Hankinta, hammastekniset laboratoriopalvelut, erikoishammaslääkäritasoinen protetiikka ja purentafysiologia, suun terveydenhuolto

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää

A. hyväksyä hammasteknisten laboratoriopalvelujen (erikoishammaslääkäritasoinen protetiikka ja purentafysiologia) periaatteet ja ehdot sekä oikeuttaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan tekemään tarvittaessa tarjouspyyntöasiakirjoihin välttämättömiä, vähäisiä muutoksia.

B. oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelujen johtajan
- tekemään hankintaa koskevat päätökset
- päättämään optiokausien käyttöönotosta
- allekirjoittamaan hankintapäätöksen perusteella solmittavan sopimuksen
- päättämään sopimuksen irtisanomisesta ja purkamisesta.

Taustaa

Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimiala kilpailutti suun terveydenhuollon erikoishammaslääkäritasoisen protetiikan laboratoriopalvelut viimeksi syksyllä 2022. Nykyinen sopimuskausi päättyy 5.2.2027.

Hankinnan yleiset edellytykset

Helsingin kaupunkistrategia ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan palvelustrategia on otettu palvelujen järjestämisessä huomioon.

Hankinnan kohteena olevien palvelujen hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen tarkoituksenmukaisten palvelujen järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palvelujen riittävän saatavuuden takaamiseksi.

Hankintayksikkö on huomioinut hankintaa määritellessään sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021, jäljempänä sote-järjestämislaki) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta.

Hankinnan tavoitteena on tuottaa suun terveydenhuollon hammaslaboratoriopalvelut Helsingin kaupungin asiakkaiden tarpeita vastaavasti sekä erilaiset palvelutarpeet riittävästi huomioiden.

Hankinnan kohteena on Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys ja pelastustoimialan järjestämisvastuulle kuuluvan terveydenhuoltolain (1326/2010) 26 §:n mukaisen suun terveydenhuollon palvelujen tuottaminen.

Hankinta täyttää sote-järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta ja on myös tarkoituksenmukaista tehtävien hoitamiseksi kyseisessä pykälässä tarkoitetulla tavalla.

Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala kykenee toteuttamaan sote-järjestämislain 8 §:ssä säädetyn järjestämisvastuunsa ja palvelutoiminnan jatkuvuuden. Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella sote-järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Tilaaja seuraa sopimuskaudella palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä.

Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin. Laissa sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta (741/2023) 6 §:ssä säädetään palveluntuottajan yleisistä edellytyksistä ja 7 §:ssä palveluntuottajan luotettavuuden toteamisesta.

Hankinnan kohde

Hankinnan kohteena on hammastekniset laboratoriopalvelut Helsingin kaupungin suun erikoishoidon yksikön (jäljempänä Sehyk Helsinki) protetiikan ja purentafysiologian erikoishammaslääkäreiden tarpeisiin. Sehyk Helsinki sijaitsee Suu- ja hammaskeskuksen tiloissa (Haartmaninkatu 1).

Sehyk Helsingissä purennan kuntoutus on usein osa potilaan laajempaa hoitoa, kuten esimerkiksi synnynnäisten hammaspuutosten tai purentafysiologisten kipupotilaiden hoitoa. Potilaalle tehtävän purennan kuntoutuksen hoitosuunnitelmaan osallistuvat protetiikan ja purentafysiologian erikoishammaslääkärin lisäksi myös muiden hammaslääketieteen erikoisalojen erikoishammaslääkärit.

Tämän hankinnan sopimuksen hammasteknisiä laboratorioita voi käyttää poikkeustapauksissa myös perushoidon hammashoitoloissa työskentelevät perehtyneet hammaslääkärit tehdessään tai korjatessaan implanttiprotetiikkaa tai muuta erityisen vaativaa proteettista työtä.

Tämä hankinta ei koske yksityisten palveluseteli- ja ostopalveluhammaslääkäreiden palvelussa tarvittavia hammaslaboratoriopalveluita.

Palvelu on kuvattu tarkemmin palvelukuvauksessa ja muissa tarjouspyyntöasiakirjoissa.

Tarjouskilpailu

Tässä hankinnassa on kyse julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jatkossa hankintalaki) liitteen E mukaisesta sosiaali- ja terveyspalveluhankinnasta. Liitteen E mukaisissa sosiaali- ja terveyspalveluhankinnoissa hankintayksikkö voi valita itse suunnittelemansa, hankintalain periaatteiden mukaisen menettelyn hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen. Hankintayksikkö noudattaa hankinnan kilpailuttamisessa sellaista menettelyä, joka on hankintalain 3 §:ssä säädettyjen periaatteiden mukainen. Käytettävä hankintamenettely on kuvattu tarjouspyynnössä.

Tarjousten vertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa hinnan painoarvo on 100 prosenttia. Palveluun valitaan vertailuhinnan perusteella neljä (4) halvinta palveluntuottajaa tai vähemmän, mikäli tarjouspyynnön mukaisia tarjouksia saadaan vähemmän. Sopimuskauden aikana palveluntuottaja valitaan potilas- ja hoitokohtaisesti ennalta määriteltyjen tekijöiden perusteella, jotka ovat kuvattu tarkemmin tarjouspyyntöasiakirjoissa.

Esitys tarjouspyyntöasiakirjoiksi on liitteinä 1–13. Hankintalain 60 §:n ja 138 §:n mukaan hankintailmoitusta ei saa julkaista muualla ennen kuin se on julkaistu julkisten hankintojen internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, joten tarjouspyyntöasiakirjoja ei julkaista internetissä esityksen liitteenä.

Tarjouspyyntöasiakirjoissa määritellään hankittava palvelu sekä palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset liittyen muun muassa hammasteknisten töiden laatuun, toimitusvarmuuteen ja toimitusaikoihin. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

Sopimus

Palvelu kilpailutetaan kahden (2) vuoden perussopimuskaudelle, jonka on suunniteltu alkavan 6.2.2027. Sopimukseen sisällytetään mahdollisuus enintään 24 kuukauden mittaiseen optiokauteen, joka voidaan ottaa käyttöön yhdessä tai useammassa erässä. Tilaaja päättää optiokauden käyttöönotosta ja pituudesta erikseen viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen kyseisen optiojakson alkua.

Hankinnan arvioitu, arvonlisäveroton arvo koko sopimuskaudelle on noin 2 miljoonaa euroa.

Hankintavaltuuksista päättäminen

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on päättänyt 13.1.2026 § 7 toimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista siten, että terveys- ja päihdepalvelujen johtajan osalta vahvistettu hankintaraja on 500 000 euroa. Nyt tehtävällä päätöksellä lautakunta oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelujen johtajan tekemään hankinnasta päätöksen, jonka laskennallinen arvo on enemmän kuin 500 000 euroa.

Sopimuksen allekirjoittaja

Helsingin kaupungin hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 2 momentin mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä, ellei toimielin toisin päätä.

Esittelijä pitää riittävänä, että sopimukset allekirjoittaa terveys- ja päihdepalvelujen johtaja.

Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiseen (irtisanomiseen tai purkamiseen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on terveys- ja päihdepalvelujen johtajalla.