Hankinta, työllisyyspalveluiden henkilöstön työnohjauspalvelut, työllisyyspalveluliikelaitos
Hankinta, työnohjauspalvelut työllisyyspalveluiden henkilöstölle, työllisyyspalveluliikelaitos
Päätös
Helsingin työllisyyspalveluiden hankintapäällikkö päätti käydyn tarjouskilpailun perusteella hyväksyä alla olevat työnohjauksen palveluntuottajat osa-alueittain seuraavasti:
Osa-alueelle 1: Esihenkilöiden ja johdon työnohjaus
- Luotain Consulting Oy
- Tmi Sopivasti Toisin
- Werka kehitys Oy
Osa-alueelle 2: Asiantuntijoiden työnohjaus
- Työnohjaus Mika Helin Tmi
- Tmi Sopivasti Toisin
- Luotain Consulting Oy
- Intent Pro Oy
- Tilbast
Osa-alueelle 3: Psykologien työnohjaus
- Mehiläinen Terveyspalvelut Oy
Hankintapäällikkö hylkäsi osa-alueelle 1 (esihenkilöiden ja johdon työnohjaus) Työnohjaus Mika Helin Tmi:n, Hyvinvoinnin Vuoksi Oy:n, Intent Pro Oy:n ja Pia Vilanen Oy:n tekemät tarjoukset tarjouspyynnön vastaisina. Hankintapäällikkö hylkäsi Osa-alueelle 2 Hyvinvoinnin Vuoksi Oy:n tekemän tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena.
Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton arvo on noin 260 000 euroa laskettuna kahden vuoden perussopimuskauden ja kahden vuoden optiokausien mukaisesti.
Päätöksen perustelut
Kilpailutus perustuu Helsingin työllisyyspalveluliikelaitoksen 29.6.2026 päivättyyn tarjouspyyntöön T010-26/ HEL 2026-005487 / Työnohjauspalvelut työllisyyspalveluiden henkilöstölle. Tarjouspyyntö jakautui kolmeen eri osa-alueeseen, jotka olivat Osa-alue 1 (esihenkilöiden ja johdon työnohjaus), Osa-alue 2 (asiantuntijoiden työnohjaus) ja Osa-alue 3 (psykologien työnohjaus). Työnohjauspalveluiden hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä. Tarjouspyynnössä vertailukriteerinä oli kokonaistaloudellinen edullisuus ja vertailuperusteena halvin hinta. Perusteena halvimmalle hinnalle oli se, että hankinnan kohde on tarkasti standardoitu ja palvelulle on asetettu kattavat vähimmäisvaatimukset tarjouspyynnössä eikä vähimmäisvaatimukset ylittävällä laadulla ollut palvelun kannalta lisäarvoa.
Tarjouksen sai jättää yhdelle tai useammalle osa-alueelle. Jokaiselle osa-alueelle tehtiin erilliset valinnat. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 18.8.2026. Määräaikaan mennessä 14 tarjoajaa jätti tarjouksen osa-alueittain seuraavasti:
- CM Attias (tarjous osa-alueelle 2 asiantuntijoiden työnohjaus)
- Hyvinvoinnin Vuoksi Oy (tarjous osa-alueelle 1 esihenkilöiden ja johdon työnohjaus ja osa-alueelle 2 asiantuntijoiden työnohjaus)
- Intent Pro Oy (tarjous osa-alueelle 1 esihenkilöiden ja johdon työnohjaus ja osa-alueelle 2 asiantuntijoiden työnohjaus)
- Luotain Consulting Oy (tarjous osa-alueelle 1 esihenkilöiden ja johdon työnohjaus ja osa-alueelle 2 asiantuntijoiden työnohjaus)
- Mehiläinen Terveyspalvelut Oy (tarjous osa-alueelle 3 psykologien työnohjaus)
- Mia Montonen (tarjous osa-alueelle 2 asiantuntijoiden työnohjaus)
- Pia Vilanen Oy (tarjous osa-alueelle 1 esihenkilöiden ja johdon työnohjaus)
- Terapiapalvelut Jari Paappanen Oy (tarjous osa-alueelle 2 asiantuntijoiden työnohjaus)
- Tibast (tarjous osa-alueelle 2 asiantuntijoiden työnohjaus)
- Tmi Outi Saarela (tarjous osa-alueelle 2 asiantuntijoiden työnohjaus)
- Tmi Sopivasti toisin (tarjous osa-alueelle 1 esihenkilöiden ja johdon työnohjaus ja osa-alueelle 2 asiantuntijoiden työnohjaus)
- Työhyvinvointipalvelut Kasvu Oy (tarjous osa-alueelle 2 asiantuntijoiden työnohjaus)
- Työnohjaus Mika Helin Tmi (tarjous osa-alueelle 1 esihenkilöiden ja johdon työnohjaus ja osa-alueelle 2 asiantuntijoiden työnohjaus)
- Werka kehitys Oy (tarjous osa-alueelle 1 esihenkilöiden ja johdon työnohjaus ja osa-alueelle 2 asiantuntijoiden työnohjaus)
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintailmoituksessa ja tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet. Tarjoajien soveltuvuutta koskevat edellytykset on tarkastettu hankintailmoituksessa ja tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla. Kaikki tarjoajat täyttivät asetetut soveltuvuusvaatimukset.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Osa-alueella 1(esihenkilöiden ja johdon työnohjaus) Työnohjaus Mika Helin Tmi:n ja Intent Pro Oy:n tarjoukset hylättiin tarjouspyynnön vastaisina. Kyseiset tarjoukset eivät täyttäneet työnohjaajille asetettua vähimmäisvaatimusta peruspätevyyden lisäksi koulutuksella hankitusta esimiesten ja johdon työnohjaajan pätevyydestä. Kyseisen pätevyyden tuli käydä yksiselitteisesti ja selkeästi ilmi koulutusyhteisön virallisesti antamasta todistuksesta.
Osa-alueella 1 Pia Vilanen Oy:n tarjous hylättiin tarjouspyynnön vastaisena, sillä tarjous ei täyttänyt vähimmäisvaatimuksia työnohjaajille asetetusta vähintään kolmen vuoden kokemuksesta ryhmätyönohjauksena toteutetusta työnohjausprosessista viimeisten viiden vuoden ajalta tarjousten jätön määräajasta taaksepäin laskettuna.
Hyvinvoinnin Vuoksi Oy suljettiin tarjouskilpailusta, sillä tarjouksen perusteella oli epävarmaa, täyttikö tarjous vähimmäisvaatimuksen työnohjaajille asetetusta vähintään kolmen vuoden kokemuksesta ryhmätyönohjauksena toteutetusta työnohjausprosessista viimeisten viiden vuoden ajalta tarjousten jätön määräajasta taaksepäin laskettuna. Tarjoajalle varattiin mahdollisuus täsmentää tarjoustaan 16.9.2026 mennessä. Pyydettyä selvitystä ei toimitettu määräajassa, joten tarjoajan soveltuvuutta ei voitu todentaa asetetun soveltuvuusvaatimuksen osalta.
Kaikki muut tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia
Tarjousten vertailu
Hankittavien palveluiden valintaperusteena oli halvin hinta. Tarjousten hintavertailu on tämän päätöksen liitteenä.
Sopimus
Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Hankinnan varsinainen sopimuskausi on kaksi vuotta. Lisäksi hankintaan kuuluu kaksi yhden vuoden optiokautta, joiden käyttöönotosta hankintayksikkö päättää erikseen suoraa hankintaa käyttäen ennen perussopimuskauden päättymistä ja vastaavasti ennen ensimmäisen optiokauden päättymistä.
Toimivalta
Hankintalain (1397/2016) 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.
Hallintosäännön 11 luvun 1 §:n mukaan liikelaitos päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. Työllisyyspalveluliikelaitoksen johtokunta päätti 2.1.2025 / 3§, että hankintapäällikön hankintaraja on ilman arvonlisäveroa 500 000 euroa (alv 0 %).
Päätös tullut nähtäväksi 25.09.2026
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin työllisyyspalveluliikelaitoksen johtokunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.