Talousarvioaloite, varaamopalveluiden ja kulunvalvonnan parantaminen

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antaa asiasta seuraavan lausunnon:

Koulujen iltavalvonnan lisääminen opetustiloihin ei aiheuta kaupungille lisäkustannuksia eikä näin ollen ole tarvetta lisämäärärahalle. Iltavalvonnan kustannukset katetaan iltavalvontakohteiden hinnoittelulla. Lisäksi varattavat tilat tuodaan asukaskäytön piiriin ensisijaisesti itsenäisen käytön kohteina, jossa käyttäjä kulkee tiloihin avaimella tai avaimettomasti varauksen yhteydessä. Aloitteessa mainittuja erityistiloja voidaan turvallisuussyistä avata asukaskäyttöön vain rajatusti.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan opetustilat ovat jo laajasti asukkaiden, yhdistysten ja yhteisöjen käytettävissä. Kaupungin tilavarauspalvelussa Varaamossa on 2026 heinäkuussa 35 oppilaitosta, joiden opetustiloja tarjotaan asukaskäyttöön. Varattavissa olevat tilat (140 kappaletta) ovat luokkatiloja, ruokasaleja, musiikkiluokkia sekä muita yhteiskäyttöön soveltuvia tiloja.

Alueellisesti tarkasteltuna koulujen opetustiloja on tarjolla asukaskäyttöön kaikilla kaupungin suurpiirialueilla. Alueellista palvelutarjontaa arvioidaan ja kehitetään jatkuvasti kysynnän sekä tarpeen mukaan. Viimeisimmässä kevään 2026 kausivarauksessa kaikista varattavissa olevista tunneista varattiin neljännes (25 %), joten toistaiseksi yleinen kysyntä on ollut maltillista.

Varaamossa olevista oppilaitoksista 30 kohdetta toimii itsenäisen käytön mallilla ja 5 kohdetta iltavalvottuina. Varattavat tilat tuodaan asukaskäytön piiriin ensisijaisesti itsenäisen käytön kohteina, jossa käyttäjä kulkee tiloihin avaimella tai avaimettomasti varauksen yhteydessä saatavalla ovikoodilla. Jälkimmäistä avaimettoman kulun mallia pilotoidaan parhaillaan ja sitä laajennetaan vuoden 2027 aikana.

Tilojen itsenäinen käyttö on kysytympää sekä edullisempaa ja joustavampaa käyttäjille. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hyväksymien maksuperusteiden mukaisesti tilojen käyttäminen on maksutonta esimerkiksi helsinkiläisille yhdistyksille. Suurin osa varauksista (85 %) toteutuu kaupungin voimakkaasti subventoimana maksuttomina. Maksullisten itsenäisen käytön varausten tuntihinta on 18,83 euroa/tunti.

Iltavalvotuissa kohteissa, joissa kulkua tiloihin on valvomassa ulkopuolinen vahtimestari, asiakashinta on arkisin 37,65 euroa/tunti ja viikonloppuisin 56,48 euroa/tunti. Hinnoittelulla katetaan kaupungille valvonnasta aiheutuvat suorat kustannukset. Valvottuja kohteita on otettu käyttöön sellaisilla alueilla, joissa itsenäisen käytön tiloja ei ole ollut palveluverkon näkökulmasta riittävästi tarjolla. Valvontakohteiden käyttö on jäänyt kuitenkin hyvin vähäiseksi, yhteensä kohteisiin on tullut vain 5 varausta.

Vaikka iltavahtimestarit mahdollistavat kulun sellaisiin tiloihin, joissa itsenäinen käyttö ei ole mahdollista, liittyy opetustilojen käyttöön myös muita turvallisuusrajoitteita. Esimerkiksi metalli-, puu-, käsityö- ja kotitalousluokkien sekä muiden vastaavien erityistilojen käyttö edellyttää käyttäjiltä erityisosaamista, laitekohtaisten käyttöohjeiden tuntemista sekä kykyä tunnistaa työskentelyyn liittyviä vahinko- ja turvallisuusriskejä. Tilojen käyttäjien osaamistasoa ei voida asukaskäytössä varmistaa samalla tavalla kuin koulun opetustoiminnassa.

Kaupunginkanslia on pyytänyt kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalta lausuntoa kaupunginhallitukselle 9.9.2026 mennessä valtuutettu Sami Muttilaisen talousarvioaloitteesta koskien opetustilojen asukaskäytön lisäämistä iltavalvonnalla.

Talousarvioaloite on kokonaisuudessaan liitteenä.

Talousarvioaloitteesta on pyydetty lausuntoa myös kasvatus- ja koulutuslautakunnalta.

Talousarvion laatimisohjeiden mukaisesti lauta- ja johtokuntien on käsiteltävä talousarvioaloitteista annettavat lausunnot samanaikaisesti talousarvioehdotusten kanssa.