Avustuksen hakeminen, valtion erityisavustus, pakolaisten kuntiin ohjaaminen 2026, työ- ja elinkeinoministeriö, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan yhteisten palvelujen johtaja päätti hyväksyä liitteenä olevan pakolaisten kuntiin ohjaamisen erityisavustuksen hakemisen.

Valtionavustuksena haetaan 100 000 euroa kiintiöpakolaisten, turvapaikan hakijoina saapuneiden pakolaisten ja tilapäistä suojelua saavien sekä heidän perheenjäsentensä vastaanottoa ja kotoutumista edistävien sote-palveluiden saatavuuden ja järjestämisen tukemiseen.

Työ- ja elinkeinoministeriön Kuntiin ohjaamisen toimintaohjelmasta myönnetään vuonna 2026 erityisavustusta pakolaisten vastaanoton ja pakolaisten kotoutumisen edistämiseen. Valtionavustuksen tuella kunta, hyvinvointialue tai Ahvenanmaan maakunnan terveys- ja sairaanhoitoviranomainen voi järjestää tai kehittää pakolaisina saapuneiden vastaanottoa, työllistymistä, kotoutumista ja osallisuutta tukevaa toimintaa tai palveluita vastaavasti kuten lain kotoutumisen edistämisestä (681/2023) mukaisella laskennallisella korvauksella.

Avustusta voi hakea ajalla 20.2.2026 – 29.4.2026 klo 16.00. Avustushakuun varataan yhteensä 4 840 000 euroa. Helsingin kaupunki voi hakea avustusta erikseen sekä kunnan että hyvinvointialueen roolissa.

Myönnettävä avustuksen määrä perustuu henkilömäärään, jonka mukaan kunnalle, hyvinvointialueelle tai Ahvenanmaan maakunnan terveys- ja sairaanhoitoviranomaiselle on maksettu tammikuussa 2026 kotoutumislain 61 tai 62 §:n mukainen laskennallinen korvaus. Henkilömäärä tarkastetaan laskennallisten korvausten automatisoidusta maksatustoiminnallisuudesta (LAKO-AUTO).

Valtionavustuksen myöntämisen edellytyksenä hyvinvointialueelle ja Ahvenanmaan maakunnan terveys- ja sairaanhoitoviranomaiselle on, että sen 62 §:n mukaisen laskennallisen korvauksen automatisoidun maksatuksen perusteena on ollut tammikuussa 2026

- vähintään 300 henkilöä, jolloin hakija voi hakea 20 000 euron avustusta tai
- vähintään 1 000 henkilöä, jolloin hakija voi hakea 50 000 euron avustusta tai
- vähintään 2 000 henkilöä, jolloin hakija voi hakea 70 000 euron avustusta tai
- vähintään 4 000 henkilöä, jolloin hakija voi hakea 100 000 euron avustusta. 

Helsingissä oli tammikuussa 2026 laskennallisen korvauksen automatisoidun maksatuksen piirissä 4425 henkilöä ja haettavan erityisavustuksen määrä on siten 100 000 euroa. Avustus kohdennetaan perheiden tehostetun tuen saatavuuden ja järjestämisen kehittämiseen huomioiden eri perheenjäsenten tuen tarpeisiin vastaamisen kokonaisuus myös pienempien kielikohderyhmien osalta.  Avustusta haetaan ajalle 1.10.2026 – 31.12.2027.

Erityisavustuksen tavoitteena on vahvistaa edellytyksiä järjestää ja kehittää sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja pakolaisina saapuneille hyvinvointialueilla ja Ahvenanmaan maakunnan terveys- ja sairaanhoitoviranomaisen toiminnassa. Erityisavustuksen tavoitteet ovat yhdensuuntaiset Helsingin kaupungin strategiaohjelman ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan palvelustrategian yhdenvertaisuutta edistävien tavoitteiden kanssa.

Erityisavustuksen tavoitteen mittarit:
Tavoitteen toteutumista arvioidaan sen mukaan, ovatko hakijan esittämät avustuksen käyttökohteet ja kohderyhmä valtionavustuksen ehtoja vastaavat. Avustuksen suunnitellun käyttökohteen tulee edistää pakolaisten vastaanottoa ja pakolaisten kotoutumisen edistämistä tukevien sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen ja toiminnan toteuttamista. Avustuksen kohderyhmä ovat kiintiöpakolaiset, turvapaikkamenettelyn kautta oleskeluluvan saaneet ja tilapäistä suojelua saavien kotikunnan saaneet.

Avustus on haettavissa haeavustuksia.fi-palvelussa.

Työ- ja elinkeinoministeriö käsittelee hakemukset saapumisjärjestyksessä. Valtionavustusten myöntämistä koskevat päätökset tehdään myöntämisen edellytykset täyttävien hakemusten perusteella hakuun osoitetun määrärahan puitteissa. Erityisavustuksen myöntäminen on harkinnanvaraista. Avustusta voi käyttää ainoastaan avustuspäätöksen mukaisen toiminnan kustannuksiin. 

Avustuksen käyttöaika on tarkoitettu aikavälille 20.2.2026 - 31.12.2027. Käyttöaika tarkennetaan avustuspäätöksessä. Avustuksella voidaan kattaa toteutettavan toiminnan kustannukset täysimääräisesti (100 %). Avustuksella toteutettavan toiminnan kustannusten tulee syntyä avustuksen saajalle, eikä avustusta voi välittää edelleen. Avustuksen saaja voi hankkia palveluita toiselta toimijalta ostopalveluna, jolloin kyse ei ole avustuksen edelleen välittämisestä. Valtionavustusta voi käyttää valtionavustuspäätöksessä yksilöidyn käyttötarkoituksen mukaisesti esimerkiksi palkkakustannuksiin ja ostopalveluihin. 

Avustus myönnetään laskennallisen perusteen mukaan ja maksetaan kertasuorituksena myönteisen avustuspäätöksen mukaisesti. Avustuksen saaja voi käyttää avustusta maksatuspäätöksen mukaisella ajanjaksolla kuitenkin enintään 31.12.2027 asti, minkä jälkeen avustuksen käytöstä toimitetaan loppuraportti työ- ja elinkeinoministeriölle. Loppuraportissa kuvataan avustuksella toteutettu toiminta ja sen tulokset. Avustuksen saajan ei tarvitse toimittaa avustuksen käyttöä koskevia kirjanpidon otteita eikä tositteita tai työaikakirjanpitoa loppuraportoinnin yhteydessä. Avustuksen hallinnointi perustuu uudelleensijoittamisen erillismäärärahaa koskeviin säännöksiin turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoasetuksen (EU) 2021/1147 19 artiklassa sekä sisäasioiden rahastoista ohjelmakaudella 2021-2027 annetussa laissa (1125/2021) ja sisäasioiden rahastoista ohjelmakaudella 2021-2027 annetussa valtioneuvoston asetuksessa (119/2022).

Avustushakemusluonnoksesta ei ole mahdollista luoda PDF-tiedostoa haeavustuksia.fi -palvelussa ennen hakemuksen jättämistä, jonka vuoksi tämän päätöksen liitteeksi asianhallintajärjestelmään liitetään liitteenä olevan avustushakemusluonnoksen lisäksi varsinainen avustushakemus, kun se on jätetty haeavustuksia.fi -palveluun.

Helsingin kaupungin rahoitusjohtaja on tehnyt päätöksen "Valtionavustusten sekä niihin verrattavien etuuksien hakemisen toimivallan siirtäminen" (13.9.2017, § 64), jossa rahoitusjohtaja on siirtänyt toimivallan sosiaali- ja terveystoimialan yhteisten palvelujen johtajalle päättää sosiaali- ja terveystoimialaan liittyvien valtionavustusten sekä niihin verrattavien etuuksien hakemisesta.