Ryhmäaloite, Kesk., mobililaitteille kielto perusopetukseen koko koulupäivän ajaksi

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon liitteenä olevasta Keskustan valtuustoryhmän ryhmäaloitteeseen mobiililaitteiden kieltämiseksi Helsingin perusopetuksen kouluissa koko koulupäivän ajaksi lukuvuoden 2026-27 alusta alkaen.

Eduskunta hyväksyi 29.4.2025 perusopetuslain muutoksen, joka rajoittaa puhelinten ja muiden mobiililaitteiden käyttöä perusopetuksessa koulupäivän aikana. Laki astui voimaan 1.8.2025. Uudistunut perusopetuslaki kieltää oppilailta mobiililaitteiden käytön oppituntien aikana ilman lupaa. Puhelinta saa käyttää oppimiseen, terveydellisistä syistä tai oppimisen apuvälineenä opettajan tai rehtorin luvalla. Perusopetuslaki mahdollistaa mobiililaitteiden käytön rajoittamisen tai kieltämisen myös muuna kouluaikana koulun järjestyssäännöillä.

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan (III osa, 15. luku, § 3) koulun johtokunta hyväksyy järjestyssäännöt tai antaa muut koulussa tai lukiossa sovellettavat järjestysmääräykset. Helsingin kaupungilla ei ole kaikille kouluille yhteisiä järjestyssääntöjä, vaan järjestyssääntöjen laatiminen ja hyväksyminen on koulujen johtokuntien toimivallassa.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala antoi toukokuussa 2025 ohjeet kaikille perusopetuksen kouluille järjestyssääntöjen päivittämisestä lukuvuodelle 2025-26 perusopetuslain muutoksen mukaisesti. Ohjeissa annettiin valmis lain mukainen kirjaus oppituntien aikaisesta mobiililaitteiden käytöstä. Lisäksi annettiin Opetushallituksen ohjeiden mukaisesti vahva suositus kouluille linjaamaan ruokailut mobiililaitevapaiksi. Edelleen toimialan vahva suositus oli, että kaikki välitunnit ovat kännykättömiä, tai ainakin osa välitunneista rajataan mobiililaitevapaiksi.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on kerännyt tiedot järjestyssääntökirjauksista mobiililaitteisiin ja niiden käyttöön liittyen kaikista suomen- ja ruotsinkielisistä perusopetuksen kouluista kesäkuussa 2025. Kaikki koulut ovat kieltäneet mobiililaitteiden käytön ruokailujen aikana. Lähes kaikki koulut ovat kieltäneet mobiililaitteiden käytön alakoululaisilta kokonaan välituntien ajaksi. Helsingin 43:sta suomen- ja ruotsinkielisestä yhtenäisestä peruskoulusta ja yläasteen koulusta yhdeksän koulua on kieltänyt mobiililaitteiden käytön välitunneilla kokonaan myös yläkoululaisilta. Suurin osa lopuista kouluista on rajoittanut mobiililaitteiden käyttöä jollain tavalla rajaamalla käytön esimerkiksi erillisiin kännykkävälitunteihin, tiettyihin alueisiin koulun pihalla jne.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta käsitteli kokouksessaan 16.12.2025 Mari Holopaisen ja seitsemän muun valtuutetun allekirjoittamaa valtuustoaloitetta (HEL 2025-007777) mobiililaitteiden käytön kieltämiseksi kaikissa perusopetuksen kouluissamme myös välituntien ajaksi. Lautakunta päätti seuraavasti ( § 477): ”Lautakunta kehottaa toimialaa vahvasti ohjeistamaan kouluja edelleen linjaamaan järjestyssäännöissä kaikki välitunnit kännykkävapaiksi.” Ja edelleen: ”Lautakunta pitää tärkeänä, että peruskoulut ohjaavat ja suosittelevat lapsia pitämään kännykät repuissaan, puhelinparkissaan, lokeroissaan tai vastaavassa koulun käytännön mukaisesti koko koulupäivän ajan ja että tätä samaa suositusta välitetään huoltajille.”

Kaupungin suomenkielisille perusopetuksen kouluille on annettu huhtikuussa 2026 vahva suositus päivittää järjestyssääntöjään edelleen lukuvuodelle 2026-27 niin, että alakoulujen kaikki välitunnit ovat mobiililaitevapaita. Yläkouluja suositellaan myös linjaamaan kaikki välitunnit mobiililaitevapaiksi. Jos koulu kokee perustelluksi, voidaan yläkoulun oppijoille ottaa käyttöön yksi kännykkävälitunti päivässä esimerkiksi oppijoiden omien asioiden hoitoa varten. Edellisellä päivityskierroksella tehtyjä linjauksia ei lähdetä kuitenkaan keventämään, eli jos koulu on jo linjannut myös yläkoulun osalta mobiililaitteiden täyskiellon välituntien aikana, tämä pysyy voimassa. Ruotsinkielisille perusopetuksen kouluille on annettu vastaava ohjeistus toukokuussa 2026.

Lapsivaikutusten arviointi

Lasten ja nuorten itsesäätelykyky ruutuajan rajaamisessa on puutteellinen ja koulujen toimivat järjestyssääntölinjaukset tukevat ja auttavat tässä rajaamisessa. Koulujen kokemusten mukaan mobiililaitteettomat oppitunnit ovat rauhallisempia ja oppijoiden keskittyminen on parempaa. Kännykättömät välitunnit ovat lisänneet välituntitoiminnan aktiivisuutta ja oppijoiden välistä vuorovaikutusta. Järjestyssääntömuutoksissa koulut on ohjeistettu noudattamaan Opetushallituksen ohjeistusta, jonka mukaan henkilöstö, huoltajat ja oppijat osallistetaan järjestyssääntöjen käsittelyyn.

Yhteenveto

Kaikki Helsingin kaupungin koulut ovat päivittäneet järjestyssääntönsä perusopetuslain muutoksen mukaisiksi 1.8.2025 alkaen koskien mobiililaitteiden käyttöä koulupäivän aikana. Kaupungilla ei ole kouluille yhteisiä järjestyssääntöjä, vaan koulujen johtokunnat hyväksyvät ne koulukohtaisesti. Keväällä 2026 on annettu kouluille uusi ohjeistus päivittää järjestyssääntöjä edelleen siten, että alakouluissa ei käytetä mobiililaitteita lainkaan koulupäivän aikana. Vahva suositus koluille on linjata myös yläkoululaisten koulupäivät mobiililaitevapaiksi. Kaikkien yläkoululaisten mobiililaitteiden käyttöä välituntisin tulee kuitenkin rajoittaa. Koulu voi sallia korkeintaan yhden kännykkävälitunnin yläkoululaisille koulupäivän aikana.