Avustuksen hakeminen, pakolaisten kuntiin ohjaamisen erityisavustus kunnille 2026, työ- ja elinkeinoministeriö, työllisyyspalveluliikelaitos

Rahoitusjohtaja päätti hyväksyä Helsingin kaupungin osallistumisen työ- ja elinkeinoministeriön myöntämän kunnille suunnatun pakolaisten kuntiin ohjaamisen erityisavustuksen hakuun. Samalla rahoitusjohtaja päätti valtuuttaa työllisyyspalvelut toimimaan kaupungin edustajana kyseisen valtionavustuksen haussa ja työllisyyspalvelujen toimitusjohtajan allekirjoittamaan valtionavustuksen hakemiseksi tarvittavat asiakirjat.

Kunnille suunnatun pakolaisten kuntiin ohjaamisen erityisavustuksen suuruus Helsingin kaupungille on 100 000 €. Erityisavustuksen käyttötarkoitus on lain kotoutumisen edistämisestä (681/2023) liittyvien kotoutumista edistävien palvelujen suunnittelu ja kehittäminen työllisyyspalveluissa. Erityisavustuksella kustannettava suunnittelu- ja kehittämistyö sekä niihin liittyvät ostopalvelukustannukset sisältyvät työllisyyspalvelujen budjettiin vuosina 2026 ja 2027.
 

Lain kotoutumisen edistämisestä (681/2023) mukaan kunnan tai työllisyysalueen tulee tarjota kotoutumista edistäviä palveluja muun muassa äskettäin maahan muuttaneille suojelutaustaisille henkilöille (2 § 3 ja 4 mom), työnhakijoille työvoimapalveluina tai muille kunnan kotoutumispalveluina. Lain mukaan tämän ryhmän palvelujen järjestämiseksi maksetaan kunnille laskennallista korvausta. Helsingissä näitä henkilöitä oli tammikuussa 2026 yhteensä 4425, joista täysi-ikäisiä oli 3 131 henkilöä. Suurin osa täysi-ikäisistä oli Helsingin työllisyyspalvelujen asiakkaina joko työnhakijoina tai työvoiman ulkopuolisina kotoutuja-asiakkaina. Suurimpia korvausten perusteena olevia henkilöiden kansallisuuksia olivat Ukraina, Irak, Somalia ja Afganistan.

Työ- ja elinkeinoministeriön Kuntiin ohjaamisen toimintaohjelmasta myönnetään vuonna 2026 erityisavustus pakolaisten kotoutumisen edistämiseen. Valtionavustuksella kunta voi kehittää pakolaisina saapuneiden työllistymistä, kotoutumista ja osallisuutta tukevaa toimintaa tai palveluita vastaavasti kuten laskennallisella korvauksella. Kunta voi hakea 100 000 € avustusta, kun laskennallisen korvauksen maksatuksen perusteena on ollut vähintään 2 000 henkilöä. Erityisavustuksen käyttöaika on vuoden 2027 loppuun saakka.

Työllisyyspalvelut vastaa kunnan vastuulla olevien kotoutuja-asiakkaiden kotoutumista edistävien palvelujen järjestämisestä. Työllisyyspalvelut suunnittelee ja kehittää pakolaisena kuntaan saapuneille henkilöille asiakastarpeen ja työmarkkinatilanteen mukaista kotoutumista ja työllistymistä tukevaa palvelua. Erityisavustuksella tullaan kattamaan suunnittelu- ja kehittämistyöstä koituvia suunnittelijan nimikkeellä toteutettavien työtehtävien palkkakustannuksia sekä henkilöstön osaamisen kehittämiseen liittyviä ostopalvelukustannuksia.

Suunnittelu- ja kehittämistyön osana tullaan mm. edistämään kotoutumista ja työllistymistä edistävien palvelujen toteutumista eri sidosryhmien kesken, suunnittelemaan ja valmistelemaan kotoutumista tukevia palveluja ja asiakasprosesseja sekä kehittämään järjestöyhteistyötä. Suunnittelu- ja kehittämistyön tavoitteena on maahan muuttaneiden helsinkiläisten kotoutumisen ja työllistymisen edistäminen kestävän ja yksilöllisen kotoutumissuunnitelman tukemana.

Erityisavustuksella kustannettava suunnittelu- ja kehittämistyö tullaan toteuttamaan vuosien 2026 ja 2027 aikana. Erityisavustuksena myönnettävä 100 000 € tullaan käyttämään työn palkkakustannuksiin ja henkilöstön osaamisen kehittämiseen liittyviin ostopalvelukustannuksiin.

Erityisavustuksella kustannettava kotoutumista tukevien palvelujen suunnittelu- ja kehittämistyö tulee toteuttamaan kaupunkistrategiaa 2025-2029 ja sen painopisteitä ”Helsingissä jokainen voi hyvin”, ”Sujuva arki ja toimivat palvelut” sekä ”Elämää, elinvoimaa, osaamista ja kasvua”.

Hallintosäännön 12 luvun 4 §:n kohdan 7 mukaan rahoitusjohtaja hakee kaupungin puolesta valtionosuudet ja -avustukset sekä niihin verrattavat etuudet.