettava vähintään jokaiseen porraskäytävään, mutta mieluiten jokaiseen asuinhuoneistoon.
Lisäksi tiedote tulee toimittaa alueen asukasyhdistyksille Eteläiset kaupunginosat ry:lle ja Pro Eira ry:lle.
Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kesto ja päivittäinen työaika sekä työn suorittajan ja työn tilaajan yhteystiedot. - Louhintaporauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään. Pölynkeräintä ei saa tyhjentää louheen sekaan.
- Työmaan ajoväylien ja sen vaikutusalueella olevan katualueen pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella ja imulakaisuautolla pesten. Pölyävät kuormat on kasteltava tai peitettävä. Pölyntorjuntatoimenpiteiden riittävyyttä on tarkkailtava päivittäin ja ryhdyttävä viivytyksettä tarpeellisiin tehostustoimenpiteisiin.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön, pohjaveden tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Työmaavesien käsittely tulee suunnitella ja toteuttaa noudattaen Pääkaupunkiseudun työmaavesiohjetta (https://julkaisu.hsy.fi/paakaupunkiseudun-tyomaavesiohje.html). Työmaavesien johtamisesta hule-, jäte- tai sekavesiviemäriin tulee tehdä ilmoitus HSY:lle (monttuvesi@hsy.fi).
Kuva 1. Työkohteen sijainti ja tiedotusalue (määräys 3).
Määräajan laiminlyönti
DNY Finland Oy on tehnyt ilmoituksen vasta 23.2.2026, vaikka työ on aloitettu jo 15.12.2025. Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön yksikön johtava ympäristötarkastaja kehottaa DNY Finland Oy:tä jatkossa tekemään ilmoituksen vähintään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista, kuten ympäristönsuojelulain 118 § edellyttää.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen 1125,00 euron maksu. Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Yöaikainen melu aiheuttaa eniten häiriötä, joten on tärkeää, että yöllä tehdään vain ne työvaiheet, joita ei liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi voi tehdä päiväaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Päivittäisen työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa asukkaille.
- Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on tarpeen, jotta porauspölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaan liikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 4 §.
Ilmoituksen tekijä
DNY Finland Oy, Laivakatu 1, 00150 Helsinki
Y-tunnus: 3357468-4
Yhteyshenkilö: Ann-Mari Homan, puhelin 0504735624, sähköposti ann-mari.homan@helsinkishipyard.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Helsingin telakalla osoitteessa Laivakatu 1 (kuva 1) jo 15.12.2025 - 23.2.2026 tehdyn louhinta- ja purkutyön jatkamista 30.4.2026 asti. Työ liittyy telakka-altaan siirrettävän väliportin rakentamiseen. Ilmoituksessa pyydetään lupaa saada aloittaa työ heti, kun päätös on tehty.
Melupäästöt aiheutuvat kallioporauksesta, iskuvasaroinnista sekä louheen ja betonin kuormauksesta ja ajosta, joita tehdään arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00 arviolta vielä 24 päivän ajan. Käytössä on kolme kallioporakonetta ja yksi iskuvasara. Spider-poravaunun aiheuttama melutaso (LAeq) on 10 metrin etäisyydellä 90 - 93 dB. Louhintaan ei sisälly räjäytyksiä, vaan kivi irrotetaan kiilaamalla. Louhe kuljetetaan Hernesaareen ja betonipurkujäte Konalaan (Rudus Oy). Työvaiheiden arvioidut kestot ovat seuraavat:
- Iskuvasarointi, enintään 4 päivää
- Tartuntaporaus, enintään 15 päivää
- Kiilausporaukset, enintään 5 päivää
- Injektointiporaukset, enintään 10 päivää (altaan vanha vuotokohta)
- Louheen ja betonin kuormaus ja ajo, enintään 10 päivää (tehdään 3 viikon aikana)
Melulle eniten altistuvat asuinrakennukset sijaitsevat Hylkeenpyytäjänkadun toisella puolella lähimmillään noin 100 metrin etäisyydellä työkohteesta (ilmoituksen karttaliite). Ilmoituksessa ei ole esitetty arviota työn vaikutuksesta asuinrakennusten melutasoon.
Meluntorjuntatoimina ilmoituksessa todetaan, että melua aiheuttavat työt tehdään allashallin sisällä telakka-altaassa. Melun leviämistä lähiympäristön asuinrakennuksiin seurataan mittauksin ilmoituksen liitteenä olevan mittaussuunnitelman mukaisesti (Forcit Consulting Oy, 24.2.2026). Työtä koskeva tiedote on jaettu 23. - 24.2.2026 osoitteissa Munkkisaarenkatu 8, 10, 12, 14 ja 16, Hernesaarenkatu 11, 15 ja 17, Piritanaukio 1, 2 ja 3, Hylkeenpyytäjänkatu 1b ja Eiranranta 7 sijaitsevien rakennusten porrasauloihin/ilmoitustauluihin. Lisäksi tiedote on toimitettu Helen Oy:n Eiranrannan lämpöpumppulaitokselle ja Matalasalmenkuja 1 -yritystalon sisäänkäyntiin. Työstä tiedotetaan myös telakan internetsivuilla.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on tehty Lupapisteessä 23.2.2026. Ilmoitusta on muutettu ja täydennetty 24.2., 25.2. ja 26.2.2026.
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikkö teki työkohteeseen maastokäynnin 24.2.2026, jolloin todettiin, että 15.12.2025 aloitettu louhinta- ja purkutyö oli keskeytetty.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto, toiminnan aiheuttama melu, melulle altistuvat kohteet ja niiden erityispiirteet sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtavan ympäristötarkastajan ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Asian aikaisempi käsittely
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikkö sai 5.1., 7.1. ja 16.2.2026 melua koskevat haittailmoitukset asukkailta osoitteista Munkkisaarenkatu 10 ja Hernesaarenkatu 11 ja 17. Asukkaiden mukaan asuntoihin kuului aamusta iltaan porausmelua (runkomelua), josta ei ollut tiedotettu heille mitään.
DNY Finland Oy:ltä 23.2.2026 saadun selvityksen mukaan
siirrettävän väliportin rakentamiseen liittyvää louhinta- ja purkutyötä oli tehty 15.12.2025 lähtien kello 7.00 - 18.00/22.00. DNY Finland Oy keskeytti työt ympäristöseuranta- ja -valvontayksikkö kehotuksesta 23.2.2026, koska työstä ei oltu tehty meluilmoitusta.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätöksen antaminen ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
Päätös tullut nähtäväksi 27.02.2026
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- Lupa- ja valvontavirasto sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65101 VAASA | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.