Hankerahoitus, CERV-ohjelma, Inclusive and resilient cities through cooperation between EU and Ukrainian cities -hanke, kaupunginkanslia

Strategiajohtaja päätti hyväksyä Helsingin kaupungin osallistumisen partnerina Euroopan unionin Kansalaisuus, tasa-arvo, perusoikeudet ja arvot -rahoitusohjelman (CERV) rahoitushakuun hankkeessa “Inclusive and resilient cities through cooperation between EU and Ukrainian cities (Inclu-Cities)”.

Samalla strategiajohtaja päätti valtuuttaa kaupunginkanslian strategiaosaston kaupunkistrategiayksikön toimimaan kaupungin edustajana kyseisessä hankkeessa sekä vastaamaan hankkeen hausta ja hallinnoinnista todeten, että Helsingin osuuden kustannuksiin arviolta 37 704 euroa varaudutaan keskitetyn hanketoiminnan määrärahassa talousarviokohdassa 1 50 04. Haettava tuki kattaa kulut kokonaisuudessaan.

“Inclusive and resilient cities through cooperation between EU and Ukrainian cities (Inclu-Cities)” -hanke pyrkii muun muassa syventämään yhteistyötä eurooppalaisten ja ukrainalaisten kaupunkien välillä sekä edistämään demokraattista osallistumista ja kansalaisaktiivisuutta. Helsingin kaupunki osallistuu Tukholman kaupungin koordinoimaan kansainväliseen hankkeeseen partnerina. Hanke on tarkoitus toteuttaa vuosien 2027–2028 aikana.

Inclu-Cities -hanke pyrkii vahvistamaan hallintorakenteita, parantamaan paikallisia valmiuksia ja edistämään Euroopan integraatiota, erityisesti Ukrainan sodan kontekstissa. Yhteistyö keskittyy tiedonvaihtoon, parhaisiin käytäntöihin ja strategioiden kehittämiseen, jotka parantavat resilienssiä, torjuvat ulkoisia uhkia ja rakentavat kestäviä, osallistavia ja demokraattisia yhteisöjä. Hanke korostaa myös sukupuolten tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta ja osallisuutta. Hankkeessa järjestetään tiedonvaihtoa sekä koulutustilaisuuksia merkittävien ukrainalaisten kaupunkien (Lviv, Kiova, Dnipro, Odessa) sekä Itämeren ja Pohjoismaiden kumppanikaupunkien (Tukholma, Helsinki ja Tallinna) edustajien välillä. Tiedonvaihtoa tehdään neljän teeman alla käytännössä online-seminaareina sekä niitä seuraavina in-situ työpajoina, jotka järjestetään Tukholmassa, Tallinnassa, Helsingissä ja Lvivissä. Helsinki vastaa työpaketista, joka tähtää EU-rahoitusmekanismien ja strategisen hanketoiminnan tuntemuksen lisäämiseen sekä yhteistyön jatkuvuuteen. Lisäksi Helsinki on mukana suunnittelemassa myös työpaketteja, joissa vaihdetaan tietoa kestävästä kehityksestä, osallisuudesta ja tasa-arvosta. Hankkeen myötä Helsinki pääsee oppimaan ukrainalaisilta kaupungeilta varautumiseen ja turvallisuuteen liittyvää ainutlaatuista osaamista, jota kaupungeissa on opittu hyökkäyssodan myötä. Hankkeen lopuksi laaditaan loppuraportti, jossa toimenpiteiden tulokset ja hyvät käytänteet tuodaan yhteen.

Tukholman kaupunki toimii hankkeessa koordinaattorina ja partnereina mukana ovat Helsingin kaupungin lisäksi Tallinnan kaupunki sekä Ukrainasta Lvivin, Kiovan, Odessan ja Dnipron kaupungit. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat arviolta 220 520 euroa, jotka ulkoinen tuki kattaa kokonaisuudessaan. Helsingin kaupungin osuus kustannuksista on arviolta 37 704 euroa, josta tuki kattaa 100 prosenttia. Hankkeen kustannuksiin varaudutaan keskitetyn  hanketoiminnan määrärahassa talousarviokohdassa 1 50 04. Hanke on tarkoitus toteuttaa ajalla 1.1.2027-30.10.2028. 

Helsingin kaupungin kansainvälisessä toiminnassa yhteistyötä Itämeren alueen pääkaupunkien kuten Tukholman sekä Tallinnan kanssa pidetään erityisen tärkeänä. Lisäksi maailmantilanteen johdosta Helsinki on vahvasti sitoutunut tukemaan ukrainalaisia kumppaneita. Hanke yhdistää näin ollen ainutlaatuisella tavalla strategisten kumppaneiden kanssa tehtävää yhteistyötä. Lisäksi hanke tukee Helsingin kaupunkistrategian kestävyysperiaatteiden sekä ympäristö- ja ilmastotavoitteiden mukaisia tavoitteita: Inclu-Cities -hankkeessa jaetaan tietoa kestävään kehitykseen ja vastuulliseen hallintoon liittyen sekä kerrotaan mm. YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden paikallisesta toimeenpanosta Helsingissä, Tallinnassa ja Tukholmassa.  Turvallisuuden ja varautumisen osalta hanke tarjoaa Helsingille ainutlaatuisen mahdollisuuden oppia ukrainalaisilta kaupungeilta näiden varautumisosaamista, jota ne ovat kartuttaneet Venäjän hyökkäyssodan vuoksi.

Kansliapäällikkö päättää Helsingin kaupungin hallintosäännön 12. luvun1 §:n 2 momentin 1 kohdan nojalla kaupungin puolesta Euroopan unionin rahoituksen hakemisesta. Kansliapäällikkö on delegointipäätöksen (4.8.2021 § 164) mukaan päättänyt siirtää Helsingin kaupungin hallintosäännön 12. luvun 1 §:n 2 momentin 1 kohdan nojalla toimivaltaa hakea kaupungin puolesta Euroopan unionin rahoitusta strategiajohtajalle miljoonaan euroon asti.