Toivomusponsi, suunnittelu-, arviointi- ja kehittämistyöajan toteutuminen varhaiskasvatuksessa

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antaa lausunnon kaupunginhallitukselle valtuutettu Nora Grotenfeltin toivomusponnesta SAK-ajan toteutumisesta varhaiskasvatuksessa seuraavan lausunnon:

Yhteenveto

Kasvatus- ja koulutuslautakunta katsoo, että työnantaja noudattaa KT:n ohjeistusta, jolloin ohjeistuksen mukaista varsinaista seurantaa SAK-työtehtäviin käytetystä työajasta ei tarvitse tehdä. Seuranta olisi myös vaikeaa, koska erillistä määräystä SAK-työajasta ei edellytetä kirjaamaan esimerkiksi työvuoroluetteloon, jolloin yhtenäistä raportointimahdollisuutta ei ole. On kuitenkin tärkeää säännöllisesti käydä SAK-ajan ohjeistuksia ja käytänteitä sekä hyviä toimintamalleja yhdessä läpi työyhteisöissä.

SAK-ajan toteutumisesta raportointi

Työvuoroja suunniteltaessa työajasta varataan työvuoroluettelossa kulloinkin riittävä aika lapsiryhmän ulkopuoliseen varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen opetus- ja kasvatustyön suunnitteluun, arviointi- ja kehittämistehtäviin sekä esiopetus- ja varhaiskasvatussuunnitelmien laatimiseen (SAK-aika). Vastuu siitä, että lapsiryhmän ulkopuolisiin töihin varataan riittävä aika kuuluu työnantajan työnjohto-oikeuden piiriin. Jokainen varhaiskasvatuksen opettaja vastaa kuitenkin itse ajan toteutumisesta ja tiedon merkitsemisestä esimerkiksi päiväkodin Outlook-kalenteriin.

On huomioitava, että SAK-työaika ei ole työaikalain työaikakirjanpitomääräysten alainen määräys, eikä KVTES:n III luvun 28 §:n työvuoroluetteloa koskevia määräyksiä sovelleta SAK-työajan kirjaamiseen. SAK-työaika voidaan suunnitella työvuoroluetteloon, mutta vaihtoehtoisesti suunnitelma voidaan tehdä myös erilliselle dokumentille. KT:n (Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat) ohjeistuksen mukaisesti varsinaista seurantaa SAK-työtehtäviin käytetystä työajasta ei sellaisenaan tarvitse tehdä eikä raportointia ole Helsingissä toteutettu.

Koska raportointia SAK-ajan toteutumisesta ei ole saatavilla, edellyttäisi selvittäminen manuaalista tiedon keräämistä. Varhaiskasvatuksessa henkilöstö on toivonut työrauhaa ja välttämään ylimääräisiä kirjaamisia ja kyselyitä kuormittamaan arjen työtä. On tärkeää säännöllisesti käydä SAK-ajan ohjeistuksia ja käytänteitä sekä hyviä toimintamalleja yhdessä läpi työyhteisöissä. Varhaiskasvatuksessa päivitetään parhaillaan SAK-ajan materiaalia työyhteisöjen käyttöön.

Kaupunginhallitus on pyytänyt kasvatus- ja koulutuslautakunnalta lausuntoa 30.10.2026 mennessä valtuutettu Nora Grotenfeltin toivomusponnesta, joka kuuluu seuraavasti: Kaupunginvaltuusto edellyttää selvitettävän mahdollisuutta seurata missä määrin varhaiskasvatuksessa toteutuu SAK-ajan pitäminen suunnitellusti, ja raportoida tulokset kasvatus- ja koulutuslautakunnalle.