Valtuustoaloite, asemien talvikunnossapitoa parannettava
Kaupunkiympäristölautakunnan vastaus valtuutettu Antti Vuorelan ym. valtuustoaloitteeseen koskien asemien talvikunnossapidon parantamista
Päätösehdotus
Kaupunkiympäristölautakunta katsoo valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.
Esittelijän perustelut
Aloitteessa esitetään asemien talvikunnossapidon ja turvallisuuden parantamista, mihin liittyen viitataan Tapanilan asemalla tapahtuneeseen vakavaan liukastumisonnettomuuteen. Aloitteessa esitetään seuraavia toimenpiteitä:
- Asemia hallinnoivien tahojen (Helsingin kaupunki, VR, Väylävirasto ja Senaatti-kiinteistöt) on parannettava yhteistyötään talvikunnossapidossa ensi tilassa.
- Laitureiden, asemille johtavien kävelyteiden ja erityisesti Tapanilan aseman laiturilta alikulkukäytävään johtavan luiskan hiekoitusta on tehostettava.
- Asemille tulee asentaa kyltit (sähköposti, QR-koodi ja puhelinnumero) talvikunnossapidon puutteiden sekä muiden vikojen, kuten rikkinäisten liukuportaiden, ilmoittamista varten.
Lähijuna-asemat ovat tyypillisesti hyviä esimerkkejä kunnossapitovastuualueiden tilkkutäkistä. Junalaitureille johtavien luiskien sekä rappusten kunnossapitovastuu kuuluu Väylävirastolle niiden alkamiskohdasta lähtien – rappusten tapauksessa ensimmäisestä askeleesta lähtien. Helsingin kaupungin vastuulle kuuluvat alikulkutunneli muutoin sekä alikulkutunneliin laskeutuvat luiskat. Lisäksi esimerkiksi Huopalahden asemalla raitiovaunuosuus aiheuttaa merkittävää värikkyyttä vastuurajoissa. Helsingin kaupungin yleisten alueiden kunnossapidossa emme ole aktiivisesi valvoneet muiden toimijoiden vastuualueita, mutta emme ole löytäneet merkittäviä laiminlyöntejä omilta vastuualueiltamme Tapanilan aseman ympäristössä.
Helsingin kaupungin kunnossapidon yhteistyö Väyläviraston, ELY-keskuksen sekä kiinteistöjen kanssa perustuu tällä hetkellä lähinnä palautteiden uudelleenohjaamiseen palautepalvelujen välillä. Palautteiden välittäminen tapahtuu sähköpostitse ilman koneluettavaa rajapintaa. Kaupunkiympäristön toimialan yleiset alueet -palvelulla on ollut joitain yhteisiä tilaisuuksia relevanttien toimijoiden kanssa, joissa keskustellaan ja sovitaan kunnossapitovastuurajoista esimerkiksi juuri juna-asemien tapauksissa.
Yleisten alueiden kunnossapidossa sekä kaupunkiympäristön asiakaspalvelussa, olemme mieltäneet kunnossapitovastuukysymyksissä merkittävimmäksi ongelmaksi tietojen epämääräisyyden ja käytettävyyden. Tällä hetkellä kunnossapitovastuurajatieto on yleisesti lähinnä verbaalisessa muodossa, mikä jättää tarvetta tulkinnalle ja selvitystyölle. Olemme tänä keväänä käynnistäneet hankkeen, jossa tutkimme kunnossapitovastuutiedon paikkatiedon luontia perustuen moderneihin automaattisen tietojenkäsittelyn keinoihin. Mikäli kunnossapitovastuutieto olisi täsmällisenä paikkatietona, se avaisi meillä paljon jatkokehitysmahdollisuuksia esimerkiksi palautteiden automaattiseen kohdentamiseen eri vastuutahojen välillä.
Teoriassa julkishallinnollisten tahojen, joilla on vierekkäisiä ja lähekkäisiä kunnossapitovastuita, saattaisi kannattaa tuottaa palvelut yhteistyössä. Käytännössä tämän tasoinen yhteistyö olisi kuitenkin hyvin poikkeavaa ja herättäisi monia kysymyksiä – puhumattakaan prosessin rakentamisesta ja sopimisesta. Yhteistyö tahojen välillä kannattaakin pitää lähinnä tiedonvaihtotasolla, ainakin toistaiseksi. Kaupunkiympäristön toimialan tiedossa ei ole hankkeita, joissa pyrittäisiin integroimaan Helsingin kaupungin, Väyläviraston, kiinteistöjen sekä ELY-keskuksen asiakaspalautejärjestelmiä. Asiakaspalautejärjestelmien integroimisen mielekkyys riippuisi paljolti siitä, kuinka paljon palautteita olisi tarvetta ohjata uudelleen. Joka tapauksessa kyseessä olisi iso hanke, jonka Helsingin kaupungin puoleinen vastuutaho olisi kanslia, joka vastaa Helsingin kaupungin asiakaspalautejärjestelmästä.
Olemme tutkineet palautekanaviin ohjaavia, yleisille alueille esille laitettavia tietotauluja viime syksystä lähtien. Valitettavasti kehitys on ollut hidasta. Olemmekin ottaneet kaksi rinnakkaista kehityskanavaa. Kevyemmässä versiossa pyrimme tekemään taulun, tarran tai magneettitaulun, jossa olisi QR- ja ehkä myös NFC-linkki nykyiseen vikailmoituskanavaan ilman sen kummempia hienouksia. Lisäksi siihen voidaan laittaa verbaalinen ohje palautekanavien löytämiseksi, kuten sähköpostiosoite ja puhelinnumero. Toisessa kanavassa pyrimme saamaan tiettyihin omaisuuskohteisiin sidottuja tauluja, joiden sisältämä linkki pitäisi sisällään esimerkiksi ainakin kyseisen omaisuuden ID-tiedon. Tämä mahdollistaisi yksinkertaistetun vikailmoituksen siten, ettei käyttäjän tarvitse miettiä sijaintitietoa, vaan se ja muut tarvittavat tiedot saadaan ID-tiedon avulla suoraan omaisuusrekisterirajapinnoilta (esimerkiksi roska-astioiden täyttöasteesta, kunnosta tai ympäristön siisteydestä).
Emme ole vielä lukinneet palautekanavien tietotaulujen pilottisijainteja. Tapanilan asema tai Malmin aseman seutu voisi hyvinkin olla tällainen pilottikohde, kun tavoitellusti syksyllä saisimme tällaisen taulun valmisteltua ja hankittua.
Valtuustoaloite
Valtuutettu Antti Vuorela ja 4 muuta valtuutettua ovat tehneet kaupunginvaltuuston kokouksessa 11.3.2026 § 82 valtuustoaloitteen koskien asemien talvikunnossapidon parantamista.
Toimivalta
Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 2 momentin mukaan kaupunginhallituksen on osoitettava aloite vastattavaksi sille lautakunnalle tai johtokunnalle, jonka toimivaltaan tai jonka alaisen viranomaisen toimivaltaan aloitteessa esitetty toimenpide kuuluu, mikäli aloitteen on allekirjoittanut vähemmän kuin 25 valtuutettua.
Aloitteessa esitetty toimenpide kuuluu kaupunkiympäristölautakunnan tai sen alaisen viranomaisen toimivaltaan.