Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 20.11.2025, Fleminginkadun, Vaasankadun ja Porvoonkadun risteys

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 21.4.2026 esittänyt kaupungille määrältään 5 500 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija kompastui 20.11.2025 klo 18 Fleminginkadun, Vaasankadun ja Porvoonkadun risteyksessä suojatiellä olleeseen kuoppaan. Vahingon tapahtumahetkellä oli ollut pimeää. Vaatimuksen liitteenä on toimitettu kartta ja valokuva vahinkopaikasta.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys. 

Kadun kunnossapito käsittää muun muassa katurakenteiden kunnossapidon, kuten rikkoutuneen päällysteen korjaamisen tai uudelleen päällystämisen.

Helsingissä kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä väylän vilkkauden mukaan. Vahinkopaikka on suojatie, jota kunnossapidetään II-luokan mukaisesti.

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta ei sääntele tyhjentävästi kunnossa- ja puhtaanapidon tapoja tai laatuvaatimuksia. Katupäällysteiden laatuvaatimuksista mittayksiköissä (cm) ei ole olemassa kaupunkia sitovaa lakia tai normia. Kadunpitäjänä kunta määrittelee yleisen katujen kunnossapidon palvelutason ja siihen liittyvät laatuvaatimukset. 

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. 

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen eli kaupungin on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikalla on tehty vahinkoa edeltäneen kuukauden aikana 73 tarkistuskäyntiä. Vahinkopäivänä 20.11.2025 vahinkopaikalla on tehty 9 tarkistuskäyntiä, joista viimeisin on tehty klo 12.07. Tarkistuskäynneillä ei ole havaittu vahinkopaikalla olevia korjaustarpeita. 

Kaupungille on saapunut palaute vahinkopaikalla olevasta kuopasta kolme päivää vahingon tapahtumisen jälkeen, 23.11.2025. Kaupunki pyrkii käsittelemään saapuneet palautteet viikon kuluessa. Palaute on saapunut kunnossapidon tietoon seuraavana päivänä, 24.11.2025 klo 14.20. Kuoppa on paikattu kylmämassalla 25.11.2025 klo 9.53 mennessä. Kaupungille ei ole saapunut muita palautteita vahinkopaikalla olleesta kuopasta marraskuun 2025 aikana. Kaupungille ei ole saapunut muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia. 

Kuoppa on ollut pyöreä, halkaisijaltaan noin 30 cm ja se on sijainnut noin 30–50 cm päässä suojatien reunasta. Paikalla on tehty aiemmin korjauksia, mutta niiden ajankohta ei ole tiedossa. Kuoppa on syntynyt arviolta tunneissa, ja vesisateilla ollut merkittävä vaikutus sen syntymiseen. Kyseisen risteysalueen asfalttien yleisilme on kulunut, ja siinä on paljon laikkuja ja saumoja kaivutöiden asfaltoinneista. Lisäksi alueen ajoradoissa ja kevyen liikenteen väylissä on verkkohalkeilua. Yksittäinen epätasaisuus ei ole tienkäyttäjälle siten yllättävää. Vahinkopaikka on valaistu. Vahinkopaikalle on tulossa valuasfalttikorjaus vuoden 2026 aikana. 

Forecan mukaan Kaisaniemen havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa vahinkopäivänä 20.11.2025 klo 18 lämpötila on ollut 3,3 °C. Lämpötila on kääntynyt vahinkopäivänä klo 5–6 välillä pakkaselta plussan puolelle, ja vahinkopäivänä on esiintynyt sateita. 

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Vaikka päällystevauriot olisivatkin joskus hankalia havaita, vaaran ja vahingon välttämiseksi jalankulkijan on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta. Tieliikennelain mukaan tienkäyttäjän on noudatettava liikennesääntöjä, sekä olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kaupungin vahingonkorvausvastuu konkretisoituu vain, mikäli kaupunki on laiminlyönyt velvollisuuttaan pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. 

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta ei sääntele tyhjentävästi kunnossa- ja puhtaanapidon tapoja tai laatuvaatimuksia. Katupäällysteiden laatuvaatimuksista mittayksiköissä (cm) ei ole olemassa kaupunkia sitovaa lakia tai normia. Kadunpitäjänä kunta määrittelee yleisen katujen kunnossapidon palvelutason ja siihen liittyvät laatuvaatimukset. Vahinkopaikalla ei ole kiinteitä näköesteitä. Vahinkopaikka on valaistu. Katu on ollut kunnossapitolain edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa.

Kaupungilla on oltava kohtuullinen aika korjata päällystevauriot, sillä katuja ei voida pitää reaaliaikaisesti kaikilta osin hoitoluokan edellyttämässä kunnossa. Kaupungilla on mahdollisuus korjata päällystevaurio vain, jos se havaitaan tarkastusten yhteydessä tai jos tienkäyttäjä ilmoittaa siitä kaupungille. Paikalla on tehty toistuvasti tarkastuskäyntejä, joista viimeisin on tehty vahinkopäivänä alle 6 tuntia ennen vahingon tapahtumista, ja tarkastuskäynneillä ei ole havaittu vahinkopaikalla olevia korjaustarpeita. Kaupungille on saapunut yksi palaute vahinkopaikalla olleesta kuopasta kolme päivää vahingon tapahtumisen jälkeen. Kunnossapito on paikannut kuopan saatuaan siitä tiedon. 

Edellä esitetyn perusteella kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 § 

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §
 

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 15 000 euroa.